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銀川經濟技術開發區

銀川經濟技術開發區於2001年經國務院批准在原省級銀川高新技術產業開發區（1992年成立）的基礎上設立，面積7.5平方公里，規劃控制總面積32平方公里。^[1]

中文名: 銀川經濟技術開發區
所屬地區: 中國寧夏銀川
面積: 7.5 km²
下轄地區: Ⅰ區 Ⅱ區

電話區號: 0951
郵政編碼: 750000
氣候條件: 中温帶大陸性氣候
機場: 銀川河東機場

銀川經濟技術開發區園區簡介

銀川經濟技術開發區是2001年經國務院批准設立的國家級開發區，規劃建設面積72平方公里，已建成區面積34平方公里，形成東區、南區、西區等三個區塊。開發區黨工委、管委會分別為銀川市委、市政府的派出機構，履行轄區規劃範圍內的省級經濟管理權限；開發區內設“兩辦”（黨政辦、法制辦）、“兩委”（機關工委、紀工委）、“六局”（經合、經發、財政、規土、建設、安監）開展日常工作。

近年來，開發區結合實際情況，確定了“三調、兩轉、一示範”的發展戰略，（“三調”即調高、調新、調輕；“兩轉”即轉變引進培育企業的方式，轉變經濟增長模式；“一示範”即建設開放、活力、創新、發展的“示範開發區”）大力推進產業結構調整，狠抓轉型升級，經濟發展實現了質的變化

銀川經濟技術開發區基本概況

截止2016年底，實現工業增加值57.2億元,同比增長11.1%，固定資產投資69.4億元,同比增長11%；完成財政一般預算收入13.7億元，同比增長8.5%，招商引資實際到位資金40億元。在全國219個國家級經開區考核中排名第63位，體制創新指數與其它29家開發區並列第一。在中國開發區發展30週年之際，被評為“最具發展潛力”“最具創新力”的開發區。

銀川經濟技術開發區建設發展

產業結構與特色

在“三調、兩轉、一示範”發展戰略的指引下，開發區已經形成了以高端裝備製造、戰略性新材料、生產性服務業、高端健康消費品生產為特色的四大產業集羣。高端裝備製造和戰略性新材料兩大集羣產業形成了明顯的比較優勢，被國家工信部認定為“裝備製造國家新型工業化產業示範基地”。裝備製造企業以數控機牀、起重機械、特種鑄鋼、高端軸承、工業機器人等為代表的產品技術水平在國內領先，其中：小巨人機牀、舍弗勒汽車軸承打入歐洲高端市場，天地支護裝備公司液壓支架出口俄羅斯，共享鑄鋼研發的水輪機產品，被應用到法國、巴西等多個國家的水電站；大河數控機場的數控珩磨機牀達到國際先進水平，開發區裝備製造產業實現了由傳統向智能化、數字化方向的轉變。戰略性新材料產業以單晶硅、工業藍寶石等晶體材料上下游加工為主，全產業鏈項目建設全面推進。投資60億元的晶體材料和半導體材料產業基地，年內完成廠房、基礎設施配套建設和設備安裝，並實現產品試生產。世界最大的單晶硅棒生產基地，全球最大的單晶硅切片基地間全面建成、中國最大的工業藍寶石晶棒生產基地進程中邁出實質性步伐，其中天通公司成功研發出200公斤級超大藍寶石。截止2016年底，銀川開發區共計培育上市企業31家，培育規模以上工業企業85家，其中裝備製造規模以上企業45家，晶體材料規模以上企業21家，有力的支撐了開發區經濟快速發展。

在國家“雙創經濟”發展政策的指引下，銀川經濟技術開發區搶抓先機，在全區率先建成兩大運營平台。以銀川“iBi”育成中心為平台，融合發展信息技術、生物技術和知識產權成果服務轉化，培育基於大數據、雲計算、物聯網、生物技術、衞星數據應用等新興技術的高科技服務業,並全力將銀川iBi育成中心打造成為中阿網上絲綢之路樞紐工程重要的承載基地，重點打造衞星數據應用天基絲綢之路、跨境電商服務平台、中阿信息港、中阿青年創業夢工場等國際化創新、創業平台。截止2016年底，集聚生產性服務業企業650家，從業人員總數達到7000人，主營業務收入達到60億元，網絡交易額達6500億元，取得自有知識產權累計750項，培育上市企業20餘家；建成國家電子商務示範基地、國家科技型企業孵化器、國家文化產業示範基地、國家高校學生科技創業實習基地、國家工業創意設計綜合服務平台、國家知識產權試點園區、新科動漫影視製作基地、國家創業孵化示範基地等10個國家級示範基地。快速崛起的iBi受到了國家、國家部委領導及自治區領導和國內外知名人士的高度肯定，被國家科技部、工信部稱之為“iBi模式”，並向全國推廣。以TMT育成中心（銀川科技園）確定了以創新、創業、創投為發展目標，以電信、媒體、科技為主要業態，集聚了技術創新、資本服務和創客空間等TMT產業發展的要素資源。TMT育成中心的正式開園運營，標誌着iBi和TMT融合發展的新經濟帶基本形成。截止2016年底，TMT育成中心集聚生產性服務業企業120家，從業人員總數達到1000人，上市企業培育實現零突破。

高端健康消費品產業，依託資源優勢迅速聚集。先後引進蒙牛乳業、張裕葡萄酒、沃福百瑞枸杞製品、康師傅和統一飲品、正大、大成飼料等農產品深加工龍頭企業在開發區投資建廠投產，併成功探索了工業+旅遊的新型發展模式。

科技創新與發展

截止2016年底，開發區培育高新技術企業32家，佔全寧夏的52%。培育裝備製造、生物醫藥工程，汽車零部件、石油化工等6家院士工作站，國家級企業技術中心3家，國家和地方聯合工程研究中心9家，國家技術創新示範企業1家，國家科技成果轉化服務（寧夏）示範基地1家，自治區級企業技術中心17家，工程技術研究中心3家，自治區技術創新中心9家，自治區工程實驗室10家，科技創新能力不斷提升。創全國馳名商標5件，寧夏著名商標47件，特色產業的引領和示範作用正在不斷增強。

基礎設施

為了營造適宜企業創業、發展的優良環境，開發區黨工委、管委會堅持“統一規劃、分期實施、突出特色、協調發展”的原則，高起點規劃、高標準加快基礎配套設施建設步伐。

一是積極籌措建設資金。一方面多方培育財源，做大財政“蛋糕”。落實扶持優勢產業發展政策，鼓勵企業做大做強，多做貢獻；同時完善對税務部門税收任務的考核制度，加強重點企業、重點税源的收入督查，做到應收盡收。另一方面以開發銀行信貸資金為主導，其他商業銀行信貸資金、各種專款、貼息資金、土地出讓資金為補充，確保各項資金及時足額、準確到位，為大規模建設提供資金支持。

基礎設施建設步伐加快

二是積極謀劃空間發展規劃和產業發展規劃。按照銀川城市總體規劃要求，着眼於體現區域特色和時代潮流，着眼於開發區可持續發展戰略的需要，把開發區各項規劃與全市整體規劃結合起來，高水平、高標準、高起點地調整完善開發區各項規劃，完成了《區域環評規劃》、《遠景規劃》，有的放矢地對用地規劃和產業佈局不斷進行完善調整，為快建設、大發展描繪了宏偉的藍圖。開發區調整合並後，結合自治區和銀川市產業佈局和總體規劃，確定了“完善提高一區、重點建設二區、穩步推進三區”的思路，並認真做好規劃，紮實組織實施，從而使開發區建設保持了平衡快速發展的良好勢頭。

三是加大土地清理力度。堅持依法拆遷和人性化拆遷的理念，快速推進土地徵購和清理工作，認真研究制訂切實可行的土地清理工作方案，緊緊依靠被拆遷單位的黨組織，爭取當地政府和社會各界的理解支持，廣泛深入地做好宣傳動員，依法清理、依法拆遷，既講原則、政策，又講感情、方法，快速推動了土地清理和拆遷安置，一區（原高新區）一期投入24818萬元，徵用土地2.66平方公里，拆遷農民房屋21萬平方米，涉及4917人。二期徵地拆遷安置費總額30392.3萬元，徵用和收購集體土地5.18平方公里，拆遷農民房屋7.83萬平方米，涉及1467人，並在市委、政府的大力支持下，為全體被拆遷人員辦理了養老保險；二區（原經濟區）投入徵地拆遷費1.1億元，拆遷企事業單位25家，住户1300多户，拆除各類建築物18萬平方米，清理出土地6.5平方公里（含規劃控制區2.3平方公里），建設完成安置拆遷户6.75萬平方米的住宅樓18幢900套，使所有被拆遷户全部得到妥善安置，消除了人民羣眾的後顧之憂，維護了廣大人民羣眾的切身利益，實現了和諧發展。

四是加大基礎設施建設力度。一區（原高新區）一期投入建設資金2.6億元，建設完成總長15.7公里的13條道路，實現了道路、供電、給水、排水、通信、天然氣、供暖、蒸汽、有線電視、場地“九通一平”，園區公共綠化面積10萬平方米，庭院綠地44萬平方米，綠地率30%，一個產業發展、環境優美的城市新區初見端倪。二期投入資金2.6億元，建設13條道路，總長27.2公里，各項基礎配套設施基本完備；二區（原經濟區）投入資金近3億元，全面展開11條道路（26公里）及配套設施、綠化工程建設，完成文昌南街、經天東路、同心南街、濟民東路4條主要道路以及12萬平方米的綠化景觀帶和污水處理廠一座，供電容量達26.3萬千瓦，天然氣年供氣能力達9億立方米，規劃的9個集中供熱站正在建設之中，入區企業的供熱和供汽均採用天然氣方式，電信、有線電視等隨道路建設管網已經敷設，基本實現了“七通一平”。

發展思路與目標

“十三五”期間，開發區堅持以項目帶動，加快結構調整，以創新驅動，引領產業發展。在發展戰略新材料產業方面，進一步延伸產業鏈條，引進上下游企業，成為國家西部地區戰略新材料方面的重要戰略基地；在發展高端裝備製造產業方面，深入推進兩化融合，全面實現智能製造，進一步提升裝備製造國家新型工業化產業示範基地在全國的知名度；在發展現代生產性服務業方面，以iBi和TMT育成中心為代表，進一步發揮其先發優勢和聚集示範效應，實現各項指標倍增；在發展高端健康消費品方面，以張裕和沃福百瑞為代表，加快融合發展步伐，進一步做好工業旅遊新文章。開發區堅持對外開放，加快中沙產能合作步伐，以改革開放，推進產業發展。在沙特首都利雅得設立中沙產能合作辦事處，用好中沙合資公司平台，積極開展招商引資工作，對接國內有意向“走出去”的企業，宣傳中沙產業園及我市情況，儲備一批招商引資項目；組織企業到沙特實地考察，達成一批投資意向項目。力爭2020年實現技工貿總收入1000億元、工業總產值500億元以上、工業增加值131億元、固定資產投資超過100億元、本級財政收入突破20億元；培育高新技術企業45家以上、上市企業40家以上；企業研究與實驗發展（R&D）費用佔銷售收入比重達到3%以上、自主創新率達到30%、科技貢獻率達70%以上。努力將開發區建設成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體，成為寧夏構建開放型經濟新體制和培育吸引外資新優勢的排頭兵，成為寧夏科技創新驅動和綠色集約發展的示範區。

黨政建設

黨工委、管委會領導班子以加強黨的建設為根本，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，形成了團結協作、奮發向上、勇於進取、開拓創新的良好局面。

一是抓好思想建設，全面提高機關幹部職工政治素養。按照中央和區、市黨委的要求，狠抓黨的思想建設，通過採取舉辦幹部學習班、座談會、專題講座、撰寫學習體會文章等學習形式，把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務，圍繞學習十六大報告和黨章、《三個代表”重要思想學習綱要》，以及中央、區、市黨委的一系列文件，興起學習踐行“三個代表”重要思想的新高潮，提高對“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的新理解和新認識，使之成為廣大幹部羣眾的生動實踐，成為加快開發區經濟建設、實現發展新跨越的強大思想武器。

二是推進管理創新。圍繞建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型法制政府的目標，切實加快從管理職能向服務職能轉變，從被動服務向主動服務轉變，進一步理順管理體制，創新管理方式，拓寬服務領域，簡化辦事程序，推行政務公開，提高辦事效率。完善投資服務中心服務功能，建立集中精簡、靈活高效、親商務實的“一條龍、一站式”服務體系。完善機關效能建設制度，認真落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、代審代辦制等制度。制定和完善科學、合理、高效的工作程序。推行電子政務，構建起網絡化辦公、信息化服務、職能化管理的數字化園區。同時，進一步深化直屬企業改革，努力構建適應市場經濟要求的運行體制機制，不斷增強發展活力。

三是轉變工作作風，從領導班子成員做起，強化服務意識，改進工作方法，帶頭深入一線，抓項目，抓協調，抓服務，以求真務實的精神和腳踏實地的作風，抓大事、辦事實、求實效，妥善解決了制約經濟發展的一系列困難和問題，領導班子的核心作用得到充分發揮。

四是完善各項規章制度，建立長效機制工作得到有效實施。黨工委、管委會堅持民主集中制原則，堅持科學決策程序，建立健全了各項會議制度及議事程序，重大事項及重大建設項目、大額資金的審批，提交黨工委辦公會或管委會主任會集體研究決定，做到了辦事有程序，決策講科學。各部門也從制度建設入手，制定工作規範，提高了工作效率和服務水平。大到黨工委、管委會決策，小到機關內部衞生保潔，都建立了一套內容完善、程序合理、操作簡便的規章制度，以制度管人、管事的機制基本形成，有力地推動了各項工作的順利開展。

五是加強黨的基層組織建設，繼續抓好非公有制企業黨建工作，健全完善機關、直屬公司、派駐機構和進區企業基層黨組織26個，使所有具備建立基層黨組織條件的企事業單位都建立了黨的組織。抓住開展保持共產黨員先進性教育的有利時機，加強黨風和思想建設，組織全體黨員一手抓教育，一手抓工作，切實做到了教育、工作兩不誤，兩促進，順利完成了第一、二批先進性教育活動，落實了第一批先進性教育活動提出的改進工作作風、提高工作效率、加強機關建設、關心職工生活、拓寬與派駐機構的協調溝通渠道等整改措施，建立了長效機制，夯實了黨建基礎。與此同時，黨工委加強對羣團工作的領導，不斷探索具有開發區特色的工會工作新路子，規範基層工會51家，實施職工素質建設，探索基層民主管理制度，維護職工合法權益，建立和諧穩定的勞動關係，開展了豐富多彩的崗位技能練兵、企業文化長廊、羣眾性文體娛樂活動以及“扶貧濟困送温暖”活動，激勵廣大職工愛崗敬業、努力工作，為企業發展、開發區建設多做貢獻，並配合自治區總工會成功舉辦了全國開發區和經濟特區第十八次工會工作會議。

六是大力推進黨風廉政建設。按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅持標本兼治，糾建並舉，落實廉政建設各項紀律，組建紀工委，認真落實黨風廉政建設責任制，形成了黨政齊抓共管，部門通力合作抓黨風廉政建設的良好局面。

七是加強信訪和社會治安綜合治理工作，及時接待和處理來信來訪，將不穩定因素鎖定在萌芽狀態，有效地維護了社會穩定，為開發區的發展營造了良好環境。

八是加強宣傳和對外聯絡工作，及時宣傳開發區建設的新經驗、新成就。在開發區調整合並一週年之際，加大了宣傳力度。通過報刊、電視等媒體宣傳、舉辦文藝演出、體育比賽、參加自治區第一屆文化藝術節巡演等形式多樣的羣眾性文體活動，展示了開發區幹部職工團結進取、昂揚向上的精神風貌，增進了凝聚力，營造了良好的文化氛圍。圓滿完成了中央及有關省市領導和國外友好人士的接待任務，為宣傳寧夏、宣傳銀川、宣傳開發區做出了積極的努力。