鐵路運價

定價主體中國國營鐵路分為中央政府辦的與地方政府辦的兩部分，而以前者為主。中央政府辦的鐵路客貨運價由鐵道部門提出，經物價部門審核後報國務院核定，集中管理。全國運價基本一致，其中臨時營業鐵路和未與鐵路網接通的營業鐵路貨物運價另行規定。裝卸費按各鐵路局和各省、直轄市、自治區物價局制定的費率執行。地方鐵路運價由各省、直轄市、自治區政府主管部門自行規定，報省級政府批准。兼營公共旅客、貨物運輸的專用鐵路和鐵路專用線的收費項目和標準，由省、自治區、直轄市物價主管部門規定。對軍事運輸、水陸聯運、國際鐵路聯運過境運輸的鐵路運價，另有規定。

旅客運價（票價） 按客車運行速度分為普通客車票價、加快票價、特快票價；按客車座卧席別分為硬座、軟座、硬卧、軟卧等票價，棚車代用客車票價，低於硬座票價；對裝有空調設備的車輛，在使用季節加收空調費；為便利市郊旅客旅行、上班、上學，制定優待的單程、分月、分季的票價。

貨物運價 中國現行貨物運價採用的是分號運價制度。整車貨物分為12個運價號, 零擔貨物分為 5個運價號，集裝箱按箱型噸位大小和所運貨物種類適當實行差價。每個運價號中分別規定各里程區段運價率，整車貨物一般按貨車標記的噸位計算運費，掛運與自行行駛的鐵道機車車輛及軌道機械按軸計費；零擔貨物一般按貨物重量計費，另有規定計費重量的貨物按規定重量計費，對輕浮的零擔貨物實行運價加成；集裝箱貨物按使用箱型、箱數規定的運價率計費。貨物快運時按該批貨物運費的30%計收快運費。使用特種車輛，加收特種車輛使用費。

國家鐵路的運價管理內容可分為三種，即基本運價的管理、客貨運輸雜費的管理和特定運價的管理。

國家鐵路的基本運價是指對整個運輸市場乃至整個社會的經濟生活影響比較大的那一部分運輸價格，即旅客票價率和貨物、行李、包裹的運價率，這部分運價的總收入佔運輸收入的絕大部分。基本運價的決定權屬於國務院，由鐵路總公司擬定鐵路基本運價，經國務院物價主管部門審核並報國務院批准後實施。

客貨運輸雜費主要是指除基本運價以外的其他收費，如各種手續費、查詢費、保管費、裝卸費等，其收費項目和收費標準由鐵路總公司規定。

特定運價的內容，主要是指特定運營線的運價率、特定貨物的運價率、臨時營運線的運價率等，其制定權在國務院鐵路主管部門和物價主管部門。

地方鐵路的基本運價和運輸雜費的制定權由省級人民政府的物價主管部門與鐵路局共同協商行使。

兼辦公共旅客、貨物運輸營業的專用鐵路的旅客票價率、貨物運價率和旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，以及鐵路專用線共用的收費標準，由省級人民政府物價主管部門規定。

鐵路的旅客票價，貨物、包裹、行李的運價，旅客和貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，必須公告，未公告的不得實施。 ^[1] 

在我國社會主義市場經濟條件下，運價具有以下幾方面功能和作用：

（1）運價能夠調節運輸業與國民經濟其他行業間的收入分配。運價是社會綜合價格體系的重要組成部分，運價的變化會引起運輸需求的相應變化，從而決定社會收入從運輸消費者手中轉向運輸供給者手中的比例，電就是説，運價的高低決定了國民生產總值和國民收入在運輸業與其他行業之問的分配比例。

（2）運價能夠調節運輸業內部不同運輸方式、企業的收入分配比例。運價的任何一次變動，都會引起運輸需求的相應變動，引起運量的變化。一種運輸方式或一個運輸企業改變運價，必然引起不同運輸方式、不同運輸企業間運量結構和運量比例的變化，從而引起各自運輸收入的變動。因此，運價的局部調整就意味着運輸收入在運輸業內部的重新調整。

這裏所説的社會收入再分配是指運價對不同的運輸需求者收入分配的調節作用。每個運輸需求者都要以運價為基礎計算並向運輸供給者支付費用。同樣的運輸，如果對不同的運輸需求者制定不同的運價，就意味着對他們社會收入分配的調節，亦即對他們社會收入的再分配。比如，客運部門的各種優惠票價，貨運部門對長期固定客户的運價優惠等。

運價能夠調節運輸業與其他行業以及運輸業內部各種運輸方式之間資源的配置。市場是調節資源分配的有效手段，市場調節資源分配的職能，很大程度上取決於價格因素。經濟資源是有限的，有限的資源在各生產部門的分配取決於投資報酬率。投資報酬率高，會導致較多經濟資源的注入；反之，投資報酬率低，會使經濟資源投入減少。運輸業的投資報酬率在很大程度上取決於運價與運輸需求量的綜合作用，運輸需求量通常又隨運價的變動而變動。因此，運價是配置和調節運輸資源的重要槓桿。運價在一定程度上決定社會對運輸業投資的積極性，決定對各種運輸設備的利用程度。

加強運價管理是強化經濟核算的重要內容，也是提高經濟效益的基礎。在市場經濟條件下，最高運價未必就是最優運價，運價本身也應隨運輸需求變化而相應變化，這就需要建立靈活的運價機制，使運價能夠隨市場的變化而變化，從而保證運輸企業經濟效益最大。

運價是國民經濟價格體系的重要組成部分，它在整個價格體系中佔有重要的地位和作用。運價與物價有着極為密切的關係，它們相互影響、相互制約。運價上升可能會導致物價的上漲，物價上漲又會推動運輸成本的上升，而運輸成本的上升會導致運輸企業利潤的減少，甚至造成虧損，由此運價又必須做出相應調整。保持物價與運價的平衡關係，解決它們之問的聯動是一個十分重要的問題。 ^[2]