鐵路計劃

根據鐵路運輸任務，綜合平衡有關因素，對生產管理經濟活動所作的全面安排。

①以完成運輸任務為中心，合理安排各方面比例關係；②統一組織運輸生產經濟活動；③有效地利用人力、物力、財力。

鐵路計劃應服從客觀經濟規律的要求，遵守國家有關的方針政策，加強調查研究，安排好鐵路外部與鐵路內部的比例關係。鐵路與外部的比例關係，主要是指鐵路發展與工農業生產建設之間的比例關係，鐵路與其他運輸方式之間的比例關係。鐵路內部的比例關係，主要指鐵路系統各部門、各環節的任務安排以及人力、物力、財力的分配和平衡，如運輸任務同運輸設備的修理、改造、更新和增加之間的關係；運輸任務同職工數量、職工構成和職工生活保證之間的關係；運輸內部行車、貨運、機車車輛、線路、通信信號、物資等部門之間的關係。

鐵路計劃分為長期計劃、年度計劃、季度計劃，以及月、旬、日、班計劃。長期計劃反映鐵路的發展方向和戰略目標，用以指導運輸生產和建設的發展，它是根據鐵路運量的科學預測編制的。年度計劃是比較完整的計劃，它保證長期計劃的落實，也是安排短期計劃的基礎。季度計劃是保證年度計劃的階段計劃。月、旬、日、班計劃是在年度、季度計劃的指導下，具體組織運輸生產的作業計劃。

年度計劃一般包括以下十種。①客貨運輸計劃：規定鐵路的運輸任務，主要反映運送旅客和貨物的數量、距離和週轉量。②機車車輛運用計劃：主要反映機車車輛的工作量、運用效率和需要量。③基本建設計劃：主要反映為擴大運輸生產能力，在增加設備方面的安排。④設備修理計劃：主要反映線路、機車、車輛等運輸設備的修理工作量及任務分配。⑤設備更新和改造計劃：主要反映為採用新技術、增強運輸生產能力對設備更新和技術改造方面的工作要求。⑥工業計劃：主要反映鐵路機車車輛和專用設備的製造和廠修任務。⑦勞動工資計劃：主要反映為完成預定的運輸生產任務，在職工的數量和構成、勞動生產率、平均工資和工資總額方面的要求。⑧科學研究計劃：反映發展鐵路運輸所需研究的課題及其目標和進度。⑨物資供應計劃：反映運輸生產所需各項生產資料的數量和供應來源。⑩財務收支計劃：反映鐵路收入、支出、盈利、資金來源、資金運用的任務和要求。這些計劃所包括的各項技術經濟指標，反映鐵路運輸事業發展和技術經濟管理的要求。

制定年度運輸計劃是鐵路計劃工作的主要內容，也是制定其他各種計劃的基礎。編制年度運輸計劃時，首先確定客貨運量、平均運輸距離和週轉量，然後據以編制機車車輛運用計劃，制定（或修定）列車編組計劃和運行圖，並在各鐵路局間分配運輸任務。月度貨運計劃根據各企業單位生產計劃、供應計劃和銷售計劃對鐵路運輸的需要來編制，所以月度運輸計劃通常由鐵路運輸部門組織制定並貫徹執行。編制月度運輸計劃時，要根據國家政策，對貨物分類排隊，以便組織合理運輸、直達運輸和均衡運輸。

鐵路計劃管理包括研究制定、貫徹執行、檢查調整、分析評價四個方面。鐵路實行統一計劃、分級管理的原則。鐵道部、鐵路局、分局及基層站段四級對各種計劃指標實行分級管理。上級管理權限範圍內的計劃指標、定額項目，未經批准不能改變。 ^[1] 

調查工作是制定鐵路計劃的基礎。鐵路經常性的調查工作主要有三種：①經濟調查，又稱客貨流調查，目的在於預測客貨流量、流向；②設備調查和工程項目調查，目的在於掌握設備的狀況和能力，確定技術改造內容和項目；③定額調查，目的在於收集各項消耗定額和設備運用檢修定額。此外，還可根據編制計劃的需要作其他調查和預測。