香港反腐敗制度體系研究

從結構上來看，《香港反腐敗制度體系研究》可以分為三個部分。在第一章裏，《香港反腐敗制度體系研究》首先是從香港廉政建設的這一“逆轉”着手，具體分析了香港開展廉政建設的背景，並詳細回顧了香港廉政建設的成效和歷程；接下來，通過文獻回顧的方法，對有關香港廉政建設的先前研究進行了回顧和總結；然後，從制度反腐敗的視野出發，對香港廉政制度體系進行分析，並提出《香港反腐敗制度體系研究》的框架和主要內容。從第二章到第七章，《香港反腐敗制度體系研究》分別從香港的基本政治制度和經濟制度、信息公開制度、防止利益衝突制度、公務員制度、廉政公署制度、政府採購制度等幾個方面介紹了香港在廉政制度建設方面的經驗和做法。在最後一章裏，在前面幾章分析的基礎上，《香港反腐敗制度體系研究》試圖對香港廉政制度建設的經驗進行歸納和總結。

導論

一、香港嚴重腐敗的過去

(一)20世紀70年代之前香港的腐敗現象

(二)20世紀70年代之前香港腐敗猖獗的主要根源

(三)香港廉政制度建設的歷程

二、與香港廉政制度建設有關文獻的回顧

(一)關於國家廉政體系的研究

(二)關於西方國家反腐倡廉的制度研究

(三)關於香港專門的反腐敗機構——廉政公署的研究

(四)關於香港其他廉政制度的研究

(五)文獻綜述的簡要結論

三、香港廉政制度建設的體系

(一)制度反腐的基本框架

(二)香港廉政制度建設的基本框架

(三)香港廉政制度建設的基本內容

第一章 香港的基本政治制度

一、廉政建設中的政治權力

二、香港政治制度的發展沿革

三、香港政治制度體系的設計：理念與特徵

(一)高度的自治權

(二)既制約又協調的權力體系

(三)行政主導型的政府體制

(四)較高的法治水平

(五)完善的民主監督機制

四、“既制約又協調”的政治性制度支柱

第二章 香港的基本經濟制度

一、香港的經濟發展

二、香港的自由經濟政策

三、香港的經濟自由與廉政建設

第三章 信息公開制度

一、信息公開制度與廉政建設

(一)信息公開制度的反腐敗功能

(二)部分國家的信息公開制度概述

二、香港的信息公開制度

(一)香港信息公開制度的理念與宗旨

(二)香港信息公開制度的運行機制

(三)香港信息公開制度的實現方式

三、香港信息公開制度的主要經驗

第四章 防止利益衝突制度

一、防止利益衝突制度的緣起

(一)加拿大的防止利益衝突制度

(二)美國的防止利益衝突制度

(三)其他國家的防止利益衝突制度

二、香港防止利益衝突制度的法律基礎與主要內容

(一)《防止賄賂條例》

(二)有關公職人員利益衝突的各項規定

(三)其他領域裏的防止利益衝突制度

三、香港防止利益衝突制度的實施途徑

四、香港防止利益衝突的個案考察

第五章 香港的公務員制度

一、香港公務員制度的確立與發展

二、香港的公務員制度

(一)香港公務員的入口與出口制度

(二)香港公務員的培訓制度

(三)香港公務員的法律地位與相關待遇

(四)香港公務員的考核與獎懲制度

三、香港公務員制度的主要經驗與啓示

(一)分類管理機制

(二)競爭激勵機制

(三)管理的法制化

(四)公務員的能力建設

第六章 廉政公署制度

一、部分國家和地區的反腐敗機構概述

(一)瑞典的反腐敗機構

(二)英國的反腐敗機構

(三)美國的反腐敗機構

(四)新加坡的反腐敗機構

(五)其他國家和地區的反腐敗機構

二、香港廉政公署成立的背景

三、香港廉政公署制度概況

(一)香港廉政公署的組織架構

(二)廉政公署的職權配置

(三)廉政公署“三管齊下”的反腐敗制度設計

(四)廉政公署的監督制約機制

四、廉政公署運作的主要經驗

(一)“有腐必反”的反腐敗信念

(二)反腐敗機構建設的全面性和完整性

(三)廣泛的反腐敗參與

(四)注重對反腐敗機構自身的監督

第七章 香港的政府採購制度

一、政府採購制度概述

(一)政府採購中的腐敗行為

(二)部分國家的政府採購制度

二、香港的政府採購制度

(一)香港政府採購的主管機構及其主要職責

(二)香港政府採購的基本原則

(三)香港政府採購的一般模式

(四)香港政府採購的招標程序

(五)香港政府採購的招標投標管理

(六)政府採購供應商註冊制度

(七)政府採購人員和合同官員的資格和責任

三、香港政府採購制度的主要經驗

第八章 香港廉政制度建設的經驗

一、香港廉政制度建設的系統性和完整性

二、香港廉政制度建設的正式性和非正式性

三、香港廉政制度建設的長期性和持續性

參考文獻