青島市城陽區商務局

（一） 貫徹執行商務領 域法律法規和規章政策，擬訂商務發展規劃、政策，研究提出商務體制改革意見建議並組織實施。承擔商務領域優化營商環境相關工作。

（二）負責流通行業發展工作。擬訂商貿流通行業發展規劃、政策措施並組織實施。推進流通產業結構調整，指導流通企業改革。負責商貿流通體系建設，推動流通標準化和連鎖 經營、商貿物流等流通方式創新發展。指導推動全區電子商務發展和應用工作，承擔國家電子商務示範基地、中國（青島）跨境電子商務綜 合試驗區建設工作。

（三）負責商貿服務業管理工作。擬訂促進商貿服務業發展規劃、政策措施並組織實施。負責引導國內外資金投入市場體系建設，促進城鄉市場發展。負責大宗產品批發市場、城市商業網點規劃，指導商業體系建設和社區商業發展工作。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）擬訂規範流通領域秩序政策措施並組織實施。負責商務領域信用體系建設，指導商業信用銷售。按照責分工監督管理成品油流通、再生資源回收等行業，協調管理繭絲綢行業。負責藥品流通行業管理，推進藥品流通行業結構調整，發展現代流通方式。

（五）負責監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。建立生活必需品、重要消費品市場調控政策和市場供應應急管理機制並組織 實施。負責重要消費品（不含食糖）的儲備管理和重要生產 資料流通管理工作。

（六）負責指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，推動外貿高質量發展工作。擬訂外貿進出口發展規劃、政策措施、年度發展目標並組織實施。負責進出口貿易標準化建設工作。負責機電產品和高新技術產品進出口，指導協調大型成套設備出口。負責加工貿易管理。

（七）負責服務貿易發展促進工作。擬訂服務貿易發展規劃、政策措施並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進和服務外包工作，建設服務貿易促進平台，開展服務貿易統計。

（八）負責推動貿易合規工作。承擔世界貿易組織相關規則以及自貿區等多邊協議的諮詢服務與培訓工作，組織協調涉及我區的反傾銷、反補貼、保障措施以及其他與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查等工作。指導協調產業安全應對工作。做好易製毒化學品進出口監管核查有關工作。

（九）負責商務領域內招商引資、招才引智工作。承擔商務領域人才隊伍建設工作。培育、引導、扶持商務領域行業協會發展，推進行業協會自律，發揮服務國家、服務社會、服務羣眾、服務行業的作用。負責推動政府向社會力量購買服務。

（十）指導、管理外商投資促進工作。擬訂吸引外商投資發展規劃 和政策措施，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。

（十一）負責對外投資合作工作。擬訂對外投資合作發展規劃和政策措施並組織實施。負責監督管理全區企業對外投資開辦企業（不含金融企業）、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作工作。管理我區承辦的國家對外援助項目。

（十二）協調省級以上經濟技術開發區有關工作。

（十三）負責指導推進自由貿易試驗區建設相關工作。承擔複製推廣自由貿易試驗區經驗相關工作。負責聯繫協調海關特殊監管區域工作。會同有關部門研究擬訂海關特殊監管區域發展規劃、政策措施，配合有關部門做好海關特殊監管 區域的建設發展和協調服務工作。

（十四）組織實施自由貿易區戰略地方經貿合作推進工作，貫徹執行我國多雙邊（含區域合作、自由貿易協定）經貿合作戰略和政策。負責發展我區與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市等相互間的經貿關係，建立國際經濟合作伙伴關係工作機制並組織開展相關工作。推進我區與港澳台經貿合作。指導我區與未建交國家經貿活動 。

（十五）負責組織關的重大商務活動。負責協同推進非公有制企業黨建工作。

（十六）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府，市委、市政府和區委、區政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進商務系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，優化政務服務工作。推進流通供給側 結構性改革，大力發展流通新業態、新模式、新技術，完善流通供給體系提高流通供給質量、提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發展，優化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，推動外貿平衡協調發展；積極融入“一帶一 路”建設，加強開放合作，推動自由貿易試驗區建設，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。創新商務領域體制機制，充分發揮市場主體作用。

（十八） 有關職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執法聯動等機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力 。 1.關於成品油監管。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、税務等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、 走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油税收管理，依法查處偷逃成品油消費税及違規退税行為，嚴厲打擊成品油領域涉税違法犯罪活動。區工業和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合區發展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。區發展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品 質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。區商務局負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，維護市場流通秩序。市生態環境局城陽分局負責加強成品油生產經營環評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。區交通運輸局負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查。區應急局負責成 品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監督管理。區市場監管局負責成品油流通領域質量監管；負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為 。 2.區行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，按照《中共青島市城陽區委青島市城陽區人民政府》印發關於推進相對集中行政許可權組建行政審批服務局改革的實施意見的通知文件執行。區行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責；牽頭建立完善協調與其他審批部門、監管部門、執法機構的關係，研究解決現場踏勘、審圖和驗收等環節的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監管工作，突出加強事中事後監管，依法對區行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監督，依法確 定和調整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規範，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規則和限制性規定等，及時調整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監管職責，各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現監管空白 。 ^[2] 

2020年4月3日，被青島市城陽區人民政府評為“2019年度城陽區質量強區工作先進集體”。 ^[3] 

局長：（暫缺） ^[4-5]