西牌樓社區

轄區面積0.15平方公里，常住人口1610户，4006人，樓棟28棟，20個居民小組，91名自管黨員。

轄區法人單位17家，重點單位有北山建築公司、熱舞會所、長沙科教機電公司等，還有賈誼故居、太平街歷史文化街等歷史名勝。近年來，該社區堅持“以人為本，服務居民”，創建和諧社區的宗旨，按照無償與低償相結合的原則，因地制宜、不拘一格地開展便民利民服務。目前已經有黨員服務、計生服務、物業管理、圖書閲覽、社區醫療電腦培訓、車輛停放、房屋中介、職業介紹、打字複印、棋牌娛樂等14個服務項目，服務網點遍佈整個社區，能為居民羣眾提供方便快捷的服務，基本實現了“小事不出社區”的目標。該社區以構建和諧社區為重點，努力推進社區建設，大力開展社區服務，社區辦公和服務陣地達到500平方米，已經建立社區服務網點5處、服務項目14個，社區先後榮獲“湖南省最充分就業社區”、“長沙市安全文明小區”、“天心區文明社區”等榮譽稱號。

2005年，通過發展社區服務給社區居委會創造純收入達49200元。社區在開展社區服務時，始終把能否取得實際效果擺在第一位，努力使社區服務實現了三個轉變，即：一是社區日常工作實現了由被動管理到主動服務的轉變。一些應該由社區承擔的日常性管理工作，如計劃生育、愛衞、殯葬改革、綜合治理、黨員管理、下崗失業人員再就業等工作，原來是管理對象找上門來再進行被動管理，現在他們努力把工作方式轉變為主動服務，既達到管理的目的，又讓居民羣眾樂於接受。例如他們深入開展計劃生育優質服務，堅持送藥具、送資料上門，免費為已婚育齡婦女做B超婦檢，免費為外來務工經商人員辦理計劃生育證明等；他們大力宣傳喪葬新風，經常上門與60歲以上老人談心，做思想工作，如發現有老年人亡故，立即上門為他們聯繫殯儀服務公司；對於社區的下崗失業人員，他們主動與他們聯繫，組織他們開展技能培訓，根據他們的實際情況推薦他們到合適的崗位就業，並經常掌握他們的就業情況，及時進行跟蹤回訪；對於企業退休的老人，他們聯繫社區衞生服務中心，經常上門為他們進行健康檢查，還組織老人開展形式多樣的文娛活動等。通過這些工作，不但使各項日常工作得以平穩推進，也密切了社區與居民羣眾的關係。

籌資渠道實現了由主要靠社區自行籌資到主要靠吸納社會資源參與投資的轉變。以前他們社區開展社區服務主要靠社區自行籌集資金投入，由於社區本身資金很困難，這樣就在很大程序上限制了社區服務的發展。現在他們把籌資重點放在吸納社會資金上，重點宣傳推介社區服務項目的意向，吸引社會資本進行投資，實現了籌資渠道的轉變，探索了一條拓展社區服務領域、擴大社區服務規模的新路子。2005年，該社區成功引進了“社區活動中心”、“社區中介服務點”兩個社區服務網點，引進資金35萬餘元。社區活動中心內配備了36台電腦、8台自動麻將機、5台空調，還有電視、音響、電話等設備。管理模式實現了由社區居委會管理到專門機構規範管理、市場化運作的轉變。原來由社區居委會對社區服務進行管理，分散了社區的工作精力，也造成了管理上的漏洞。現在，他們在區民政局的指導下，成立了民辦非企業單位“西牌樓社區服務中心”，對社區服務進行規範管理。社區服務項目實現了市場運作、自主經營、自負盈虧，社區居委會只負責對服務項目進行檢查、督促、指導和協調，使管理更加科學，降低了社區居委會的工作壓力，化解了社區居委會的經營風險。

拓寬領域，使社區服務的功能更加完善。雖然他們現在已經建立了14個社區服務項目，但他們仍需要繼續拓展服務領域，不斷完善服務功能。他們將着重推行“居家養老”和“社區醫療”兩項服務。該社區是由區民政局確定的兩個“居家養老”服務試點社區之一，目前他們已經完成了前期調查摸底的工作，正在對調查情況進行彙總和分析。調查資料顯示，居家養老服務在社區還是有一定的需求量，他們要根據羣眾的需要，設計一套完整的服務方案，以相對低廉的價格向社區50歲以上的老人提供代做家務、上門護理、家訪聊天、健康檢查、代購物品、文娛活動等服務。發展社區醫療服務也是重點，上級有要求，羣眾有需要。他們正在着手和幾家省內的大醫院聯繫，擬在社區建立一個醫療服務點，藉助大醫院的人員優勢和技術優勢，為社區居民提供健康檢查和初診服務，做到“小病不出社區”。同時，還可以應居民羣眾的要求，實時開展各種便民利民服務，如“社區小飯桌”，解決社區上班族的小孩吃飯問題等，總之只要符合社區羣眾的需要，又能夠增強社區實力，就可以因地制宜的開展服務。 　 ^[1]