醫藥體制改革

隨着我國加入WTO,以及市場經濟的快速發展和衞生體制改革的不斷深化,以公有制醫療機構為主體,多種所有制形式並存,各類醫療機構公平競爭、共同發展的醫療服務業新型產業佈局將逐步形成,毋庸諱言,我們必須重視市場機制在促進衞生改革與發展中的作用。市場機制是供求、價格、競爭等要素之間相互聯繫和制約的作用機理,競爭與效率是市場經濟的普遍法則,這是衞生髮展所需要的,又是衞生工作所長期缺乏的。在長期計劃經濟體制作用下,衞生機構人浮於事,效率低下,衞生髮展缺乏活力。引入市場機制,再造衞生管理體制和運行機制,重組優化衞生資源十分重要。

衞生領域引入市場機制的主要目的在於發揮其衞生籌資、衞生服務提供和衞生機構經營管理方面的作用:(1)與目前國家經濟的快速增長相比,我國政府衞生投入嚴重不足,財政補助在醫院補償中的作用甚微,醫院要加強資本經營,積極利用資本市場融資,實現由計劃經濟條件下的財政撥款、銀行貸款型融資機制向市場經濟條件下的市場調節型融資機制轉變;(2)衞生提供者要強化需求導向意識,按需定產,保持衞生服務供求的相對平衡;(3)衞生機構要健全衞生服務價格形成機制,以質優價廉的醫療服務在競爭中獲勝,合理利用有限的衞生資源。