西歐主要國家的傳媒政策及轉型

本書為作者承擔的教育部人文社會科學基金規劃項目的研究成果。該項目整合研究西歐主要國家——英、德、法的傳媒政策法規的發展與近期變遷，力求把握其歷史脈絡和新近發展的趨勢，分析其特點，探討其指導傳媒在市場經濟下運作的經驗，在政治、社會和經濟價值理念之間尋找平衡的經驗，及其在處理傳媒領域政策難題上的經驗，找出其可供中國借鑑之處，從而為我國社會主義市場經濟體制下的傳媒政策與體制創新，提供決策參考。 ^[1] 

緒論

第一章 英國的報刊政策

第一節 英國報刊初興時期的政策思路：出版管制

1.封建統治後期的皇家特許制度和審查制度

2.英國資產階級革命和出版管制思路面臨的挑戰

第二節 社會轉型期報業領域的新較量

1.新聞出版自由思想的提出和傳播

2.反壓制鬥爭的反覆和“知識税”作為新聞出版業的新桎梏

3.報刊領域中圍繞若干禁令的鬥爭

第三節 新聞體制轉向自由主義的政策轉型

1.“知識税”的取消

2.自由主義報業體制下的政策難題

3.市場力量對報業的控制和所有權壟斷現象的出現

第四節 自由主義體制下尋求報業有效管理的探索

1.“二戰”期間英國的報業控管：管制法令和經濟控制手段

2.“二戰”後有關報業壟斷的政策性思考和三屆皇家報業委員會

3.法制管理和自律相結合的傳媒問責制

4.全球化和新自由主義思潮抬頭背景下的英國報業政策

第二章 德國和法國的報刊政策

第一節 17-19世紀的德國報刊政策及演變

1.17、18世紀的報刊政策：封建限禁

2.拿破崙一世時期到1848年革命前的報刊政策變動

3.德意志1848年革命後報刊政策的演變

第二節 20世紀德國報刊政策邁向新聞自由的演變及波折

1.魏瑪時期邁向新聞自由的進程及納粹時期這一進程的中斷

2.“二戰”後德國報業政策向新聞出版自由的轉型

3.新聞出版自由制度確立後德國應對新問題的政策思路

4.新聞出版自由原則下當代德國報刊業的發展現狀

第三節 法國的報刊政策及其沿革

1.資產階級革命前法國的報刊控管思路

2.大革命期間新聞出版自由原則的提出：報刊政策轉型的起始

3.大革命後至第三共和時期之前法國報刊政策的反覆

4.第三共和時期《出版自.卣法》的頒佈和自由主義報刊政策的確立

5.“二戰”後法國報刊自由政策的演進

第三章 轉型中的英國廣播電視政策

第一節 英國廣播電視體制概況

1.英國廣播電視業概述

2.英國廣播電視體制

第=節英國商業廣播電視政策的演進

1.商業廣電在英國的從無到有

2.“輕微管制”和英國廣播電視政策引領下的商業廣電改革

第三節 管制放鬆與整合：BBC與英國公共廣電政策的演進

1.對BBC政策的穩定期(20世紀20年代至50年代商業電視出現之前)

2.疏管期(20世紀50年代商業電視出現後至20世紀80年代末)

3.調整期(20世紀80年代末至90年代末)

4.變革期(進入21世紀以來)

第四節 英國廣播電視政策沿革和廣電業改革的動因

1.技術動因

2.社會思潮

3.政治動因

4.超國家管制的影響

5.全球媒介環境

第五節 英國廣播電視業改革的問題和影響

1.英國廣播電視改革中存在的問題

2.英國廣播電視改革對英國傳媒業發展的影響

3.英國廣播電視改革對BBC的影響

第六節 英國廣電政策沿革和廣電業改革對我國的借鑑意義

1.加強廣播電視業的法制建設

2.加強社會性管制，放鬆經濟性管制

3.整合法令條款，協調監管體制

第四章 變革中的德國廣播電視政策與體制

第一節 “二戰”前的廣電政策和廣電業制度性安排：中央集中制

1.初創時期：政府統管、民間操作

2.魏瑪共和國：兩次廣播改革逐漸走向集中

3.納粹時期的廣播制度：中央集權廣播制度的建立

第=節公共廣播電視時期：公共廣電體制的形成和壟斷

1.公共體制的形成：英國的“公共公司”與美國的“去集中化”

2.公共廣播電視的壟斷時期

第三節 政策轉型：：元體制的形成和基本制度構架

1.《有線試驗計劃》(Kabelpilotproj.ekt)和商業電視的出現

2.制度變遷的法律依據：聯邦憲法法院關於雙重廣播電視制度的系列判決

3.制度博弈中的制衡關係

4.當前雙重廣播電視體制的法律體系及其基本特徵

5.廣播電視財政：圍繞收視費的博弈和廣告收入的爭議

第四節 公共電視和商業電視的趨同和制度走向

1.公共電視傳播內容的定位及其社會化監管體系

2.由節目內容看公共電視和商業電視的區別性

3.公共電視和商業電視傳播內容的趨同表現

4.公共制度的社會價值：決定德國廣播電視制度走向的關鍵因素

第五章 法國視聽(廣電)傳播政策變遷及數字時代戰略

第一節 法國廣電傳播政策的基本框架與廣電系統概述

1.法國廣電傳播政策的基本框架

2.法國的廣電傳播系統概述

第節三部重要視聽傳播法和當今法國廣電傳媒公營與私營共存制

1.基本格局的演變和形成

2.傳媒演變和傳播政策的“法國特色”

第三節 傳播政策依賴的兩個基柱：自由和多元並舉

1.視聽傳播管理體制與監管機構

2.基本原則決定視聽傳播節目與經濟規則

3.“文化例外”和視聽媒體的文化傳播義務

第四節 視聽傳播政策面臨數字時代挑戰

1.數字化時代傳媒領域的雙重特徵：融合與流動性

2.“融合”對傳播政策的影響

3.“數字革命”對公共電視改革的激發

主要參考文獻

後記