預先披露制度

證券法第18條規定，發行人申請首次公開發行股票的，在提交申請文件後，應當按照國務院證券監督管理機構的規定預先披露有關申請文件。

預先披露的作用首先是可以便於公眾對發行審核工作進行監督，進而比較有效的避免發行審核中可能出現的有關問題；其次，社會公眾可以對發生申請人文件中的問題進行舉報，使核准機構能夠提前瞭解、調查有關情況，有利於縮短審核時間，提高發行審核的效率；最後，提前披露發行文件，可以使社會公眾提前瞭解發行文件的內容，有助於其進行投資決策。

根據證監會發布的《首次公開發行股票並上市管理辦法》規定，發行人應當在申請文件受理後、發行審核委員會審核前，將招股説明書（申報稿）在中國證監會網站預先披露。發行人可以將招股説明書（申報稿）刊登於其企業網站，但披露內容應當完全一致，而且不得早於在中國證監會網站的披露時間。

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