關中城際鐵路網

關中城市羣已被列入我國十大城市羣之一，其發展前景非常廣闊。關中城市羣綜合交通網與其經濟的高速發展不相適應，城際交通結構單一，各城市之間聯繫主要依靠公路，旅客出行可選交通方式較少，難以滿足不同層次旅客出行需求。為改變這種現狀，陝西省決定規劃建設運能大、佔地少、污染小、全天候、安全舒適、準時高效的關中城市羣城際鐵路網。關中城市羣城際鐵路網已經納入了全國中長期鐵路網規劃調整方案，將成為鐵路快速客運網的一部分，也是陝西省鐵路中長期重點建設項目之一。

根據2010年《關中城市羣城際鐵路網規劃》，關中城際鐵路線網的總規模初步規劃為1204公里，根據按“一軸一環三走廊”的關中城鎮發展佈局及客運需求特徵軸帶，按初期（2015年前）、近期（2020年）、遠期（2030年）分三步實施。初期建設以西安為中心，經閻良向銅川、蒲城兩地輻射的“ ∨ ”字形城際鐵路主骨架，主要改善銅川、高陵、閻良、富平、蒲城等城鎮與西安間的交通現狀。近期建設以西安為中心，貫通寶雞、楊凌、興平、咸陽、渭南、華陰、潼關等縣市，沿隴海線形成“一”字形主軸；同時建設連接眉縣、扶風、法門寺、乾縣、禮泉、機場的關中北環線西段；“ ∨ ”字形鐵路主骨架也將分別從銅川延伸至黃陵，從蒲城延伸到韓城。遠期將建設西安-三原-銅川，西安-藍田-商洛，連接渭南-閻良-三原-涇陽-機場的關中北環線東段，連接眉縣-周至-户縣-長安-臨潼的關中南環線，寶雞-鳳翔-岐山-法門寺等城際鐵路 ^[2]  。

最終到2030年，1204公里的“ ∨ ”加“環狀”線網將以西安為中心，形成涵蓋關中地區5市1區的50多個縣（區），連接關中各主要歷史文物景點及秦嶺北坡生態旅遊的大西安都市環線。屆時，大容量、高速度、高密度、公交化、零換乘的城際鐵路網，不僅將使關中各城市間的火車出行如同乘公交一般方便、快捷，還將與其他鐵路、城市軌道交通等交通方式順暢對接。

到2015年，陝西省基本形成“兩縱五橫八輻射一城際”鐵路網，西安將成為全國性客貨鐵路樞紐中心城市 。省發展改革委在全省鐵路建設工作會議上提出，為促進陝西省經濟的發展，我省計劃從2008年至2015年，用8年時間投資2600億元建設4500公里鐵路，實施20個重大工程，至“十二五”末的2015年，我省將基本形成“兩縱五橫八輻射一城際”的鐵路網，簡稱2581網。屆時，西安將真正成為全國性的客貨鐵路運輸樞紐中心城市。

■年均投資320億打造“2581網”

據介紹，在建設的4500公里鐵路中，其中建設新線3400公里，其中含客運專線及部分城際鐵路約1000公里，增建第二線1100公里。這些鐵路建成後，到2015年陝西省將基本形成“兩縱五橫八輻射一城際”骨架鐵路網。屆時，陝西省鐵路營運里程將達到6000公里，比3750公里增加60%，複線率、電氣化率可分別達到65%、75%。每百平方公里土地面積擁有的鐵路也將達到2.8公里，每萬人擁有鐵路1.56公里。

國家日前出台的《中長期鐵路網調整規劃》中，陝西的區位優勢進一步凸顯，西安將建成全國重要的交通樞紐中心。全省運輸週轉量中，客運的50%、貨運的80%由鐵路承擔完成。我省鐵路運輸能力總體偏緊，能源通道不暢，高速客運鐵路、關中城市鐵路都需要啓動建設，路網布局還有待進一步完善。

到“十二五”末，我省將基本形成“兩縱五橫八輻射一城際”的鐵路網，簡稱2581網。概括地説，可以形成四大系統，即完善的幹線鐵路，快速的客運專線及關中城際鐵路，大能力的能源運輸通道，以及較完備的地方鐵路支專線。這個規劃將實施20個重大工程，建設規模約4500公里，投資超過2600億元，年均投資320億元以上。這個建設規模，這個投資強度，決定了我省將繼續成為全國鐵路建設的主戰場之一。

■“2581網”建成後將極大改善民眾出行條件

2581鐵路網規劃的形成，經歷了省內反覆研究、與國家有關部門多次銜接兩個大的環節。省委省政府多次與鐵道部、國家發改委座談，最終達成一致，規劃項目已全部納入國家批准的發展規劃中。

據預測，2581鐵路網建成後，我省鐵路運輸能力顯著提高。鐵路網密度、人均擁有的鐵路都將是全國平均水平的2倍以上；鐵路複線率、電氣化率分別提高48個和16個百分點，比全國平均水平高出10多個百分點。

4條客運專線以及關中城際鐵路建成後，將形成以西安為中心的“1小時生活圈”，民眾的出行條件得到極大改善，關中與周邊省份呈現出明顯的“同城效應”，鐵路客運量將達到1．1億人次以上，為2007年的2倍多；貨運量5億噸左右，為2007年的3倍多。

8條輻射線等工程建成後，西安成為全國性重要樞紐中心的地位將進一步增強，從西安出發，可實現1小時到寶雞和漢中，2小時到鄭州、蘭州和太原，3小時到成都、重慶和武漢，4小時到北京，5小時到上海。預計到2015年，西安將真正成為全國性的客貨鐵路運輸樞紐中心城市。

兩縱：包頭－西安－重慶、中衞－寶雞－成都

五橫：神木－朔州、太原－中衞、黃陵－韓城、隴海線、陽安襄渝線

八輻射：西安－鄭州客專、西安－蘭州客專、西安－太原客專、西安－成都客專、西安－銀川客專、西安－武漢客專、西安－包頭客專、西安－重慶客專、西安－合肥客專、西安－長沙客專

一城際：以西安為中心，寶雞、咸陽、渭南為兩翼形成一字形主軸，西安—閻良—銅川（韓城）形成∨字形骨架，關中北環和秦嶺北坡形成環線的城際鐵路網

陝西高鐵(1張)

與之相配套，還規劃了10多個地方鐵路專支線，提出了寶雞樞紐南環線等一批規劃線路 ^[2] 

2017年12月7日陝西省西安至韓城、閻良至咸陽機場、咸陽機場至法門寺、西安至法門寺等四個城鐵項目7日正式集中開工建設，四條城際鐵路設計時速目標值均為200公里，施工總工期均為4年，建成後將惠及關中地區2380萬居民。

此次集中開工的4條城際鐵路，是關中城際鐵路網“核心環”的重要組成部分，是“大西安”國際綜合性交通中心的重要支撐，線路途經西安、咸陽、寶雞、渭南、韓城5市10縣3區，橫貫關中地區，總長403公里，惠及沿線2380萬人民羣眾。

陝西省交通運輸廳副廳長薛生高介紹，四條關中城際鐵路的建設將滿足沿線城鎮之間旅客快速出行的需要，有效推動區域城鎮的一體化進程，實現區域內經濟社會的協調發展。同時，項目的集中開工也有利於陝西快速建成“米”字型高鐵網絡，進而有效拉近陝西與全國各地的時空距離，對推進“一帶一路”建設、振興陝甘寧及川陝革命老區、帶動周邊羣眾脱貧致富都有重要意義。 ^[3]