舊港宣慰使

設立宣慰使司目的是利用當地人治理少數民族。後來, 明朝廷把這種宣慰使司自治制度移植到西洋，並首先在舊港設立宣慰使司。宣慰使司中，設宣慰使一人，副使一人，其他職位若干。其中，宣慰使一職需朝廷任命。

在鄭和下西洋中，明朝廷就想把這種宣慰使司自治制度移植到西洋，並首先在舊港設立宣慰使司。舊港首任宣慰使是施進卿。

施進卿曾是舊港華人首領梁道明的副手，永樂三年（1405年）一月二十一日，明成祖朱棣派人前往舊港，招安了舊港華人首領梁道明，答應給他優厚的賞賜。這樣，梁道明受招安後回到了老家。此時，梁道明的副手施進卿接替梁道明，成了舊港華人首領施進卿得了舊港領導權,注重和鄭和船隊搞好關係，並依靠鄭和船隊維持舊港的秩序和穩定。

在鄭和第一次下西洋到達到舊港時,當地華人歡迎鄭和船隊的到來，感謝鄭和船隊給他們帶來安定，使當地人能安居樂業。鄭和見到施進卿在殲滅海盜陳祖義的戰鬥中有功，他在當地華人中又有一定威信，把舊港治理得井然有序，而且施進卿向鄭和表示，願意服從明朝廷，答應年年朝貢。為此，鄭和嚮明朝廷建議，在舊港設立宣慰使司，並建議委任施進卿為舊港宣慰使。

明朝廷聽從了鄭和的意見，在舊港設立了宣慰使司，使舊港與明朝廷關係比其他南洋諸國關係更密切。同時，明朝廷任命施進卿為舊港宣慰使，向他賜印誥、冠帶、文綺、紗羅。這樣，明朝廷加強了對舊港的控制，使鄭和船隊遠航無後顧之憂。在舊港設宣慰使司是鄭和下西洋的一大外交成果。(施鶴羣)