達州市通川區商務局

1、負責貫徹國家內外貿易、利用外資和國際經濟合作的發展戰略、方針和政策，研究擬訂我區內外貿易、利用外資、國際經濟合作的相關政策、地方法規和政府規章；擬訂全區商務發展規劃、年度計劃並組織實施。

2、承擔全區服務業發展工作中組織實施的協調職責，推進流通產業結構調整，加快第三方物流發展，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

3、負責研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，編制大宗產品批發市場規劃，指導城市商業網點規劃和商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程，促進城鄉市場一體化發展。

4、承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。

5、擬定促進轉變外貿增長方式的政策措施，指導對外貿易行業執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品和出口加工區的業務工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

6、依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，推進進出口貿易標準化工作，牽頭負責發展服務貿易的相關工作，推動服務外包平台建設。

7、承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，牽頭開展對外貿易調查、產業損害調查和對外經營者集中行為的反壟斷審查，指導協調產業安全應對、企業在國外的反壟斷應訴工作和國外對我區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

8、指導全區外商投資促進和管理工作，參與制訂外商投資政策和改革方案並組織實施，統計分析全區外商投資情況，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。

9、管理我區赴境外舉辦各種商貿交易會和經貿推介活動，指導管理監督以達州市通川區名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

10、負責全區對外經濟合作工作，擬訂並執行對外經濟合作政策，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業等，承擔境外投資管理的責任，牽頭負責外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作，組織管理我區承擔的國家對外援助任務，管理多雙邊對我區的無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我區贈款）等發展合作業務。

11、擬訂應對經濟全球化、區域經濟合作的對策措施，加強與自由貿易區、港澳台地區的商貿合作，推進貿易和投資便利化。

12、承擔牽頭協調全區整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬定規範市場運行和流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對報廢汽車、舊機動車交易、酒類等特殊行業進行監督管理。

目前，按照機構改革要求，酒類執法管理這一塊正在做移交準備，已經停辦相關業務；報廢汽車、舊機動車交易在我區並未開展具體工作，也沒有建立相應的交易市場。

13、承擔我區屠宰技術人員資格認定，生豬、牛、羊、畜禽定點屠宰場審批，酒類產銷許可，境外機構在通川區就業職業機構資格認定、審批等行政審批事項和再生資源回收企業備案登記，洗染業企業備案登記，市場網點規劃定點審批等公共服務項目。

在2013年的行政權力清理後，我局新增外商投資企業審批，加上再生資源回收企業備案登記和洗染業企業備案登記兩項公共服務項目。同時，我區生豬、牛、羊、畜禽定點屠宰場審批是由市上統一管理，且生豬屠宰管理及執法相關業務將要整體移交農業局，酒類相關業務已整體移交食藥局。

14、承辦區委、區政府交辦的其它事項。 ^[2] 

辦公室

負責制定機關工作制度並組織實施；負責綜合協調、會議組織、公文處理、秘書事務、新聞發佈、政務信息、政務公開、政務督辦、績效考核、目標管理、機要檔案、對外聯絡、安全保密、接待等機關日常政務和行政事務；承擔局機關和直屬事業單位的機構編制、人事管理、教育培訓、精神文明建設、勞動保障等工作；負責編制起草商務發展中長期規劃；負責研究提出全區商務發展和對外開放戰略，分析經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢；負責草擬綜合性重要文稿，組織重大課題調研；負責商務系統信息化建設，推動電子商務的應用與發展；承擔局電子政務、政府網站及辦公自動化管理工作；承擔商務志編纂工作；負責局機關及原財辦、流通行業辦、物資行業辦、住房公積金中心的離退休（職）人員的管理和服務；負責定點扶貧、對口支援和計劃生育工作；指導商務商會、協會等社團組織工作；指導全區商務人才隊伍建設。負責局機關、直屬事業單位及系統、社會商業的社會治安綜合治理、安全保衞、維護社會穩定工作；負責機關、系統、社會商業職工信訪接待、上訪處理及所屬系統內企業改制工作指導等工作。

商貿服務管理股

負責貫徹國家深化流通體制改革的方針政策，指導流通企業改革；負責擬訂全區流通業發展戰略、行業規劃、標準和政策並組織實施；負責擬訂優化流通產業結構調整的政策並組織實施，推進工貿結合、農貿結合、內外貿結合；負責牽頭組織協調內貿標準立項和起草工作，推動流通標準化和內貿科技進步；負責培育大型企業集團，促進商貿中小企業發展，推動老字號的保護與繼承發展；負責擬訂連鎖經營等現代流通方式的發展規劃、政策並組織實施，指導商貿企業營銷工作，管理、規範和指導無固定地點銷售，推進流通方式和組織形式現代化；負責組織開拓城市市場，指導、管理和規範批發零售業和餐飲業以及相關生產、生活服務業等行業；負責推進流通領域節能降耗工作和再生資源回收工作；負責指導生產資料流通行業發展，擬訂相關發展規劃和政策並組織實施；指導監督管理以達州市通川區名義參加的境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會等活動。負責貫徹落實國家和省、市 、區促進服務業發展的方針政策，按要求承擔全區服務業發展中組織實施的協調工作；負責參與擬訂促進服務業發展總體規劃和政策措施，牽頭制訂服務業專項規劃，督促全區服務業發展規劃和政策措施的貫徹落實；負責服務業主要指標統計分析的協調工作，彙總分析全區服務業發展總體情況，掌握髮展動態和運行趨勢，提出解決相關問題的意見或建議；負責制定全區服務業年度工作計劃並協調、督促組織實施；負責指導協調與服務業有關的財政、税收、信貸、價格、外匯、保險等政策的執行，做好部門協調工作；負責服務業項目收集、儲備、推進的綜合組織協調工作；組織開展服務業調研、培訓等工作，承辦服務業重大會議；負責編制第三方物流發展規劃並組織實施；參與協調推進現代物流基地、物流園區、物流重大項目建設，提出促進現代物流發展的政策建議。負責法制宣傳培訓和執法監督以及商務執法案卷評查工作；承辦行政訴訟、行政複議、組織聽證及行政賠償等事務；指導全區商務系統依法行政；負責行政效能建設工作，負責商務規範性文件的審查。

市場體系建設股

負責貫徹落實國家關於加快流通領域市場體系建設的方針、政策，研究擬訂加快我區流通領域市場體系建設的政策並組織實施；負責協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作，促進城鄉市場發展，促進內外貿結合，推動統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善；負責研究有形市場和無形市場發展戰略，組織制定市場體系建設總體規劃；負責指導城市商業網點規劃，規範城市商業設施建設；負責編制大宗產品批發市場規劃，指導重要商品流通服務體系建設；負責組織制定市場體系標準，負責推進市場標準化建設；研究提出引導各類資金投向市場體系建設的政策，培育發展城鄉市場；負責推進農村市場體系建設和改造升級，組織實施農村現代流通網絡工程；負責培育和發展農村市場，推動農產品商品化，拓寬市場渠道，拉動農村消費；按有關規定對拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通等活動進行監督管理；貫徹落實國家汽車流通政策，指導報廢汽車管理工作，負責老舊汽車更新工作，規範汽車、建材市場秩序。

市場秩序調節股

負責牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序相關工作，擬訂規範市場運行和流通秩序的政策措施；牽頭組織規範零售企業促銷行為，指導並規範零售商、供應商建立公平的交易關係；履行監管職責，完善市場秩序舉報投訴服務網絡建設，受理商務領域違法違規、擾亂市場秩序案件（線索）的舉報投訴；承擔酒類流通監督管理職責；指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；參與打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作。監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行市場預測、預警和信息發佈，提出市場運行及調控政策建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制、重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作，承擔生豬屠宰管理的相關工作；參與流通環節食品安全的相關工作；負責酒類商品生產流通的監督管理；分析研究協調酒類企業運行中的重大問題；負責酒類產銷統計。

對外經濟貿易合作股

指導外商投資管理工作，協調對外經貿合作工作；研究提出促進多雙邊（含區域、自由貿易區）經貿合作對策建議；擬訂進出口貿易發展戰略，研究提出加快外貿發展的政策措施並組織實施；核准外商投資商業領域項目的可研、立項；承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施；會同有關部門協調大宗進出口商品，管理進出口商品配額及許可證；建設外貿促進體系，指導赴境外各種經貿交易會、展覽會、洽談會等貿易促進活動；研究提出促進機電和高新技術產品進出口、成套設備出口的政策並組織實施，承擔機電和高新技術產品貿易促進工作；推進進出口貿易標準化工作；監督管理進口機電產品國際招標，負責兩用物項和技術進出口的監管；研究提出促進加工貿易發展的政策並組織實施，指導協調承接加工貿易轉移，依法對加工貿易企業進行監管；擬訂服務貿易和服務外包發展規劃，研究提出促進技術貿易和服務出口、服務外包的政策措施並組織實施，推動服務外包平台建設；參與擬訂全區利用外資發展規劃並組織實施；依法監督外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況，指導外商投資企業履行社會責任並協調解決有關問題；擬訂外商投資促進中長期規劃和利用外資、改善投資環境的政策措施並組織實施，規範對外招商引資活動；擬訂並執行對外經濟合作政策，依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、設計諮詢等對外經濟合作業務；擬訂公民出境就業管理政策，承擔外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作；管理全區承擔的國家對外援助任務，負責多雙邊對我區無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府對我區的贈款）。

行政審批股

承擔商務行政許可工作，負責制定機關行政審批和公共服務事項辦理制度並組織實施，依法受理並辦理行政審批和公共服務事項。

規劃財務股

負責研究提出促進商務發展的項目規劃、財政、收税、金融等政策建議，監督管理各項商務發展專項資金；統計分析商務運行狀況；負責局機關財務、資產管理和基本建設工作；指導監督直屬事業單位財務管理、資產管理和基本建設工作；組織內部審計。

通川區商務綜合執法大隊

貫徹執行國家，省以上有關商務領域法律、法規、規章和關於商務行政執法工作的方針、政策和有關規定，貫徹落實區委、區政府關於商務行政執法工作的指示和決定。牽頭負責全區整頓和規範市場經濟秩序工作。承擔全區整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室日常管理工作。研究制定本區行政區域內商務行政執法方案並組織實施。負責拍賣、典當、商業特許經營、再生資源回收、零售商促銷、零售商供應商公平交易、單用途商業預付卡、家庭服務業、舊電器電子產品流通、對外勞務合作、對外承包工程等商務領域執法監管工作。加強與市商務行政執法部門的工作聯繫，配合查處重大行政違法案件。協調、配合區級相關執法部門開展聯合執法，建立部門之間執法協作機制。負責制定商務行政執法隊伍內部管理制度及工作規章制度；負責全區商務行政執法人員的培訓、考核和管理。負責受理和承辦本區行政區域內商務行政執法相關的羣眾來信來訪、諮詢及投訴。

通川區服務業發展中心

牽頭編制並組織實施全區服務業發展規劃、年度計劃和考核工作，牽頭組織制定綜合性服務業發展政策，負責組織對上爭取服務業引導資金工作，牽頭組織區服務業引導資金項目申報、評估審核、計劃編制下達工作，負責服務業發展運行監測的指導與協調。定期組織召開全區服務業運行分析會，研究運行特點、發展趨勢、存在問題，提出有針對性的對策和建議；定期向區促進服務業發展領導小組和市促進服務業發展領導小組辦公室報告工作；負責通川區促進服務業發展工作領導小組辦公室日常工作。 ^[3]