重慶市黔江區應急管理局

（一）負責應急管理工作，指導全區各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和佈局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機刺，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮全區各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接；銜接駐黔部隊和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設。負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，指導協調綜合性應急救援隊伍業務建設、隊伍建設，指導各鄉鎮街道及社會應急救援力量建設。

（八）指導消防工作。指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、市級劃撥及區級救災款物並監督使用。

（十一）依法行使全區安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區政府有關部門和各鄉鎮街道及園區管委會安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔重慶市黔江區安全生產委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章、標準和規程情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十三）依法組織開展生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資品種目錄和標準，會同區級有關部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度，負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據需要下達動用指令。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）負責防震減災體系建設，組織制定防震減災規劃並組織實施。承擔地震監測預報工作，負責震情通報和災情速報。組織開展防震減災知識宣傳教育工作。組織開展地震災害損失評估工作和指導災後恢復重建工作。

（十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。區應急局應加強、優化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全區應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解較大及以上安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（二十）有關職責分工

1.與區規劃自然資源局、區水利局、區林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區應急局負責組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調較大及以上災害應急救援工作，並按權限作出決定；承擔區應對重大災害指揮部工作，協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區規劃自然資源局、區水利局、區氣象局、區林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情，開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林、草原火情監測預警有關工作，發佈森林和草原火險、火災信息。

（2）區規劃自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制全區地質災害防治規劃，按上級編制的防護標準組織實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）區水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制全區洪水乾旱災害防治規劃，按上級編制的防護標準組織實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。

（4）區林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制全區森林和草原火災防治規劃，按上級編制的防護標準組織實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作；負責森林、草原火災預防預警監測的相應工作；組織指導國有林場開展森林和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，區規劃自然資源局、區水利局、區林業局等部門可以提請區應急局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.工業、危險化學品、煙花爆竹、地質勘探、商貿等行業領域安全生產監督管理職責分工按照有關法律法規、中央和市委市政府及區委區政府文件規定執行。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔機關信息、安全、機要、檔案、保密、黨務羣團、綜治與信訪維穩、政務公開、輿情應對、重要文稿起草等工作。

（二）人事財務科。負責機關和直屬事業單位幹部人事、機構編制、勞動工資、隊伍建設、制定人事、財務管理制度。提出區級專項資金的安排和使用，負責局機關預決算、財務、內部審計工作。負責執法檢查裝備保管、採購、登記、核發和固定資產管理工作。

（三）應急管理辦公室。牽頭並組織應急值守、政務值班工作，發佈預警和災情信息。負責安全生產類、自然災害類事故現場救援統籌協調工作。承擔區應對重大災害指揮部現場協調保障工作，統籌應急救援力量建設，組織指導應急管理社會工作。編制全區應急裝備儲備的品種、數量規劃，推進全區應急管理系統應急裝備建設。負責應急救援隊伍、專家管理工作。負責銜接駐黔江部隊參與應急救援工作。組織參與跨區域應急救援。組織開展應急管理方面的對外合作與交流。統籌應急預案體系建設，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練組織實施和指導監督工作。負責建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，負責風險管理工作。承擔自然災害綜合監測預警工作，負責應急管理統計分析工作。指導督促檢查鄉鎮街道及部門應急管理工作。負責應急管理監督檢查執法工作。承擔應急管理、安全生產的信息化建設工作，統籌推進避難場所和區域應急中心建設。 

（四）防災減災辦公室。負責防震減災體系建設，組織制定防震減災規劃並組織實施。依法指導督促檢查全區防震減災、自然災害防治工作。協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作。指導全區森林和草原防火規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。指導協調地質災害防治相關工作。承擔地震監測預報工作，負責地震震情通報和災情速報，組織開展地震災害損失評估工作和指導災後恢復重建工作。組織制定破壞性地震應急預案。組織開展防震減災知識宣傳教育工作。負責地震監測設施和地震觀測環境保護等工作。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。承擔防汛抗旱、森林和草原防火、地震、地質災害等指揮部辦公室日常工作。

（五）安全生產綜合協調科。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔重慶市黔江區安全生產委員會辦公室日常工作。

（六）法規宣傳培訓科（行政審批科）。承擔重大政策研究工作，規範性文件合法性審查、行政複議、行政應訴工作。指導執法計劃編制、執法隊伍和執法規範化建設工作。承擔本部門行政審批制度改革，指導、規範本系統行政審批工作。負責行政執法統計工作。依法牽頭承擔生產安全事故調查處理，負責生產安全事故行政處罰案卷審核工作，監督事故查處和責任追究落實情況。組織應急管理與安全生產新聞宣傳，文化建設工作。指導應急管理和安全生產培訓工作，承擔全區應急管理和安全生產管理人員培訓工作，依法依規組織特種作業人員、生產經營單位（煤礦除外）主要負責人、安全生產管理人員的相關考核工作。指導註冊安全工程師執業資格註冊管理工作。

（七）救災和物資保障科。負責自然災害救助應急體系建設，編制區自然災害救助應急預案並組織實施；負責自然災害災情信息管理，承擔組織災情的統計、核查和損失評估工作；牽頭組織重大自然災害應急救助，會同有關方面組織協調緊急轉移和安置受災羣眾，承辦受災羣眾生活救助和因災毀損房屋恢復重建補助工作；負責市級下撥及區級預算救災款物的管理、分配並監督使用；編制區級救災物資的品種、數量規劃，建立健全救災物資調撥制度、管理制度；負責應急救援物資管理，建立救災物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資、救災物資的緊急配送；承擔救災捐贈工作，建立救災捐贈社會動員機制；承擔救災捐贈款物的接收、統計、分配，協同有關部門發佈救災捐贈款物接收分配相關信息；負責救災物資倉庫管理，承擔市級救災物資儲備黔江分庫、區級救災物資儲備倉庫的日常管理工作，指導全區救災物資儲備點管理工作。

（八）非煤礦山安全監督管理科。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產基礎工作，指導監督企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔安全生產執法工作，依法監督檢查生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況。

（九）危險化學品安全監督管理科。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記，負責和指導二、三類非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。

（十）工貿安全監督管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿安全生產基礎工作，指導企業安全生產標準化、安全預防體系建設等工作。承擔冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業規模（限額）以上企業安全生產執法工作，依法監督檢查生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況。 ^[3] 

局長：冉宵亮 ^[4-5]