糧食順價銷售

1.價格過高形成市場競爭中的劣勢

收購價是國家為了保護農民的種糧積極性和種糧收益，在收購農民糧食時實行的保護價格。我國《糧食收購條例》中明確規定：當市場價高於收購保護價時，收購價參照市場價確定；當市場糧價低於保護價時，收購價按不低於保護價確定。這一定價原則必然使收購價始終保持較高的水平，因而導致順價銷售價格過高。

順價銷售價格過高主要是與兩種市場價格相比較：

一是與國內市場價格相比過高。國家推進糧食流通體制改革，糧食市場在政府宏觀調控下形成了糧食雙軌價格的機制，市場銷售價則主要由供求決定。近幾年我國糧食市場呈現供大於求的態勢，這在一定程度上決定了糧食市場價格的總體水平走低。據調查，安徽晚稻的市場價格已趺到每500克0 48-0．49元，比國家定購價0．73元低34．2%，即低1/3還多。

二是與國際市場價格相比，我國經過連續兩次的糧價調整，的糧價已經處於比較高的價位上，與國際市場糧價基本相當。過高的銷售價格使消費者難以接受，也使糧食企業在市場競爭中失去競爭優勢。

2.傳統定價方式難以適應多變的市場環境

我國實行的糧食保護價政策是一種全面保護政策。為切實保護農民利益，在收購價格上，政府制定保護價，不準隨便壓級壓價；為不影響城市居民生活和穩定物價水平，政府又規定最高銷售價格。這種定價方式使糧食企業在變化多端的市場環境中沒有迴旋的餘地。例如為穩定市場，政府制定價格時沒有確定季節差價，而糧食產品具有集中收穫常年消費的特點，因而從本次收穫到下次收穫之間，損耗及貯存成本隨着時間的推移是在不斷增加的，若價格不能隨之提高，彌補不了貯藏糧食的成本，農民和糧食企業都將受到損失，也就損害了他們的積極性。如果實行具有季節差價的價格政策，可以讓農民和糧食企業獲取較高的收益，鼓勵他們多儲糧，減輕政府收購資金及倉容的壓力。

3.服務功能尚未滿足消費者的需要

近些年來，國營糧店銷售量日趨下降，大部分市場被個體商販佔領。究其原因，個體商販除了具有價格優勢之外，服務項目多，質量好，如笑臉相迎、送貨上門、提供包裝袋、預購、賒帳、按季節提供優質新糧等，能滿足人們的各種需要，深受廣大消費者的青睬。而國營糧食企業由於受歷史原因和流通體制的影響，難以做到全方位的為消費者服務，只是在服務態度方面與計劃經濟條件下相比略有好轉。另外，還有一個重要的原因，在保護價政策下實行順價銷售難度大，糧食企業收益少或無收益，難以調動糧企職工的積極性。

4.相應配套扶植措施有待於進一步完善

實行順價銷售要有相應的扶植措旅作保證，這是政府實施保護價本身帶來的相關問題。在執行糧食保護價格政策時，糧食的收購、貯藏以及過剩糧食的處理，都需要政府支付大量的財政補貼，並且保護價水平定得越高，政府的財政補貼額就越大。全靠國家補貼，財政負擔過重，而採取糧食風險基金措施，由於不在財政收人預算之內，少數地方重視不夠，徵收力度不強，資金到位少，而且有的不能專款專用，致使國有糧企超正常庫存糧的利息、費用得不到補貼，從而加大了順價銷售成本。 ^[1]