行政法與行政訴訟法

本書是與*法學教學指導委員會和公共管理學教學指導委員會指定的法律專業和公共管理專業的核心課程配套教材。本書結合法律專業和公共管理專業的培養目標和行政法與行政訴訟法自身的要求，全面系統、深入淺出地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論、基本知識、基本制度和具體運行機制。主要內容分為行政法導論、行政法主體論、行政行為論和救濟論四大部分。

編 行政法導論

第一章 行政法概述

第一節 行政

一、行政的含義

二、行政權與行政關係

三、行政國家與法治國家

第二節 行政法

一、行政法的概念和特徵

二、行政法的地位和作用

三、行政法體系

第三節 行政法律關係

一、行政法律關係的概念和特徵

二、行政法律關係的構成要素

三、行政法律關係的產生、變更與消滅

第四節 行政法學

一、行政法學及其研究對象

二、行政法學的研究方法

三、行政法學體系

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第二章 行政法的歷史發展

第一節 西方國家行政法的歷史發展

一、法國、德國的行政法

二、英國、美國的行政法

第二節 新中國行政法的歷史發展

一、行政法的初創階段

二、行政法的迅猛發展階段

第三節 中國體制改革與行政法

一、改革開放以來我國體制改革的過程及啓示

二、中國體制改革與行政法的關係

三、行政法在中國體制改革中的作用

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀1】

【延伸閲讀2】

第三章 行政法的淵源

第一節 行政法淵源概述

一、行政法淵源的概念

二、行政法淵源的形式

第二節 行政法淵源的分類和效力等級

一、行政法淵源的分類

二、行政法淵源的效力等級

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第四章 行政法的基本原則

第一節 行政法的基本原則概述

一、行政法基本原則的含義

二、行政法基本原則的意義

第二節 行政法的實體性原則

一、依法行政原則

二、尊重保障人權原則

三、越權無效原則

四、信賴保護原則

五、比例原則

第三節 行政法的程序性原則

一、正當程序原則

二、高效便民原則

【複習思考題】

【經典案例1】

【經典案例2】

【延伸閲讀】

第二編 行政法主體論

第五章 行政法主體概論

第一節 行政法主體的概念

一、行政法主體的含義

二、行政法主體與行政主體

第二節 行政法主體與行政組織法

一、行政法主體和行政組織

二、行政組織法的主要內容

三、行政組織法的體系

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第六章 行政主體

第一節 行政主體概述

一、行政主體的概念和特徵

二、行政主體與相關概念的區別

第二節 行政機關

一、行政機關的概念

二、行政機關的特徵

三、行政機關的分類

第三節 授權性行政主體

一、法律、法規授權的組織的含義

二、被授權組織的條件和範圍

三、被授權組織的法律地位

第四節 行政委託

一、行政委託概述

二、受委託組織的含義

三、受委託組織的條件和範圍

四、受委託組織的法律地位

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第七章 國家公務員

第一節 國家公務員概述

一、公務員的概念和分類

二、公務員法的原則

第二節 國家公務員的法律地位

一、國家公務員的身份

二、國家公務員的權利和義務

三、國家公務員的行政職務關係

四、國家公務員的權利救濟

第三節 國家公務員管理制度

一、錄用制度

二、考核制度

三、獎懲制度

四、迴避制度

五、退休制度

六、辭職制度

七、聘任制度

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第八章 行政相對人

第一節 行政相對人概述

一、行政相對人的概念

二、行政相對人的法律特徵

三、行政相對人的分類

第二節 行政相對人的法律地位和權利義務

一、行政相對人的法律地位

二、行政相對人的權利和義務

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第九章 行政公物

第一節 行政公物概述

一、行政公物的概念

二、行政公物的種類

第二節 行政公物的成立、變更和廢止

一、行政公物的成立

二、行政公物的變更和廢止

第三節 行政公物的管理

一、行政公物管理概述

二、行政公物管理的原則

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第三編 行政行為論

第十章 行政行為概述

第一節 行政行為的概念和特徵

一、行政行為的概念

二、行政行為的特徵

第二節 行政行為的種類和內容

一、抽象行政行為和具體行政行為

二、羈束行政行為和自由裁量行政行為

三、依申請的行政行為和依職權的行政行為

四、單方行政行為和雙方行政行為

五、作為的行政行為和不作為的行政行為

六、要式行政行為和非要式行政行為

七、行政行為的其他分類

第三節 行政行為的效力

一、行政行為的效力內容

二、行政行為的生效、無效和撤銷

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第十一章 抽象行政行為

第一節 抽象行政行為概述

一、抽象行政行為的概念

二、抽象行政行為的特徵

三、抽象行政行為的分類

四、抽象行政行為的合法要件

第二節 行政立法

一、行政立法的內涵

二、行政立法的原則

三、行政立法權限

四、行政立法的程序

五、行政立法的效力等級

六、行政立法的監督

第三節 其他抽象行政行為

一、其他抽象行政行為的概念

二、其他抽象行政行為的表現形式

三、其他抽象行政行為的制定程序

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第十二章 依申請的行政執法行為

第一節 行政確認

一、行政確認概述

二、行政確認的分類

三、行政確認的形式

四、行政確認的內容

五、行政確認的程序

第二節 行政許可

一、行政許可的概念

二、行政許可的特徵

三、行政許可的分類

四、行政許可的設定

五、行政許可的實施

六、行政許可的法律責任

第三節 行政給付

一、行政給付的概念和特徵

二、行政給付的種類

三、行政給付的形式

四、行政給付的程序

第四節 行政獎勵

一、行政獎勵的概念和特徵

二、行政獎勵的分類

三、行政獎勵的形式

四、行政獎勵的條件和程序

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第十三章 依職權的行政執法行為

第一節 行政處罰

一、行政處罰的概念和特徵

二、行政處罰的種類和形式

三、行政處罰的設定

四、行政處罰的原則

五、行政處罰的適用

六、行政處罰的程序

第二節 行政徵收

一、行政徵收概述

二、行政徵收的內容及分類

三、税收徵收

四、行政收費

第三節 行政強制

一、行政強制概述

二、行政強制措施

三、行政強制執行

【複習思考題】

【經典案例1】

【經典案例2】

【經典案例3】

【延伸閲讀】

第十四章 其他行政執法行為

第一節 行政指導

一、行政指導的內涵

二、行政指導的種類和形式

三、行政指導的合法要件

第二節 行政合同

一、行政合同的內涵

二、行政合同的種類

三、行政合同的締結

四、行政合同的履行、變更和終止

第三節 行政事實行為

一、行政事實行為的概念

二、行政事實行為的類型

三、行政事實行為和行政法律行為的關係

四、行政事實行為的法律救濟

【複習思考題】

【經典案例1】

【經典案例2】

【延伸閲讀】

第十五章 行政司法行為

第一節 行政司法行為概述

一、行政司法行為的概念和特徵

二、行政司法行為的種類

第二節 行政調解

一、行政調解的概念

二、行政調解的特徵

三、行政調解的程序

四、行政調解與人民調解、司法調解的區別

第三節 行政裁決

一、行政裁決的概念

二、行政裁決的特徵

三、行政裁決的類型

四、行政裁決的程序

五、行政裁決的效力

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第十六章 行政程序法

第一節 行政程序概述

一、行政程序的概念和特徵

二、行政程序的分類

第二節 行政程序法的基本原則

一、公開原則

二、公平、公正原則

三、參與原則

四、效率原則

第三節 行政程序法的基本制度

一、聽證制度

二、行政迴避制度

三、説明理由制度

四、職能分離制度

五、信息公開制度

六、時效制度

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第十七章 行政監督

第一節 行政監督概述

一、行政監督的概念和特徵

二、行政監督的分類

第二節 審計監督

一、審計監督的概念和特徵

二、審計監督的種類

三、審計機關的職權

四、審計監督的程序

第三節 行政監察

一、行政監察概述

二、行政監察的主體

三、行政監察的對象

四、行政監察的程序

五、行政監察的法律責任

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第四編 行政救濟論

第十八章 行政違法與行政責任

第一節 行政違法與行政不當

一、行政違法

二、行政不當

三、行政不當和行政違法的聯繫和區別

第二節 行政責任

一、行政責任概述

二、行政責任構成

三、行政責任的種類和表現形式

四、行政責任的追究、免除、轉繼和消滅

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第十九章 行政救濟

第一節 行政救濟概述

一、行政救濟的概念

二、行政救濟的特徵

三、行政救濟的種類

四、行政救濟的方法

第二節 行政救濟法

一、行政救濟法的概念

二、行政救濟法的構成

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第二十章 行政複議

第一節 行政複議概述

一、行政複議的概念

二、行政複議的特徵

三、行政複議的地位

四、行政複議的基本原則

第二節 行政複議機關和參加人

一、行政複議機關

二、行政複議參加人

第三節 行政複議的範圍

一、可申請的行政行為

二、禁止申請行政複議的事項

第四節 行政複議的管轄

一、行政複議管轄的概念

二、行政複議管轄的確定規則

三、複議管轄和訴訟管轄的關係

第五節 行政複議程序

一、申請

二、受理

三、審理

四、決定

五、送達

六、執行

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第二十一章 行政訴訟總論

第一節 行政訴訟概述

一、行政訴訟的概念和特徵

二、行政訴訟和相關制度的比較

三、行政訴訟基本原則的概念

四、行政訴訟基本原則的內容

第二節 行政訴訟受案範圍

一、行政訴訟受案範圍概述

二、行政訴訟受案範圍確定的方式

三、人民法院可以受理的行政案件

四、人民法院不予受理的行政案件

五、幾類特殊行為的可訴性鑑別

第三節 行政訴訟管轄

一、行政訴訟管轄概述

二、行政訴訟級別管轄

三、行政訴訟地域管轄

四、行政訴訟裁定管轄

第四節 行政訴訟參加人

一、行政訴訟參加人概述

二、行政訴訟原告

三、行政訴訟被告

四、行政訴訟第三人

五、共同訴訟人

第五節 行政訴訟證據制度

一、行政訴訟證據概述

二、證據規則

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第二十二章 行政訴訟分論

第一節 行政訴訟審程序

一、起訴和受理

二、一審案件的審理

第二節 行政訴訟第二審程序

一、第二審程序的概念

二、上訴的提起和受理

三、上訴案件的審理

四、上訴的撤回

第三節 行政訴訟審判監督程序

一、行政訴訟審判監督程序的概念和特徵

二、審判監督程序的提起

三、再審案件的審理

四、再審案件的裁判

五、當事人的申訴

第四節 行政訴訟執行程序

一、行政訴訟執行的概念

二、行政訴訟執行條件

三、行政訴訟執行措施

四、行政訴訟執行程序

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

第二十三章 行政賠償

第一節 行政賠償概述

一、行政賠償的概念和特徵

二、行政賠償和其他法律賠償的區別

三、行政賠償的歸責原則

四、行政賠償責任的構成要件

五、行政賠償的範圍

六、行政賠償請求人

七、行政賠償義務機關

第二節 行政賠償的實施

一、行政賠償實施的概念

二、行政賠償實施的基本形式

三、行政賠償的時效

第三節 行政賠償方式和計算標準

一、行政賠償的方式

二、行政賠償的計算標準

三、行政賠償費用

第四節 行政賠償的程序

一、行政程序

二、行政賠償訴訟程序

【複習思考題】

【經典案例】

【延伸閲讀】

參考文獻

後記

杜睿哲，男，漢族，1967年11月生，西北師範大學教授，法學院院長。從事行政法、訴訟法、司法制度的教學與研究工作。擔任中共甘肅省委政法委諮詢專家，甘肅省人大常委會立法顧問，甘肅省人大特邀地方立法研究員，甘肅省行政法制研究會副會長、甘肅省法學會民商法學會副會長、國家法官學院甘肅分院特聘教授。主持或參與省部級、廳局級科研項目10餘項。先後在《中國法學》、《現代法學》、《人民司法》等學術刊物上發表論文40餘篇，主編、參編有《行政法學》、《現代法理學》、《商法原理》、《民法學》、《行政訴訟法學》、《民事訴訟法》、《民事訴訟法學》、《民事訴訟法·制度篇》等專著、教材。