蒼南縣民政局

（一）貫徹執行民政工作的法律法規。研究起草有關民政的行政規範性文件，制定全縣民政事業發展規劃和政策並組織實施。

（二）負責社會團體、基金會和民辦非企業單位等社會組織的登記和監督管理。

（三）牽頭擬訂全縣社會救助規劃、政策和標準。統籌城鄉社會救助體系建設。指導和監督全縣實施特困人員救助供養、城鄉居民最低生活保障、臨時救助、生活無着人員救助工作。指導社會救助家庭經濟狀況核對工作。承擔全縣革命老區建設相關工作。

（四）指導城鄉基層政權和基層羣眾自治組織建設工作。指導社區服務管理和村務公開民主管理工作，推進城鄉社區建設，組織開展城鄉基層治理相關工作。

（五）負責行政區劃和地名管理工作。規範全縣地名標誌的設置和管理，負責全縣標準地名資料的編輯和審定。協同做好縣際行政區域界線的勘定，負責行政區域界線日常管理工作，調處行政區域邊界爭議。

（六）擬訂全縣社會福利事業發展規劃和政策。指導全縣孤兒、殘疾人等特殊困難羣體的權益保障工作。負責收養登記管理工作。

（七）擬訂全縣養老服務發展規劃、政策和標準。指導全縣養老服務體系建設，參與推動全縣養老服務業發展。指導和管理城鄉養老機構建設，指導居家養老服務工作。

（八）負責殯葬管理和婚姻登記管理。

（九）擬訂全縣社會工作發展規劃、政策和職業規範。會同有關部門推進全縣社會工作專業人才隊伍建設和志願者隊伍建設。擬訂全縣慈善事業發展規劃和政策，主管慈善工作。

（十）負責福利彩票公益金的管理工作。

（十一）負責民政事業規劃財務和統計工作，指導、監督民政事業費的使用管理。

（十二）負責管理監督全縣大中型水庫移民安置和後期扶持工作，指導小型水庫移民扶持工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。堅持以人民為中心的發展思想，深化“最多跑一次”改革，增強基本民生保障能力。為困難羣眾、孤老孤殘孤兒等特殊羣體提供基本社會服務。完善社會治理方式，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區公共服務平台，加快推進民政事業城鄉一體化進程。

（十五）與縣衞生健康局的有關職責分工。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。縣衞生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。 ^[3] 

辦公室

⑴ 及時認真完成局領導交辦的任務，協調科室（單位）之間關係，掌握基層民政工作動態。 ⑵ 負責辦理人事調動，幹部、職工轉正、定級、晉級和離退休工資手續，及時完成各種統計報表。 ⑶ 負責文件收發傳閲，報刊、雜誌等有關資料的分發，文書歸檔工作。 ⑷ 負責文件起草、審核、打印。搞好宣傳報道工作，辦好民政刊物，保證每月一期。 ⑸ 加強財務管理工作，做好年度財務預決算，認真審核，遇到問題要及時彙報，並按財務制度辦理，做到日清月結，杜絕經濟差錯。 ⑹ 負責財產管理、基建工作、勞保發放，及各項涉外事項。 ⑺ 做好保密和計劃生育工作。 ⑻ 認真處理來信來訪工作，落實信訪的各項制度，組織下基層現場信訪辦公。

優撫安置科

加大雙擁工作力度，以蟬聯省級“雙擁模範縣”四連冠為基礎，力爭儘快進入全國雙擁模範縣行列。要進一步拓寬雙擁工作新途徑、新方法，探索雙擁進社區新路子，提高雙擁工作社會化程度，加大科技、文化擁軍力度，大力營造雙擁氛圍；完善撫卹、優待、褒揚相結合的多層次社會優待制度，進一步建立撫卹補助標準自然增長機制，完善重點優撫對象醫療保障制度，努力保障優撫對象“享有適當優厚的待遇”。進一步深化安置工作改革，積極拓寬貨幣安置和自謀職業路子，完善“陽光安置”，建立以引導和鼓勵城鎮退役士兵自謀職業為主的安置保障金制度，形成多渠道、多形式的退伍士兵安置格局。做好優撫褒揚工作，加大經費投入，不斷提高縣光榮院在院革命功臣生活水平，豐富他們的精神生活。要加強對革命烈士紀念建築物的管理，發揮好縣革命烈士陵園愛國主義教育和省級國防教育基地作用，充分利用烈士陵園網站和烈士紀念館青年義務講解服務隊優勢，大力開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，弘揚先烈精神，服務烈屬、服務羣眾、服務社會，為我縣“三個文明”建設和跨越式發展提供強大的精神動力。

救災救濟科

服務對象：自然災害受災災民、低保救助對象、醫療救助對象、農村五保和城鎮“三無”對象、特困户、困難企業職工、精減退職職工、城鎮孤老（孤兒）、農村老幹部、三老等。 ⑴負責各種自然災害災情的核查，並向上級部門申撥救災款物，指導災民轉移安置，開展生產自救和生活救濟工作，接受、分配、管理各種救災救濟款物，督促檢查救災款物發放和使用情況。 ⑵主管縣自然災害救濟事業費科目的使用，指導各鎮（鄉）建立自然災害救濟事業費科目的使用和管理。 ⑶負責城鄉居民最低生活保障線的實施，對城鄉三無對象、特困户和困難企業特困職工實行最低生活保障，對符合條件的人員按規定辦理審批手續。 ⑷做好城鄉困難羣眾醫療救助審批。 ⑸宣傳以最低生活保障為基礎包括養老、醫療、教育、住房等各項社會救助的政策法規，並提供有關的政策諮詢服務，並按規定將低保證、低保保障金、醫療救助金及其他幫扶救助款物下發到各鄉鎮社會事業服務站；及建立全縣低保家庭、醫療救助家庭檔案和各類幫扶救助工作台帳；收集、彙總和上報各類低保、五保和各類幫扶救助工作報表。 ⑹指導鄉鎮開展農村五保對象和城鎮“三無”對象集中供養工作和鄉鎮敬老院的建設與規範化管理工作。 ⑺做好低保邊緣户的認定和發證工作。 ⑻做好農村困難羣眾危舊房的改造工作。 ⑼做好政策性農村住房保險倒房糾紛裁定工作。 ⑽做好社會福利服務機構調查、審批工作。 ⑾負責全縣扶貧濟困送温暖活動和救災捐贈款物的組織、接受和發送工作，促進救災救濟工作社會化。 ⑿負責精減退職職工40%救濟、一般精減退職職工救濟、城鎮孤老（孤兒）定期定量救濟、三老定補、農村老幹部定補及社會困難羣眾的救濟工作。 ⒀負責處理火災救濟、海損事故救濟、冬令春荒救濟工作。 ⒁對各鄉鎮社會事業服務站進行業務指導、並對其工作人員進行業務培訓。 ⒂檢查督促各鄉鎮社會事業服務站落實各項低保和幫扶救助政策措施。 ⒃開展對各類困難家庭的調查研究工作，為制定和完善各項幫扶救助政策提供依據。

社會事務管理科

指導村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作；切實加強村務公開工作，推進村民自治和基層民主政治建設；指導社區服務管理工作，推動社區建設。負責民間組織登記、管理和監督工作；服務民間組織，查處民間組織的違法行為，協助業務主管單位的管理，推進民間組織健康發展。

區劃地名科

要加強行政區劃的調查研究，制定科學的區劃調整規劃，不斷完善地名管理和服務體系，着重抓好地名標誌設置和地名信息數據庫建設，努力推進地名管理科學化、規範化。認真落實國務院《行政區域界線管理條例》，鞏固我縣堪界成果，落實管理責任，實施依法管界，維護行政區域界線附近地區的社會穩定。同時繼續配合做好海域勘界有關工作；認真做好區劃調整準備工作，重點對我縣鄉鎮行政區劃、村居規模等方面的基本情況進行一次全面調查；認真實施《蒼南門牌管理規定》，規範門牌和村鎮標牌設置工作。拓寬渠道，全面開發“地名經濟”，開展地名冠名權的有償命名和有償轉讓，建立地名數據庫，提供地名命名和更名的有償服務。啓動《蒼南縣地名志》編纂工作，編輯出版《蒼南縣地名錄》、《蒼南縣地圖》，為我縣社會、經濟發展提供服務。

老齡辦

⑴ 加強基層老年人協會規範化建設，開展創建星級老年人活動室活動。 ⑵ 全面落實2004-2005年為老年人辦實事項目。 ⑶ 做好老年維權工作，進一步落實老年人優待政策。 ⑷ 發展老年文化、教育、體育事業，加強老齡宣傳工作。 ⑸ 檢查老齡事業“十五”規劃落實情況，擬定“十一五”規劃草案。

募委辦

進一步發展我縣社會福利事業，積極探索中國福利彩票發行新路子，新方法；配合市福利彩票發行中心引導我縣電腦福利彩票銷售網點佈局和規範化經營，同時做好中福在線銷售試點工作，多渠道籌集社會福利基金，不斷增強我縣社會福利事業發展後勁。

縣民政局福利生產辦

要適應完善社會主義市場經濟體制的新形勢，大力發展社會福利事業，調整思路，轉變機制，推行市場化運作，多渠道吸引社會資金，鼓勵社會力量創辦社會福利事業。要嚴格管理、規範服務，不斷提高社會福利院管理服務水平。要按照現代企業制度的要求，加快推進福利企業改革步伐，增強福利企業發展的活力，不斷強化服務意識，確保福利企業優惠政策的落實，促使社會和經濟效益的協調發展。 ⑴ 負責全縣福利生產管理和發展規劃的制訂。 ⑵ 認真貫徹福利生產方針政策，維護福利企業辦廠方向。 ⑶ 做好協調和服務工作，為企業發展創造寬環境。

縣民政局福利院

(1) 建立並落實行風建設責任制，把行風建設納入老年人、兒童社會福利機構總體目標管理。 (2) 規章制度健全、落實。嚴格執行《老年人和兒童社會福利機構基本規範》，為入院老年人和兒童提供膳食、護理、康復、心理等全方位的優質服務，保護老年人和兒童的合法權益。 (3) 堅持辦院宗旨，完成當地政府安排的“三無”對象接收任務。 (4) 建立入院老人和兒童檔案，以及健康檢查資料。 (5) 院容院貌整潔、美觀、秩序井然；居住環境舒適，功能齊全。 (6) 工作人員作風優良，恪守職業道德，服務規範、文明；廉法守紀，無索賄、受賄等不良現象。 (7) 分工明確，措施得力，全年無較大責任事故。 (8) 實行院務公開，民主管理。對捐贈款物按規定登記入冊，使用得當、公開。 (9) 社會監督和羣眾舉報、投訴渠道暢通，對羣眾舉報、投訴的問題，及時進行處理，並落實整改措施。

縣民政局婚姻登記服務中心

⑴ 認真做好院內老人的政治思想工作，教育老人繼續發揚革命優良傳統，保持不驕不躁思想作風，做到互相關心、互相愛護、互相幫助，團結一致安度晚年。 ⑵ 根據實際情況，常年保證牀位28張，在院老人25名以上。 ⑶ 安排好老人的生活、娛樂及學習，不斷提高老人的物質生活水平，豐富老人的精神生活，併為教育下一代發揮餘熱。 ⑷ 隨時注意老人的生活、身體與思想狀況，避免發生意外和非正常的現象。 ⑸ 充分發揮自身優勢，爭取得到社會各界的支持與關懷，不斷髮展鞏固共建單位。

縣民政局光榮院

⑴ 認真做好院內老人的政治思想工作，教育老人繼續發揚革命優良傳統，保持不驕不躁思想作風，做到互相關心、互相愛護、互相幫助，團結一致安度晚年。 ⑵ 根據實際情況，常年保證牀位28張，在院老人25名以上。 ⑶ 安排好老人的生活、娛樂及學習，不斷提高老人的物質生活水平，豐富老人的精神生活，併為教育下一代發揮餘熱。 ⑷ 隨時注意老人的生活、身體與思想狀況，避免發生意外和非正常的現象。 ⑸ 充分發揮自身優勢，爭取得到社會各界的支持與關懷，不斷髮展鞏固共建單位。

縣民政局烈士陵園管理所

(1) 認真貫徹執行中共中央頒佈的《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設實施綱要》、《加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《浙江省愛國主義教育基地建設管理和使用辦法》以及《温州市愛國主義教育基地建設管理實施意見》等有關文件精神，結合我所工作實際，制定烈士紀念館開展愛國主義教育規劃並組織實施。 (2) 負責烈士陵園（館）的業務協調管理工作，面向社會，採取多種形式的愛國主義教育，進一步發揮市（縣）愛國主義教育和省級國防教育基地的作用。 (3) 做好烈士紀念建築物的管理工作，為鄉鎮紀念館培訓講解員、宣傳員。 (4) 負責烈士陵園（館）對內、外的宣傳工作和共建共育工作，負責社會團體、個人祭掃參觀的接待、登記、講解工作以及祭掃儀式協調指揮工作。 (5) 負責蒼南縣革命烈士陵園網站的管理與維護更新工作，充分發揮革命烈士陵園網站在互聯網平台的宣傳教育作用。 (6) 組織和領導烈士紀念館青年志願者講解服務隊工作，努力發揮紀念館青年志願者講解員的作用。 (7) 負責烈士陵園（館）的烈士檔案文獻資料、照片史料、實物資料的保管工作，並做好烈士史料的考研與編纂工作。 (8) 負責陵園（館）內的綠化、苗木、花卉、盆景培育、日常養護工作等，負責紀念館陳列的展版、展櫃衞生保潔及消防工作，確保文物藏品安全。 (9) 搞好烈士陵園（紀念館）周圍綠化地管護，使草常青、樹常綠，維護環境的優美。 (10) 抓好紀念館有關圖片資料的編目歸檔工作，使資料管理規範化、制度化。

縣民政局殯葬管理所

繼續深化殯葬改革，加大殯葬管理執法力度。要繼續鞏固和發展我縣殯葬改革成果，加大殯改宣傳力度，確保火化率100%。大力整治青山“白化”，強化殯葬管理執法力度，推行骨灰多樣化處理，規範殯葬服務市場秩序，實現殯葬管理規範化、制度化；要以創建國家級殯儀館為目標，繼續抓好行風建設，重點突出文明窗口建設，努力提高殯葬職工的職業道德水平和服務水平；要認清形勢，堅持走殯葬服務市場化路子，進一步加強殯葬基礎設施建設，促進殯葬工作有序、健康地發展。

縣救助管理站

(1) 建立並落實行風建設責任制，把行風建設納入城市生活無着的流浪乞討人員救助總體目標管理。 (2) 規章制度健全，嚴格執行《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》和《實施細則》，為救助人員提供優質服務。 (3) 認真做好救助人員審查、接待、登記，安排好其生活。 (4) 站容站貌整潔、美觀、秩序井然。居住環境舒適，功能齊全。 (5) 樹立工作人員愛崗敬業、作風優良，恪守職業道德，服務規範文明。廉潔奉公，遵紀守法。 (6) 接受社會監督和羣眾舉報、投訴渠道暢通，對羣眾舉報、投訴的問題，及時認真處理。

縣火化殯儀館

⑴ 做好接屍、火化、冷藏、化妝等殯儀服務日常工作。負責全縣轄區遺體火化工作，做到強化管理，優化服務、規範操作、確保安全，火化率保持100%，進一步鞏固殯葬成果。 ⑵ 搞好殯儀服務基礎設施建設，以國家等級館為目標，按照講法量、抓進度、保安全原則，全面完成二期工程和護坡工程建設。

林正縣 局長 ^[5-6] 

白直友 黨組書記

主持全面工作，負責全局性重大事項和綜合性工作，以及重要工作、人事調配、計劃財務、系統內機構設置、體制改革等工作，主管安置辦。

金餘成 副局長

協助局長負責救災救濟、社會福利、社會救助，分管救災救濟科、縣社會救助服務中心、縣社會福利院、縣救助管理站、縣社會捐贈接收工作站，聯繫縣慈善總會。

呂德風 黨組成員、副局長

協助局長負責殯葬改革、福利企業管理、安全生產工作，分管縣民政綜合執法大隊、縣火化殯儀館、縣福利生產辦。

林曉波 黨組成員、副局長

協助局長負責區劃地名、基層政權、村務公開與民主管理、社區建設、社會組織、婚姻登記、收養登記工作，分管行政審批科、基層政權與區劃地名科、縣婚姻登記服務中心，聯繫民政辦事大廳。

黃朝勃 黨組成員、副局長

協助局長負責雙擁優撫、平安綜治、計劃生育和普法禁毒工作，分管優撫科、雙擁辦、縣光榮院、縣革命烈士陵園管理所。

李金蕉 黨組成員、紀檢組長、監察室主任

協助局長負責福利彩票發行、紀檢監察、信訪、政務公開、效能建設工作，分管監察室、縣募委辦，聯繫中福在線銷售廳。

陳先雲 縣老齡工作委員會辦公室主任

協助局長負責老齡工作，主持縣老齡工作委員會辦公室工作。

吳家悻 黨組成員

協助局長負責人事調配、計劃財務、黨建、文明機關建設、工青婦工作，分管局辦公室、黨總支、工會、團支部、婦聯。 ^[1] 

^[2] 

1、舉辦民辦非企業單位應具備的條件

（1）業務主管單位審查同意；

（2）有規範的名稱和必要的組織機構；

（3）有與其業務活動相適應的從業人員；

（4）有與其業務活動相適應的合法財產；

（5）有必要的場所。

2、民辦非企業單位成立登記程序

政策諮詢→名稱核准→受理申請→→審查→核准→發證→公告

3、申請登記成立民辦非企業單位應當提交下列文件

（1）登記申請書；

（2）業務主管單位的批准文件；

（3）舉辦者的身份證明；

（4）場所使用權證明；

（5）驗資報告；

（6）擬任法定代表人（負責人）的基本情況、身份證明；

（7）經業務主管單位審查同意的章程草案。

4、其他事項

登記管理機關應當自收到籌備登記申請的全部有效文件之日起60日內作出准予登記或者不予登記的決定。准予登記的，應在辦理登記材料齊全後30日內辦理完畢，併發給《民辦非企業單位登記證書》；不予登記的，須向申請人説明理由。

民辦非企業單位憑登記證書和相關證件到有關部門辦理組織機構代碼證、設立帳户、税務登記和刻制印章，並於30日內報民政部門備案。

（一）服務對象及內容

凡户籍在本縣，年滿100週歲的老人享受每月200元的長壽保健補助費。長壽保健補助費從老人年滿100週歲的當月起發給，發至老人辭世後的下個月止。

（二）辦理程序

辦理人持情況報告、村（居）證明、老人身份證、户口簿或族譜原件，至鄉鎮老齡（民政）辦事機構辦理，經鄉鎮調查確認後報縣老齡辦審核批准。

凡户籍在蒼南縣範圍內的城鄉居民因各種疾病或災害性事故造成重大傷害入院治療，經各類醫療報銷和社會團體幫困後，醫療費用負擔仍有困難且影響家庭基本生活的，可以享受社會醫療救助。

第一類救助對象：農村五保和城鎮“三無”人員；

第二類救助對象：城鄉最低生活保障對象、持民政部分核發的《低保線以上150%的困難羣眾證》家庭中的常住人員；

第三類救助對象：持總工會核發的《困難職工特困證》、殘聯核發的《殘疾人特困證》家庭中的常住人員；

第四類救助對象：重點優撫對象、享受民政部門定期救濟的精減老職工和40%精減退職職工、“三老”人員（老交通員、老黨員、老游擊隊員或支前民工）、村老幹部定補人員、支寧定補人員；

第五類救助對象：因患重大疾病住院需要救助的人員。