電力設施保護條例實施細則

根據《電力設施保護條例》第三十一條規定製定。由中華人民共和國國家經濟貿易委員會、中華人民共和國公安部於1999年3月18日頒佈實施，根據2011年6月30日國家發展和改革委員會令第10號修改，共計二十二條。

根據2011年6月30日國家發展改革委令第10號修訂。 ^[2] 

2023年12月26日，《國家發展改革委關於修改部分規章的決定》經第7次委務會議審議通過，其中《電力設施保護條例實施細則》被決定修改，自2024年3月1日起施行。 ^[1] 

第一條 根據《電力設施保護條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條規定，制定本實施細則。

第二條 本細則適用於中華人民共和國境內國有、集體、外資、合資、個人已建或在建的電力設施。

第三條 電力管理部門、公安部門、電力企業和人民羣眾都有保護電力設施的義務。各級地方人民政府設立的由同級人民政府所屬有關部門和電力企業（包括：電網經營企業、供電企業、發電企業）負責人組成的電力設施保護領導小組，負責領導所轄行政區域內電力設施的保護工作，其辦事機構設在相應的電網經營企業，負責電力設施保護的日常工作。

電力設施保護領導小組，應當在有關電力線路沿線組織羣眾護線，羣眾護線組織成員由相應的電力設施保護領導小組發給護線證件。

各省（自治區、直轄市）電力管理部門可制定辦法，規定羣眾護線組織形式、權利、義務、責任等。

第四條 電力企業必須加強對電力設施的保護工作。對危害電力設施安全的行為，電力企業有權制止並可以勸其改正、責其恢復原狀、強行排除妨害，責令賠償損失、請求有關行政主管部門和司法機關處理，以及採取法律、法規或政府授權的其他必要手段。

第五條 架空電力線路保護區，是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活的正常供電而必須設置的安全區域。在廠礦、城鎮、集鎮、村莊等人口密集地區，架空電力線路保護區為導線邊線在最大計算風偏後的水平距離和風偏後距建築物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內的區域。各級電壓導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建築物的水平安全距離如下：

第六條 江河電纜保護區的寬度為：

（一）敷設於二級及以上航道時，為線路兩側各100米所形成的兩平行線內的水域；

（二）敷設於三級及以下航道時，為線路兩側各50米所形成的兩平行線內的水域。

第七條 地下電力電纜保護區的寬度為地下電力電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成兩平行線內區域。

發電設施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護區依本條規定確定。

在保護區內禁止使用機械掘土、種植林木；禁止挖坑、取土、興建建築物和構築物；不得堆放雜物或傾倒酸、鹼、鹽及其他有害化學物品。

第八條 禁止在電力電纜溝內同時埋設其他管道。未經電力企業同意，不準在地下電力電纜溝內埋設輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過時，有關單位應當協商，並採取安全措施，達成協議後方可施工。

第九條 電力管理部門應指導電力設施產權單位在下列地點設置安全標誌。

（一）架空電力線路穿越的人口密集地段；

（二）架空電力線路穿越的人員活動頻繁的地區；

（三）車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（四）電力線路上的變壓器平台. ^[1] 

第十條 任何單位和個人不得在距電力設施周圍五百米範圍內（指水平距離）進行爆破作業。因工作需要必須進行爆破作業時，應當按國家頒發的有關爆破作業的法律法規，採取可靠的安全防範措施，確保電力設施安全，並徵得當地電力設施產權單位或管理部門的書面同意，報經政府有關管理部門批准。

在規定範圍外進行的爆破作業必須確保電力設施的安全。

第十一條 任何單位或個人不得衝擊、擾亂髮電、供電企業的生產和工作秩序，不得移動、損害生產場所的生產設施及標誌物。

第十二條 任何單位或個人不得在距架空電力線路杆塔、拉線基礎外緣的下列範圍內進行取土、打樁、鑽探、開挖或傾倒酸、鹼、鹽及其他有害化學物品的活動：

（一）35千伏及以下電力線路杆塔、拉線周圍5米的區域；

（二）66千伏及以上電力線路杆塔、拉線周圍10米的區域。

在杆塔、拉線基礎的上述距離範圍外進行取土、堆物、打樁、鑽探、開挖活動時，必須遵守下列要求：

（一）預留出通往杆塔、拉線基礎供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

（二）不得影響基礎的穩定，如可能引起基礎周圍土壤、砂石滑坡，進行上述活動的單位或個人應當負責修築護坡加固；

（三）不得損壞電力設施接地裝置或改變其埋設深度。

第十三條 在架空電力線路保護區內，任何單位或個人不得種植可能危及電力設施和供電安全的樹木、竹子等高杆植物。

第十四條 超過4米高度的車輛或機械通過架空電力線路時，必須採取安全措施，並經縣級以上的電力管理部門批准。

第十五條 架空電力線路一般不得跨越房屋。對架空電力線路通道內的原有房屋，架空電力線路建設單位應當與房屋產權所有者協商搬遷，拆遷費不得超出國家規定標準；特殊情況需要跨越房屋時，設計建設單位應當採取增加杆塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

第十六條 架空電力線路建設項目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發生妨礙時，按下述原則處理：

（一）新建架空電力線路建設工程、項目需穿過林區時，應當按國家有關電力設計的規程砍伐出通道，通道內不得再種植樹木；對需砍伐的樹木由架空電力線路建設單位按國家的規定辦理手續和付給樹木所有者一次性補償費用，並與其簽定不再在通道內種植樹木的協議。

（二）架空電力線路建設項目、計劃已經當地城市建設規劃主管部門批准的，園林部門對影響架空電力線路安全運行的樹木，應當負責修剪，並保持今後樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。

（三）根據城市綠化規劃的要求，必須在已建架空電力線路保護區內種植樹木時，園林部門需與電力管理部門協商，徵得同意後，可種植低矮樹種，並由園林部門負責修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。

（四）架空電力線路導線在最大弧垂或最大風偏後與樹木之間的安全距離為：

對不符合上述要求的樹木應當依法進行修剪或砍伐，所需費用由樹木所有者負擔。

第十七條 城鄉建設規劃主管部門審批或規劃已建電力設施（或已經批准新建、改建、擴建、規劃的電力設施）兩側的新建建築物時，應當會同當地電力管理部門審查後批准。

第十八條 在依法劃定的電力設施保護區內，任何單位和個人不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高杆植物。

電力企業對已劃定的電力設施保護區域內新種植或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，應當予以砍伐，並不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復費等任何費用。

第十九條 電力管理部門對發生下列行為的單位或個人，根據貢獻大小，給予相應物質獎勵。

（一）檢舉、揭發破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為符合事實的；

（二）同破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為進行鬥爭並防止事故發生的；

（三）為保護電力設施與自然災害作鬥爭，成績突出或者為維護電力設施安全做出顯著成績的。對維護、保護電力設施作出重大貢獻的單位或個人，除按以上規定給予物質獎勵外，還可由電力管理部門、公安部門或當地人民政府根據各自的權限給予表彰或榮譽獎勵。

對維護、保護電力設施作出重大貢獻的單位或個人，除按以上規定給予物質獎勵外，還可由電力管理部門、公安部門或當地人民政府根據各自的權限給予表彰或榮譽獎勵。 ^[1] 

第二十條 下列危害電力設施的行為，情節顯著輕微的，由電力管理部門責令改正；拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：

（一）損壞使用中的杆塔基礎的；

（二）損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導線等電力設施的；

（三）拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設備的。破壞電力設備、危害公共安全構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十一條 下列違反《電力設施保護條例》和本細則的行為，尚不構成犯罪的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理：

（一）盜竊、哄搶庫存或者已廢棄停止使用的電力設施器材的；

（二）盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未交付使用單位驗收的電力設施的；

（三）其他違反治安管理的行為。

第二十二條 電力管理部門為保護電力設施安全，對違法行為予以行政處罰，應當依照法定程序進行。

第二十三條 本實施細則自發布之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日發佈的《電力設施保護條例實施細則》同時廢止。 ^[2]