行政法原論

本書的勾畫和撰寫始於20世紀末，初版倉促印於2000年6月。其時，我雖從事行政法的研習和教學已近10年，但知識的積累還十分不夠，致使書的內容不很不成熟。同時，時代在進步，行政法在發展，行政法的研究隨之也在訊速崛起。為了能夠及時反映行政法發展的最新變化和行政學研究的最新動態，我決定採取經常修訂的方式來對於本書加以不斷的完善。這或許是在當今社會變革年代能不斷實一自我超越的一種最佳選擇。於是，2002年8月出版了本書初版的修訂版。修訂版雖糾正了書中不少錯漏之處，改寫補充了一些新的內容，但僅為一次局部修訂而已。如今，又時易3年，我國行政治實踐進一步取得了重大的發展，特別是2003年《行政許可法》的出台，全面推進了我國行政法治建設的整個進程，具有劃時代的歷史貢獻；2005年4月，國家又出台了《公務員法》，重新構建了我國公務員管理制度。同時，我國行政法學理論研究也取得了許多新的進展。譬如“行政主體理論”，在我國已歷經了三個發展階段，即從傳統的行政組織法理論到單純的行政主體理論再到兩者的融合。而本書初版僅僅只論及單純的行政主體理論卻忽視了行政組織的其他法律問題，這顯然是不夠全面的。所有這些問題促使我必須對本書再一次的修訂，以反映《行政許可法》、《公務員法》等新法的內容，並吸收目前行政法學的理論研究成果。

第一章 行政法本論

第一節 行政法的基本要領

一、行政法的涵義

二、行政法的淵源

三、行政法的特點

四、行政法的效力

五、行政法的歷史

第二節 行政法律關係

一、行政法律關係的概念

二、行政法律關係的要素

三、行政法律關係的分類

四、行政法律關係的特徵

五、行政法律關係的變動

第三節 行政法基本原則

一、行政法基本原則概述

二、行政法定的原則

三、行政均稀原則

四、行政正當原則

第四節 行政法理論基礎

一、行政法理論基礎諸説

二、行政法理論基礎的界定

三、行政法理論基礎的重構

第二章 行政主體論

第一節 行政主體之一般原理

一、行政主體的要領

二、行政主體的資格

三、行政主體的範圍

四、行政主體的地位

第二節 行政機關組織法

一、行政組織與行政組織法

二、行政機關組織法的概念

三、行政機關組織法的基本內容

第三節 行政機關編制法

一、編制與行政機關編制

二、行政機關編制法的作用

三、行政機關編制漢的主要內容

第四節 公務員法

一、公務員與公務員法

二、公務員的條件、義條與權利

三、公務員的職位分類

四、公務員的管理機制

第三章 行政行為論

第一節 行政行為之一般原理

一、行政行為的概念

二、行政行為的分類

三、行政行為的內容、形式和程序

四、行政行為的效力

第二節 抽象行政行為

一、行政立法

二、行政法規

三、行政規章

四、行政規範

第三節 具體行政行為

一、行政許可

二、行政處罰

三、行政強制

……

第四章 行政救濟論

參考文獻 ^[1]