鳳凰公園

鳳凰山隧道東側的鳳凰公園目前正在施工，預計於5月底建成。

該公園以生態綠化為主，分南北兩塊區域，北側區域為平坦開闊的綠地，南側區域是公園的主要部分，依山而建，層次分明，

通過栽種組團式的造型樹，與草坪、景觀石相搭配，給人以簡潔大氣的景觀體驗。

市園林局還特意在園內設置了觀景平台、休閒廣場和山脊步道，竣工後方便周邊居民鍛鍊、休憩。

破舊不堪的房子已經消失，取而代之的是一處名為“鳳凰”的公園，綠樹成陰，小徑通幽……

近日，記者來到淮北市相山區西山隧道東地塊棚改項目採訪時，所見所聞，如掬一泓清泉在手，再無酷暑難耐之感。

鳳凰公園效果圖西山隧道可謂是淮北的西大門。鄰近隧道處，有小山一座。由於歷史原因，淮北市有170多户人家居住於山腳一帶。建築無序，垃圾遍地，不僅影響市容市貌，更存在安全隱患。68歲的李家誠老人正是這些住户當中的一位。“路不好，煤氣也不通，救護車都開不進來。”一聊過去的居住環境，老人家就向記者倒起了苦水。

“我市大力推行貨幣化安置，引導羣眾自主選擇‘購房券’，購買商品房安置，有效打通棚改安置房與商品房的市場通道，進一步提高貨幣化安置比例，縮短了安置週期。”淮北市房管局住房保障科科長楊永超介紹。2016年棚户區改造實施後，李家誠老人按照原房屋1∶1.35的比例拿到了購房券，在淮北一處名叫東湖公館的小區購置了3套房屋。“兩個兒子都已成家，以前我們擠在狹小的平房內，現在我們分開住，但都在一個小區，環境整潔，聯繫也方便。”

市領導調研西山隧道東地塊棚改項目

同樣曾經住在西山隧道東地塊的廚師商全忠，也在2016年把家搬到了淮北濱河花園小區。“全程都有‘自改委’成員參與，公開公正，我們放心。”商全忠一邊説，一邊豎起了大拇指。

商全忠所説的“自改委”，全稱為棚改居民自改委員會。7名成員全部是棚改區居民並由大夥兒選出，他們有的是老黨員，有的是熱心為居民們服務的普通羣眾。“羣眾的事情羣眾説了算。自改委成員不僅是政策宣講員，還是矛盾調解員。”相山區西街道鷹山社區居委會主任蔣莉説。記者瞭解到，無論是選擇評估公司，還是丈量房屋面積，自改委成員都是全程參與。以房屋測量為例，測量結果必須有兩名自改委成員簽字。

西山隧道東地塊棚户區拆遷現場

“這一塊的棚改非常複雜。當時我們統計了一下，居民們有的僅有房產證，有的僅有土地證，還有人傢什麼證都沒有，共存在7種情況。”相山區西街道棚改辦主任丁配介紹，在自改委的幫助下，該地段的棚改進行得非常順利，兩個月的時間就結束了，而且實現了“零上訪、零投訴、零事故”。

居民們搬進了新居，那原有的地塊用來做什麼呢？淮北市順應民意，以提升老城區綜合服務功能，更好服務羣眾為目標，將這一地塊改造成了公園，讓更多居民受益於棚户區改造。記者在現場採訪時發現，如今的鳳凰公園已有了雛形，幾位老人正提着鳥籠漫步在公園內的樹陰下，甚是愜意。

鳳凰公園施工場景

“棚户區舊址有的成了公園，有的成了停車場，城市發展短板正逐漸補齊。”淮北市委主要負責人介紹説，該市一方面以棚户區改造為契機，解決棚户區居民“住”的難題，另一方面還以此為抓手，加快基礎設施建設，推進水、電、氣、通訊等管網建設，完善商業服務、休閒娛樂、教育衞生等便民為民設施，城市承載能力和公共服務水平不斷提升。

2016年，淮北全市開工棚户區改造和保障房4.85萬套，完成省下達任務的369.1%；基本建成2.76萬套，完成省下達任務的324.3%，開工建設率、基本建成率均居全省第一。貨幣化安置4.24萬套，貨幣化安置率高達87.4%。

記者手記

從“讓我搬”到“我要搬”

涉及拆遷，棚户區改造不容易，淮北卻創造了一年時間完成90多個棚改項目的佳績。

方頂棚户社區

棚户區改造不僅要嚴格落實公示、公開等各項制度，更要堅持以羣眾為中心，走羣眾路線。淮北市通過建立棚改居民自改委員會，讓羣眾的事情羣眾自己説了算，巧妙地化解了徵遷難題；以羣眾呼聲為第一信號、以羣眾滿意為第一標準，最大限度讓利於民，取得了“零上訪、零投訴、零事故”的工作成效。

因此，傾聽羣眾的聲音，順應羣眾的呼聲，有了羣眾的力量，棚改這件難事也不難。正如一位基層**工作人員的肺腑之言：讓居民在棚改項目中真正受益，拆遷安置真正做到公平公正，百姓就會從“讓我搬”變成“我要搬”。

信息來源：安徽日報、淮北市人民**發佈 ^[1]