鄭介夫

鄭介夫與《太平策》

強盛的元帝國，到成宗鐵穆耳汗當政時，衰落的跡象已逐漸顯露出來：官員隊伍的急劇膨脹，貪污腐敗之風的愈演愈烈，以及對貴族與皇室成員無節制的慷慨賞賜，致使政府失去了行政活力和財政平衡，並很快造成了國庫枯竭。為支付這筆龐大的開支，於是不斷增收苛捐雜税，給百姓帶來了沉重負擔。加上大德六年、七年，各地災變迭出，百姓苦不堪言，從而導致了多處民變。就在危機四起，而朝廷束手無策之際，卻有一位儒士冒死上陳了《太平策》。

他就是開化縣禮範村(即今音坑鄉上底本村)人鄭介夫。

鄭介夫，字以居(或以吾)，號鐵柯，自幼博涉書史，淹貫百家，為文援筆千言立就，秉性雄邁，不避權要。適逢選擇南北俊秀，鄭介夫得首薦，入值光明宮，常居京師達二十餘年。宮府之事耳稔目飫，於是置生死於度外，直言上策。

據史料記載，元代按朝廷之規定，京城官員合計定額為2600人，然而，依據1294年卸史台統計上報，僅在京城拿國家俸祿的官員就超過1萬人，各行省則更多。這些人中的多數，拿着工資不幹事。是時，各級政府工作效率都十分低下。針對這點，《太平策》以大量的篇幅痛陳了冗官之害。鄭介夫在回顧了忽必烈時代的行政效率時説：按照1291年頒佈的《至元新格》處理事務之規定，一般事務5天內完結，中等事務7天完結，即使再重大的事務，有司也必須在十天內處理完畢。但是如今，那怕是一件小事，官員們也往往會拖延半年，要緊的事務，甚至一年也處理不好。對此，他一針見血地指出：官冗吏繁所當減並。可對於官吏應否裁減一事，已商量了半年，到現在竟然一點音訊也沒有了。要知道，添一官則為民增一害，省一職則為民除一蠹。此理甚明，事也很好辦。該存則存，該革則革，立談可決，用不着猶豫不決。

在講到官員的選拔時，對於元朝政府廢除科舉的做法，直抒己見，説：近年來，各地向朝廷推舉才德兼備之士已不少，卻未見擢一才，拔一士！朝廷行文下詔，官吏與庶民上呈的奏議不為少，卻未聞納一諫，從一事！當官為吏既不看才識，亦不經考選，僅依仗上輩之功或裙帶關係進入官場，這樣的人怎麼能知民間疾苦，這樣的人又怎麼能通文理句讀？這樣下去，十年之後，一些官吏恐怕要成為目不識丁之人。朝廷雖未像秦始皇那樣焚書坑儒，但你廢除科舉，截斷招賢取才之途，卻是不焚而焚，不坑而坑，所造成的遺害，恐怕比秦朝更為嚴重，執政者應該引以為鑑啊！

在講到民生時，鄭介夫毫不留情地説：近年來，雖然多次下詔，提出要體恤和關心百姓疾苦，但還是看不到像宋太宗雍熙年間那樣的和諧氣氛，實施的仍然是苛虐之政，應該想想，老百姓為什麼愁怨之聲不絕。對此，他告誡説：安民無他道，在乎知人而已，用一個好官造福一方，用一個貪官禍害一方，因此任賢去邪一事，對於朝廷來講應是當務之急。對於有的大臣，一遇國家發生天災人禍，就要求皇帝減膳撤樂，做一些表面文章以欺矇小民百姓。鄭介夫認為：作為一國之君，膳不必減，樂也不必撤，只要真正地關心百姓民生，瞭解下情，責令各級官員多為百姓辦實事，內修已德，上應天心，割除弊政整而新之，民心既順，安得天意之不回乎！

元中統元年，朝廷在全國範圍內開始使用紙幣，與此同時，政府還下令禁止民間私自流通銅錢和金銀貨幣。“鈔”，實際上成了當時唯一通用的法定貨幣。為了維護鈔幣的信用，保證它能長期流通，元朝政府制定了一整套較完善的管理機構和政策，但是面對軍費劇增所帶來的財政壓力，朝廷不顧違背經濟規律，盲目大量增發紙幣，最終導致鈔法的敗壞。由於禁止使用銅錢，小鈔的缺乏，引發了百姓日用低廉物品價格的上漲，由此引發連鎖反應的必然結果，就是整體的通貨膨脹。對此，鄭介夫在《太平策》中為民請命，大聲疾呼：平抑物價，近來價鈔賤而物價漲，昔值一錢者今值一貫。物值錢而鈔不值錢，若不改易鈔法，增造銅錢，則民生之危可見。鄭介夫把銅錢之興廢，提到關係國計民生的高度來認識，這在當時是難能可貴的。

元成宗細覽這份盛世危言，越看越心奇，越看越心動，鄭介夫的忠心、誠心和冒死的決心，終於打動了這位皇帝的心，使他認識到問題的嚴重性，於是下令中書省牽頭組織對行政官吏的審核，淘汰一批只拿錢不幹活的官冗員，同時詔定贓罪，清除貪污受賄的腐敗官吏。僅1303年，全國7個地區就查出貪官污吏18473人，獲贓銀45865錠。這次由於皇帝下了決心，取得了一定的成效，雖不足以從根本上扭轉整個局面，但也做了一些有益於國家和民生的改革，使元朝在此後的一段時間中，保持了社會的相對穩定。為了獎賞鄭介夫的忠心，元成宗下旨設御宴招待。鄭介夫在《侍御宴賞光》詩中寫道：禁城柳色帶金黃，御宴蓬萊拂署光。化育共收春日暖，瞻依漫道此天長。鳥聲婉轉九成樂，花氣氤氲百和香。願得民生長暤暤，共能保國系苞桑。

對於鄭介夫的《太平策》，後人評價很高，永樂年間，明成祖還下詔命翰林編修黃準、楊士奇將該文編入《歷代名臣奏議》一書。