餘凌雲

1989年畢業於南京大學法律系，獲法學學士學位

1994年、1997年於中國人民大學法學院獲法學碩士、博士學位 ^[1] 

2006年12月至今，清華大學法學院教授，法學院副院長（2012年—2019年），公法研究中心主任（2008年起）。

2022年2月至2023年2月，最高人民檢察院第八檢察廳（公益訴訟檢察廳）副廳長（掛職）。

2019年8月至2020年8月，最高人民法院行政庭副庭長（掛職）。

1997年7月至2006年12月，中國人民公安大學法律系講師、副教授、教授，三級警監。校科研處副處長、安全防範系副主任（2004年—2006年）。

1989年7月至1991年9月，安徽省馬鞍山市人民檢察院書記員。

1998年1月至1999年1月，香港城市大學法學院研究助理（Research Associate）。

2002年3月至2003年3月，英國劍橋大學法學院訪問學者。

2004年11月至12月，英國布萊姆希爾（Bramshill）警察學院高級警官培訓。

2008年11至2009年2月，荷蘭烏特列茲大學（Utrecht University）法學院訪問教授（visiting professor）。

2011年1月至2月，法國巴黎政治學院（Sciences PO, France）訪問教授。 ^[1] 

行政法學、行政訴訟法、警察法學 ^[1] 

中國法學會行政法學研究會副會長，北京市法學會行政法學研究會副會長，中國法學會案例法學研究會副會長，中國法學會檢察學研究會行政檢察專業委員會第一屆理事會副主任，北京大學憲法與行政法研究中心（教育部人文社會科學重點研究基地）學術委員會委員，中國人民大學憲政與行政法治研究中心客座教授，中國政法大學國家監察與反腐敗研究中心研究員，大連海事大學客座教授，國家檢察官學院兼職教授，華東政法大學行政複議研究中心顧問委員會成員。

入選中央依法治國辦組建的全國法治政府建設評估專家庫，公安部“修改《人民警察法》諮詢專家小組”成員，公安部交通管理專家委員會專家，公安部道路交通安全研究中心專家組副組長，最高人民檢察院民事行政訴訟監督案件專家委員會委員，國家市場監管總局法律顧問，中央編辦政策法規局立法研究專家組成員，證監會證券期貨法律專家庫專家，國家知識產權局知識產權公共管理專家委員會專家，中國僑聯法律顧問委員會委員，應急管理部消防救援局特邀研究員，國家計量戰略諮詢委員會法律建設工作組成員。

西藏自治區黨委全面依法治藏委員會諮詢專家，山東省人大常委會立法顧問，黑龍江省人大常委會立法諮詢專家，江蘇省人大常委會決策諮詢專家，甘肅省人民政府法律顧問，江蘇省公安廳法律顧問，河北省高級人民法院首屆專家諮詢委員會法學類專家委員，福建省高級人民法院生態環境審判諮詢專家，中共成都市委、成都市人大常委會、成都市人民政府、成都市政協第三屆法律顧問團成員，中共瀘州市委、瀘州市人民政府法律顧問，浙江省衢州市人大常委會立法諮詢專家委員會主任委員，浙江省衢州市人民政府法律顧問，廣西河池市人民政府法律顧問，江蘇省淮安市人民政府法律顧問，雄安新區管委會公共服務局法律顧問，武漢市人民政府複議委員會非常任委員。

北京市人民政府立法工作法律專家委員會委員，北京市人民政府行政複議委員會非常任委員，北京市公安局法律專家諮詢委員會委員，北京市公安局交通管理局專家諮詢委員會委員，北京市人民檢察院第一分院專家諮詢委員會委員，北京市應急委公共政策與法制專家組專家，北京市規劃和自然資源委員會法律顧問，北京市門頭溝區人民政府法律顧問，北京市石景山區人民政府行政複議委員會非常任複議委員。 ^[1] 

1.入選教育部2007年度“新世紀優秀人才支持計劃”；

2.當選“首都十大傑出青年法學家”（2010年）；

3.獲得公安部部級津貼（2005年）；

4.獲得第六屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）二等獎（2012年）（《法院如何發展行政法》，載於《中國社會科學》2008年第1期）；

5.獲得第七屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）三等獎（2015年）（《現代行政法上的指南、手冊和裁量基準》，載於《中國法學》2012年第4期）；

6.獲得第五屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）三等獎（2009年）（《行政契約論》（第二版），中國人民大學出版社2006年版）；

7.獲得第五屆“錢端升法學研究成果獎”一等獎（2014年）（《行政法上合法預期之保護》，載於《中國社會科學》2003年第3期）；

8.獲得第四屆“錢端升法學研究成果獎”三等獎（2012年）（《遊走在規範與僵化之間——對金華行政裁量基準實踐的思考》，載於《清華法學》2008年第3期）；

9.獲得第二屆“錢端升法學研究成果獎”三等獎（2008年）（《行政自由裁量論》，中國人民公安大學出版社2005年版）；

10.獲得第七屆“錢端升法學研究成果獎”提名獎（2018年）（《對行政問責的省思》，載於《法商研究》2013年第3期）；

11.獲得首屆中國青年法律學術獎“法鼎獎”優秀作品銀鼎獎（2005年）（《行政契約論》，中國人民大學出版社2000年版）；

12.獲得北京市第八屆哲學社會科學優秀成果獎二等獎（2004年）（《警察行政強制的理論與實踐》，中國人民公安大學出版社2003年8月版）；

13.《警察行政強制問題研究》課題最終成果被認定為北京市哲學社會科學“十五”規劃優秀成果（認定單位：北京市哲學社會科學規劃辦公室，時間為2005年）。

14.與國家市場監管總局合作項目《<價格違法行為行政處罰規定>修訂研究》獲第八屆“薛暮橋價格研究獎”論文類作品一等獎（2022年2月24日）。 ^[1] 

1.《行政法講義》，清華大學出版社2010年一版，2014年修訂二版，2019年修訂三版，2023年四版；

2.《警察法講義》，法律出版社2015年版，清華大學出版社2020年修訂二版，2023年三版；

3.《行政法案例分析和研究方法》，中國人民大學出版社2008年版，清華大學出版社2019年修訂二版；

4.《行政法入門》，中國人民大學出版社2022年版；

5.《行政法上合法預期之保護》，清華大學出版社2012年版，2023年二版；

6.《行政契約論》，中國人民大學出版社2000年一版，2006年修訂二版，清華大學出版社2022年修訂三版；

7.《行政自由裁量論》，中國人民公安大學出版社2005年第一版，2009年修訂二版，2013年修訂三版，清華大學出版社2023年四版；

8.《警察行政強制的理論與實踐》，中國人民公安大學出版社2003年一版，2007年修訂二版；

9.《改進道路交通事故糾紛的解決機制》，清華大學出版社2017年版；

10.《警察盤查論》，中國人民公安大學出版社2011年版；

11.《公安機關辦理行政案件程序規定若干問題研究》，中國人民公安大學出版社2004年一版，2007年修訂二版；

12.《警察行政權力的規範與救濟 — 警察行政法若干前沿性問題研究》，中國人民公安大學出版社2002年版；

13.《中國憲法史上的國旗、國徽、國歌》，江蘇人民出版社2016年版。

1.《法院如何發展行政法》，載於《中國社會科學》2008年第1期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》（D411）2008年第4期全文轉載；主要觀點被收入到《新華文摘》2008年第11期“論點摘要”中（第158頁）；

2.《行政法上合法預期之保護》，載於《中國社會科學》2003年第3期；

3.《論行政協議的司法審查》，載於《中國法學》2020年第5期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《訴訟法學、司法制度》2021年第2期全文轉載；

4.《現代行政法上的指南、手冊和裁量基準》，載於《中國法學》2012年第4期；

5.《藴育在法院判決之中的合法預期》，載於《中國法學》2011年第6期；

6.《對行政機關濫用職權的司法審查——從若干判案看法院審理的偏好與問題》，載於《中國法學》2008年第1期；

7.《交警非現場執法的規範構建》，載於《法學研究》2021年第3期；

8.《道路交通事故責任認定研究》，載於《法學研究》2016年第6期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2017年第3期全文轉載；

9.《行政法上的假契約現象》，載於《法學研究》2001年第5期；

10.《論行政契約的救濟制度》，載於《法學研究》1998年第2期；

11.《亟待建立的專家論證制度 ¾ 保證行政立法質量的重要措施》，載於《中國法學》1995年第6期。（皮純協、餘凌雲）

12.《論行政訴訟受案範圍的適用》，載於《法學研究》1992年第6期；（皮純協、餘凌雲）

13.《誠信政府理論的本土化構建——誠實信用、信賴保護與合法預期的引入和發展》，載於《清華法學》2022年第4期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2022年第11期全文轉載；

14.《論行政訴訟上的合理性審查》，載於《比較法研究》2022年第1期；

15.《數字政府的法治建構》，載於《中國社會科學院大學學報》2022年第1期（創刊號）；被《社會科學文摘》2022年第7期轉載；

16.《取消“雙被告”之後法院對行政複議決定的評判》，載於《法學》2021年第5期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《訴訟法學、司法制度》2021年第10期全文轉載；

17.《論行政協議無效》，載於《政治與法律》2020年第11期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《訴訟法學、司法制度》2021年第4期全文轉載；

18.《警察權的“脱警察化”規律分析》，載於《中外法學》2018年第2期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2018年第9期全文轉載；

19.《地方立法能力的適度釋放——兼論“行政三法”的相關修改》，載於《清華法學》2019年第2期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2019年第8期全文轉載；

20.《行政協議的判斷標準——以“亞鵬公司案”為分析樣本的展開》，載於《比較法研究》2019年第3期；

21.《道路交通事故處理規範的標準化》，載於《政治與法律》2016年第5期；

22.《國旗的憲法意義》，載於《法學評論》2015年第3期；

23.《論行政訴訟法的修改》，載於《清華法學》2014年第3期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《訴訟法學、司法制度》2014年第10期全文轉載；

24.《政府信息公開的若干問題——基於315起案件的分析》，載於《中外法學》2014年第4期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2015年第2期全文轉載；

25.《論行政複議法的修改》，載於《清華法學》2013年第4期；被《中國社會科學文摘》（2014年第1期）轉載；

26.《英國行政法上合法預期的起源與發展》，載於《環球法律評論》2011年第4期；

27.《英國行政法上的合理性原則》，載於《比較法研究》2011年第6期；

28.《聽證理論的本土化實踐》，載於《清華法學》2010年第1期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《訴訟法學、司法制度》2010年第8期全文轉載；

29.《對不確定的法律概念予以確定化之途徑——以警察盤查權的啓動條件為例》，載於《法商研究》2009年第2期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《訴訟法學、司法制度》2009年第8期全文轉載；

30.《行政訴訟法是行政法發展的一個分水嶺嗎？——透視行政法的支架性結構》，載於《清華法學》2009年第1期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2009年第5期全文轉載；

31.《遊走在規範與僵化之間——對金華行政裁量基準實踐的思考》，載於《清華法學》2008年第3期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》2008年第9期全文轉載；

32.《對行政許可法第八條的批判性思考——以九江市麗景灣項目糾紛案為素材》，載於《清華法學》2007年第4期；被中國人民大學書報資料中心複印報刊資料《憲法學、行政法學》（D411）2008年第3期全文轉載；

33.《第三部門的勃興對行政法意味着什麼？》，載於《浙江學刊》2007年第2期；

34.《增設突發事件中警察行政強制措施的立法建議》，載於《法商研究》2007年第1期；被《高等學校文科學術文摘》2007年第2期收入到“專題論文”中（第127～128頁）；

35.《部門行政法的發展與建構》，載於《法學家》2006年第5期；

36.《對行政契約的司法審查》，載於《浙江學刊》2006年第1期；被中國人民大學書報資料中心《憲法學、行政法學》2006年第4期全文轉載；被《高等學校文科學術文摘》2006年第2期收入“學術卡片”；

37.《行政訴訟上的顯失公正與變更判決——對行政訴訟法第54條（四）的批判性思考》，載於《法商研究》2005年第5期；

38.《行政行為無效與可撤銷二元結構質疑》，載於《上海政法學院學報》（法治論叢）2005年第4期；被中國人民大學書報資料中心《憲法學、行政法學》2006年第2期全文轉載；

39.《緊急狀態下的警察預警與應急機制》，載於《法學》2004年第8期；

40.《違反行政程序的可撤銷理論》，載於《國家行政學院學報》2004年第4期；

41.《論對行政裁量相關考慮的審查》，載於《中外法學》2003年第6期；

42.《論對行政裁量目的不適當的審查》，載於《法制與社會發展》2003年第5期；

43.《論行政法上的比例原則》，載於《法學家》2002年第2期；被中國人民大學書報資料中心《憲法學、行政法學》2002年第5期全文轉載；

44.《對行政自由裁量概念的再思考》，載於《法制與社會發展》2002年第4期；

45.《行政強制執行理論的再思考》，載於《中國人民大學學報》1998年第4期；被中國人民大學書報資料中心《憲法學、行政法學》1998年第6期全文轉載；

46.《論行政法領域中存在契約關係的可能性》，載於《法學家》1998年第2期，被中國人民大學書報資料中心《憲法學、行政法學》1998年第5期全文轉載；

47.《論行政契約的含義——一種比較法上的認識》，載於《比較法研究》1997年第3期，被中國人民大學書報資料中心《憲法學、行政法學》1997年第6期轉載；

48.“Regional Minority Autonomy in the PRC: A Preliminary Appraisal From a Historical Perspective”(2000) 7 International Journal on Minority and Group Rights 39-57；（朱國斌、餘凌雲）

49.“E-Bikes Regulation In Beijing” (2019) 11 (2) Tsinghua China L. Rev.341-368；（餘凌雲、施立棟、趙麗君）

50.“The Court’s Review of Administrative Reconsideration Decisions After the Abolishment of ‘Double Defendants’”(2022) 1 Legal Science 157-184, Wells-Hein, 2022;

1.主持2019年度國家社科基金重大項目“大數據、人工智能背景下的公安法治建設研究”（2019年—2024年）；

2.主持2015年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“法治中國建設背景下警察權研究”（2015-2018年）；

3.主持教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“《政府信息公開條例》的實施與改進”（2012-2014年）；

4.主持國家社科基金重點項目（項目批准號10AZD023）“監督與規範行政權力的主要路徑和重點領域”（2010-2013年）；

5.主持2007年國家社科基金項目（一般項目，批准號07BFX023）“行政法上的合法預期制度”；

6.主持2003年國家社科基金項目（青年項目，批准號03CFX004）“對行政自由裁量的司法控制”；

7.主持教育部“優秀青年教師資助計劃”項目 “契約規制的理論與實踐”（2003年）；

8.主持司法部2004年度法治建設與法學理論研究部級科研項目（合同編號：04SFB2015）“警察預警與應急機制研究”；

9.主持北京市哲學社會科學“十一五”規劃項目 “北京市行政執法自由裁量權問題研究”（2007年）；

10.主持北京市哲學社會科學規劃辦公室“十五”規劃項目“警察行政強制問題研究”（2001年）；

11.主持公安部2003年部級重點課題“關於安防報警業管理規範的研究”；

12.主持公安部2000年部級課題“對警察槍支與警械使用的法律控制”；

13.主持“四川省公安交警車輛駕駛人管理指南”（2012年立項）。該項目系清華大學法學院公法研究中心與四川省公安廳交通警察總隊合作項目。

14.主持“甘肅省城市管理綜合執法指南”（2011年立項，2012年通過驗收）。該項目系清華大學法學院公法研究中心與甘肅省政府法制辦公室，慶陽市政府法制辦公室和慶陽市西峯區人民政府合作項目。

15.主持“四川省公安交警交通事故處理指南”（2011年立項，2012年通過驗收）。該項目系清華大學法學院公法研究中心與四川省公安廳交通警察總隊合作項目。

16.主持“酒駕與超速法律在中國的改善”項目（2012年立項，同年通過驗收）。該項目系清華大學法學院公法研究中心與世界衞生組織合作項目。

17.主持“四川省公安交警執勤執法指南”（2009年立項，2011年通過驗收）。該項目系清華大學法學院公法研究中心與四川省公安廳交通警察總隊合作項目。

18.主持“國民經濟動員體制的法律研究”（2011年），國家發改委國民經濟動員辦公室委託；

19.主持浙江衢州市人大常委會委託項目“衢州市電動自行車立法研究” （2016年）。

20.主持《深圳經濟特區簡政放權與行政審批若干規定》立法調研及條例起草（2018年），深圳市機構編制委員會辦公室委託項目。

21.主持“北京市非機動車管理規定立法重點問題”（2018年），北京市政府法制辦委託項目。

22.主持“《價格違法行為行政處罰規定》修訂研究”（2021年），國家市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局委託項目。

23.主持“新技術新業態新應用改革創新發展過程中存在的問題和完善建議”（2022年），國家市場監督管理總局法規司委託項目。

24.主持“涉企違規收費的監管規則研究”（2022年），國家市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局委託項目。 ^[1] 

參加《行政訴訟法》《行政複議法》《行政強制法》《行政處罰法》《公職人員政務處分法》《國民經濟動員法》《人民警察法》《道路交通安全法》《治安管理處罰法》《海警法》《國旗法》《國歌法》《國徽法》《政府信息公開條例》《安全技術防範服務管理條例》《公安機關辦理行政案件程序規定》等立法（修改）研究、論證或起草工作。

在中央電視台綜合頻道“新聞聯播”、“焦點訪談”、“今日説法”，新聞頻道“新聞1+1”、“法治在線”、“東方時空”，社會與法頻道“法律大講堂”等欄目，在鳳凰衞視“魯豫有約”、東方衞視“新聞縱橫”、公安部“中國警務報道”、中央人民廣播電台“新聞觀潮”、“中國之聲”等欄目上做過大量法制宣傳工作。 ^[1]