長寧縣應急管理局

（一）負責應急管理工作，組織和指導各鄉鎮、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿、煤炭行業安全生產監督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產監督管理政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關政策制度。

（三）負責組織、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，負責應急預案銜接工作，組織開展預案演練並落實，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和佈局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）負責組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全縣應對災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，負責組織災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）按照國家、省、市相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依法依規統籌指導各鄉鎮及社會應急救援力量建設和應急保障能力建設。

（八）按照國家、省、市相關政策和縣委、縣政府相關規定負責消防工作，組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）負責自然災害綜合監測預警工作，承擔自然災害綜合風險評估工作，指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。

（十）負責組織、協調災害救助工作，組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市級下撥及縣級救災款物並監督使用。

（十一）牽頭組織全縣安全生產隱患排查常態化、督促檢查常態化、整改落實常態化工作落實情況的督促檢查。依法承擔縣政府安全生產綜合監督管理責任，指導協調、監督檢查縣級有關部門和各鄉鎮的安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。協助上級應急部門做好中央、省、市在長寧工礦商貿企業安全生產監督管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十三）承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易製毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產准入管理責任。

（十四）承擔煤礦安全生產監督管理責任，依法監督檢查煤礦企業貫徹執行安全生產法律法規及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責煤礦企業水害防治工作。承擔煤礦整頓關閉後續工作。參與煤礦事故調查處理工作。

（十五）依法組織、指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十六）開展應急管理和安全生產方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

（十七）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施。會同縣發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，負責在救災時統一調度。

（十八）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織和指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十九）負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護、審批服務便民化、統計、信訪維穩等工作。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。加強、優化、統籌應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（二十二）有關職責分工。

1.在安全生產監督管理方面的職責分工。

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，縣應急局承擔安全生產綜合監督管理職責。縣應急局和其他負有安全生產監督管理職責的縣級有關部門，依法依規承擔相關行業領域安全生產監督管理職責。

2.在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急局與縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業和竹業局等部門要做到各司其職、無縫對接。縣應急局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業和竹業局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

（1）縣應急局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，承擔應急預案銜接工作，組織開展預案救援演練並落實。按照分級負責的原則，組織、指導自然災害類應急救援救災。組織、協調災害應急救援工作，並按權限作出決定。承擔全縣應對災害指揮部工作，負責組織災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規劃，指導、協調有關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業和竹業局、縣氣象局等有關部門（單位）建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情、發佈森林火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警，承擔自然災害綜合風險評估工作。

（2）縣自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施地質災害防治規劃和防護標準。組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展地質災害羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施洪水乾旱災害防治規劃和防護標準。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制縣內重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施。承擔防禦洪水應急搶險的技術保障工作。

（4）縣林業和竹業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施森林火災防治規劃和防護標準。組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。負責森林火情監測預警、火災預防工作，發送森林火險信息。組織、指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業和竹業局等部門（單位）可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

3.在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發展和改革局等部門確定年度購置計劃並監督實施，根據需要下達動用指令。

（2）縣發展和改革局根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急局的動用指令按程序組織調撥。 ^[1] 

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、公務接待、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。負責本機關和所屬事業單位思想政治建設、組織建設、黨風廉政建設、紀律作風建設、意識形態、統一戰線等黨的建設和羣團工作。負責機構編制、幹部人事、人才管理、幹部隊伍建設、教育培訓等工作。負責機關離退休人員工作。

（二）應急和救援協調股。

1.承擔全縣應對災害指揮部綜合性工作，負責推進應急指揮平台對接工作，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。負責發佈預警和災情信息。承擔應急值守、政務值班等工作，負責事故災難和自然災害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，規劃信息傳輸渠道，建立統一的應急管理信息系統，擬訂應急管理、安全生產科技規劃並組織實施，指導協調應急管理、安全生產重大科學技術研究和推廣工作。

2.統籌應急預案體系建設，組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。承擔全縣應對災害指揮部的現場協調保障工作。按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依法依規統籌指導各鄉鎮及社會應急救援力量和應急保障能力建設。組織參與對外應急救援工作。

3.擬訂防汛抗旱、地震、地質災害應急預案並組織實施，指導協調重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水、抗禦旱災調度以及應急水量調度工作，組織協調水旱災害、地震、地質災害應急搶險救援工作，監督指導重要江河防汛及應急演練工作，指導協調有關部門地震、地質災害防治工作。

4.建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，擬訂自然災害風險管理制度，承擔自然災害綜合監測預警工作。建立全縣減災協調工作機制，承擔自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作。承擔自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理、安全生產、防災減災救災統計分析。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。

5.負責編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，編制並實施應急救援裝備規劃，研究提出相關經濟政策建議。推動應急重點工程和避難設施建設。

6.按照國家相關政策和縣委、縣政府相關規定負責消防工作，組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。組織擬訂消防政策制度並監督實施，組織編制城鎮、農村、森林消防工作規劃並推進落實，擬訂火災事故應急預案、森林火災應急預案並組織實施。指導協調有關部門森林火災防治工作。

（三）政策法規和宣傳教育股。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。承擔機關行政複議、行政應訴和其他法律性事務。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設工作，承擔公眾知識普及工作，承擔安全生產類、自然災害類突發事件應急救援社會動員工作。組織起草應急管理、安全生產等政策制度，負責涉及應急管理、安全生產等規範性文件的起草、審查、備案工作。負責行政執法監督工作。組織、指導全縣應急管理、安全生產法律法規宣傳教育工作。組織、指導和監督管理全縣應急管理和安全生產培訓、考核工作。組織開展註冊安全工程師執業資格相關工作。

（四）安全生產督查和綜合協調股。承擔縣安辦的日常工作。對縣委、縣政府在安全生產和應急管理工作方面決策部署的落實情況進行督查。負責生產安全事故查處掛牌督辦。牽頭指導督促安全生產重大隱患掛牌整治工作。負責推進生產經營單位安全生產誠信體系建設。負責依法開展相關行業事故的調查處理工作。依法依規指導協調和監督檢查有專門安全生產主管部門的行業領域安全生產監督管理工作。牽頭組織全縣安全生產隱患排查常態化、督促檢查常態化、整改落實常態化工作落實情況的督促檢查。組織協調安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。

（五）危險化學品安全監督管理股。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，指導並監督管理危險化學品登記。承擔非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作。依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。參與相關行業事故的調查處理工作。

（六）安全生產基礎管理股。承擔煤礦整頓關閉後續工作。負責煤礦、非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作。依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。監督指導工礦商貿企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。組織擬訂工礦商貿行業安全生產規定和要求。參與相關行業事故的調查處理工作。

（七）規劃財務和物資保障股。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、政府採購工作。負責擬訂縣級應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制並監督實施。組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，管理、分配中央、省、市級下撥和縣級救災款物並監督使用，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活救助。 ^[1] 

2020年12月24日，被四川省應急管理廳、省人力資源和社會保障廳授予“2019年度四川省抗擊重大自然災害先進集體”稱號。 ^[2]