電子證照

電子文件是信息時代執政興國、政府管理、經濟運行、社會運轉和歷史傳承的重要工具和載體，是國家核心戰略資源和寶貴財富。電子文件管理是新時期國家治理的一項基礎性、長期性工作。電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類電子文件，日益成為市場主體和公民活動辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務運行的重要基礎數據。制定發佈電子證照國家標準是貫徹落實黨中央、國務院部署和《國家電子文件管理“十三五”規劃》、《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》、《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》等文件要求的重要舉措，將為國家電子證照庫和基礎平台建設，實現跨層級、跨部門、跨區域的電子證照互認共享，推動證照類政務信息資源整合共享等提供標準支撐。 ^[1] 

2018年11月16日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家電子文件管理部際聯席會議辦公室（國家密碼管理局）在京聯合召開發佈會，正式發佈《電子證照總體技術架構》、《電子證照目錄信息規範》、《電子證照元數據規範》、《電子證照標識規範》、《電子證照文件技術要求》和《電子證照 共享服務接口規範》等6項國家標準於2019年1月1日起實施。 ^{[2]  [4]} 

2022年7月6日，國務院常務會議確定有序推進電子證照應用的舉措，激發市場主體活力。要在確保信息安全基礎上，有序擴大電子證照應用。 ^[16] 

彈址簽發，基於符合《電子簽名法》的數字簽名技術和原創的實人收發模式，可在線實現證照、證明、鑑定報告等各類電子證照的有效簽署、存證收發與司法送達；同時，電子證照可以隨時在線流轉給第三方，隨時在線驗真，即時採信辦事，安全合法、高效便捷。

使用彈址簽發在線簽發電子證照，與傳統紙質證照具有同等法律效力。

2018年5月21日，廣東發佈“粵省事”移動民生服務平台，已上線政務服務事項142項，涉及駕駛證、行駛證、出入境證件（港澳通行證、台灣通行證、護照）、殘疾人證、出生證和居住證等十大證件服務。 ^[5] 

2018年9月，河南省政府印發《河南省電子證照管理暫行辦法》，暫行辦法明確要求，證照應用單位應積極引導服務對象使用電子證照，支持通過網絡提交電子證照。除法律、法規、規章規定外，凡對於採用數據共享方式能夠獲得電子證照的，不得要求服務對象到現場提交證照。 ^[4] 

2018年12月3日，《湖北省電子證照管理暫行辦法》已湖北省人民政府常務會議審議通過，自2019年3月1日起施行。 ^[6] 

2019年11月，湖北公安機關創新推出了“電子證照卡包”應用服務，個人居民身份證、户口本、居住證、行駛證、駕駛證等證件等五類電子證照，可用於湖北省內酒店入住、網吧登記、智慧小區核查以及交通執法等領域。 ^[7] 

2020年9月12日，滬蘇浙皖三省一市人民政府辦公廳正式聯合印發《長三角地區電子證照互認應用合作共識》，具體內容包括：確定電子證照互信互認試點類型清單、發佈電子證照應用場景清單、構建電子證照跨地區異議處理機制、構建相對統一的電子證照應用模式，支持各領域應用場景調用核驗異地電子證照等。 ^[3] 

2021年11月消息，近日，貴陽市道路運輸從業人員考試中心成功發放了第一張從業資格證電子證照。今後從業人員考試合格後，會同步生成電子證照，通過“貴州運政”手機App進行下載及使用。該電子證照嚴格按照交通部格式標準制作，全國通用。 ^[8] 

2021年11月14日，江西泰豪動漫職業學院成功申領民辦學校辦學許可證電子證照，成為全國首張民辦學校辦學許可證電子證照。這是江西省委教育工委、省教育廳根據教育部有關文件精神，積極探索、先行先試，深化“放管服”改革，推進“我為羣眾辦實事”，助力“雙減”政策落地見效的重要舉措，標誌着江西省民辦學校辦學許可真正意義上實現全流程在線辦理。 ^[9] 

2021年，據瞭解，為方便婚姻登記當事人更加高效便捷地辦理婚姻登記業務，經山東省民政廳批准，乳山市民政局婚姻登記處作為威海篩選的唯一試點地區，開啓婚姻登記當事人身份證件電子證照應用試點工作。 ^[10] 

2021年12月，湖南省益陽市資陽區鵝羊池社區社會救助站社工田亞男，協助居民黃伏娥領取電子低保證明，這是湖南省開出的首張電子低保證明。 ^[11]  2022年4月18日起，株洲啓用道路運輸電子證照，截至19日審核通過200餘個。 ^[13] 

浙江省金華市正式啓用電子居住證。根據工作進展情況，2022年3月4日起，金華市範圍內停發實體浙江省居住證，符合申領條件的流動人口可通過掌上“浙裏辦”APP或互聯網登錄浙江政務服務網申領電子居住證。申領成功後會生成電子居住證，電子居住證和實體居住證具有同等法律效力。 ^[12] 

2022年4月，在浙江經商、工作的新市民，現在只需進入“浙裏辦”APP，即可申領到一張電子居住證。憑藉這張電子居住證，在浙新市民可享受義務教育、醫保社保、住房保障、婚姻登記、駕駛證申領等各類公共服務和辦事便利。 ^[14] 

2022年5月5日，擴大居民身份證電子證照在政務服務領域中的應用範圍等。 ^[15] 

2022年11月，重慶市人民政府辦公廳、四川省人民政府辦公廳聯合印發《第一批川渝電子證照亮證互認實施清單》，明確在2022年年底前，駕駛證、律師證、導遊證、社保卡、營業執照等20項證書，其電子證照實現川渝兩地互認 ^[17]  。