黃玉國

黃玉國，男，山東省平度市勞動保障局信訪法制科科長、勞動保障維權中心主任。黃玉國都把記工作筆記、抄錄勞動部門的法律法規和文件政策，當成自己的一種職責，文件的字號和頒佈時間都抄錄得清清楚楚。在文件回收、沒有複印機的年代，不記下來，就意味着日後不可能把黨的政策準確地貫徹下去。黃玉國的那些筆記本和後來的複印文件裝訂本，被他的同事統稱為“手抄本”。他也被譽為勞動保障部門法規政策的“活字典”。僅2006年以來，他協調化解的勞動保障信訪案件已近3000件，按時辦結率100%，結服率達到94%以上。2010年，黃玉國獲得2009年度“感動青島”提名獎黃玉國，男，山東省平度市勞動保障局信訪法制科科長、勞動保障維權中心主任。黃玉國都把記工作筆記、抄錄勞動部門的法律法規和文件政策，當成自己的一種職責，文件的字號和頒佈時間都抄錄得清清楚楚。在文件回收、沒有複印機的年代，不記下來，就意味着日後不可能把黨的政策準確地貫徹下去。黃玉國的那些筆記本和後來的複印文件裝訂本，被他的同事統稱為“手抄本”。他也被譽為勞動保障部門法規政策的“活字典”。僅2006年以來，他協調化解的勞動保障信訪案件已近3000件，按時辦結率100%，結服率達到94%以上。2010年，黃玉國獲得2009年度“感動青島”提名獎。。

如同一名挑夫，黃玉國一頭挑着黨和政府的重託，一頭挑着人民羣眾的期盼，在平凡的基層崗位上，自覺踐行科學發展觀，行色匆匆、“憂憂”前行。為便於保存記錄的文字，黃玉國使用專門的塑料皮本。到底有多少“手抄本”，黃玉國自己也説不清。只記得第一次換辦公室時，裝了一麻袋；第二次，裝了兩麻袋。新辦公室盛不下，他只好把大部分放到家裏。有一次，妻子錯把其中6本賣了廢品，他大發脾氣，找到廢品廠，説服看門的老大爺，幫他一起從廢紙堆裏找了一整天，才找到那6本“手抄本”，最終以5元錢一本的高價贖了回來。

上世紀末和本世紀初的國有、集體企業改制，涉及到平度613家企業、5萬餘名職工，整個改制跨越近10年，有些文件和政策還不一致，企業改制的情況也不相同。關於那個時期改制的具體情況沒有幾個人能説清楚，也沒一本官方檔案有詳細記載，唯獨在黃玉國的“手抄本”裏能夠一目瞭然。這些忠實的記錄在解決歷史遺留問題上起到關鍵性的作用。對上訪人的訴求做“有理推定”，對引發羣眾上訪的原因首先作“有過推定”，對羣眾反映的問題首先作“有解推定”，黃玉國切實維護了職工的合法權益。2008年以來，在黃玉國的組織協調下，平度市勞動保障局共為上訪羣眾討回拖欠的工資346萬元，為企業職工補繳社會保險費2448萬元。在農村長大、下過3次農村工作隊的黃玉國深深瞭解農民。

黃玉國常對同事們説：上訪羣眾就是咱們的親人，不把羣眾的事辦好，就對不起親人。在維權中心大廳，上訪羣眾總能聽到温和的詢問，總會喝到冒熱氣的茶水；手機沒電了，有多功能充電器；眼花者可以隨手拿起老花鏡。針對農民工維權難問題，2007年7月，平度市勞動保障局成立了山東省第一個農民工維權中心，整合全局力量建立了“六位一體”維權聯動工作機制。黃玉國和同事們一起，探索創立了“一個窗口對外，一個漏斗對內，深挖內部潛力，共同化解矛盾”的維權工作新模式，使信訪案件事事有人管，件件有落實。他們將每一件信訪案件都錄入微機並裝訂卷宗。這些規範的卷宗可謂是一種新式“手抄本”，為同類案件的解決提供了“標準答案”，為政府的決策提供了可靠的依據。為讓看似突發事件處於萌芽狀態就有效解決，勞動保障局成立了勞動保障政策法規宣講團，把《勞動合同法》等勞動法律政策送到基層。黃玉國任副團長的宣講團已深入全市300餘家用人單位，為10000餘名企業負責人、勞資人員進行法律法規宣講，發放宣傳材料40000餘份。 ^[1]