種植城市

由於有些城市發展新城缺乏理性指導，導致“空城”、“鬼城”、“睡城”等城市現象廣泛存在，或造成資源的巨大浪費，或造成人們生活與工作的嚴重失衡。

乘坐縱貫北京的地鐵5號線一直向北，最末端的三個站名全部帶有“天通苑”字樣。事實上，這裏除了睡覺，並沒有太多的其他娛樂。無論在環境上和交通上做多大努力，都改變不了天通苑居民需要每天跋涉去城裏上班的事實。

增強城市對人口的承載能力，重中之重在於為新居民提供穩定的就業崗位。唯有如此，才能讓他們在新城“生根”，為城市提供穩定持續的生產力。然而，不少地方的新城在發展過程中，總會因缺乏產業支撐而遭遇就業崗位不足的尷尬。回龍觀擁有30萬人口，但少有就業崗位。大部分人早上湧到老城上班，晚上又湧回新城，形成巨大的鐘擺式城市交通。

燕郊作為北京人口外溢據點的一個明顯現象是，這裏路上的“京”字車牌比“冀”字車牌還要多。除此之外，在一堆小廣告中，隨便抽出一張，通常都會印有“北京”二字：“為北京造一座薩拉曼卡”、“早安，北京”、“下一站，北京”……

資料顯示，燕郊鎮歸屬於河北省廊坊三河市，與北京通州區隔河相望，距離天安門的直線距離約30公里。正是由於如此方便的地理優勢，加上北京房價的節節攀升，性價比較高的燕郊成為不少北漂選擇居住的不二之選。

燕郊新區公佈的數據顯示，截至2011年末，燕郊轄區總人口45萬，其中城鎮常住人口25萬，流動人口20萬。據最新公開的數據，在不斷湧入的移民大軍中，從北京來此購房置業的外地人達到近30萬，這一數字佔到燕郊總人口的一半以上。

隨着跨城上班族的不斷增加，燕郊與北京之間的公交車次雖有增加，但明顯滿足不了龐大的跨城人流需求，兩城亟需交通網線的建設。

耗資50多億打造、面積達32平方公里的內蒙古康巴什是一座豪華新城，但同時也成了一座無人居住的‘鬼城’。鄂爾多斯是內蒙古一個相對比較富裕的煤礦業中心，常住人口150萬。康巴什的基礎設施一應俱全，有辦公大廈、行政中心、政府建築、博物館、電影院和運動場，中產階級式的複式公寓和別墅將成片的小區塞得滿滿當當，但問題是，原本是用來安置100萬人口的康巴什卻很少有人入住，街上清潔工比行人多。

城市是社會經濟發展的產物，經濟是裏，城市是表。沒有經濟支撐，城市就是空架子。新城首先要有產業支撐，先有經濟，後有城市，而不是先有城市，後有經濟；更不能只有樓房，沒有產業。當一座座高樓拔地而起時，才發現沒有產業去支撐，就會陷於被動。城市建設是一個複雜的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面。所以，城市化不是簡單的房地產化。近年來一些地方的造城運動如火如荼。有的城市只注重房價上漲、投資升級，而忽略產業升級，加劇了盲目造城的衝動。一些缺乏產業、就業和服務業支撐的新城新區，其資源配置不合理問題日益顯現。

新城還需要齊全的社區功能。現代城市不再是建築物櫛比鱗次一條街的老模式，而是功能社區的概念。即城市由若干社區組成，社區由若干小區組成。一個社區不僅是社會生活的基本空間、社會管理的基本單元，更是一個小社會、一個綜合性的服務中心，理當擁有各種服務設施和功能。包括文化、教育、商業、交通、醫療、金融、體育等都應有盡有，功能齊全。在一般情況下，居民不出社區就能滿足日常生活需要。社區功能意味着社區服務業水平，社區服務功能好，就會創造更多的就業崗位，為居民提供更多就業機會。

城鎮化是一個長期發展的過程。城市不可能在幾年內用鋼筋水泥堆砌起來，而是依靠產業和人才逐步發展起來的。

“新雪國”項目總規劃師孫寅貴提出了獨到的“種植城市”理念——城市不應被打造出來，而是要依靠種子生長並灌溉起來。城市建設應該依託核心優勢資源，注重產業均衡佈局，實現人們居住生活與工作的平衡，實現生態的平衡。

4月9日，總投資達109億元、建成後將成為中國第一滑雪場的赤城“新雪國”項目在河北省張家口市赤城縣舉行開工典禮。

作為河北省內高度重視的重大投資項目，“新雪國”項目的啓動，將極大地促進赤城的經濟發展，推動城市化進程，使赤城最大限度的融入到京津冀一體化協同發展的進程中。

赤城縣擁有臨近北京的天然地理優勢和豐富的旅遊資源，又恰逢京津冀一體化協同發展以及京張聯合申辦2022年冬奧會的契機，將會利用自身優勢與北京形成互補。而“新雪國”項目落户赤城，為赤城優勢資源的有效利用提供了條件。項目建成後，將會提升整個區域對冬奧會申辦的支撐力度，同時也會推動河北省的旅遊經濟發展，進而更好的服務北京、融入北京。

該新城計劃用10—15年時間，藉助該地區上風上水的自然資源、無可比擬的空氣質量和臨近北京的區位優勢，建成一個集合體育、教育、醫療、科技、養老、綠色生態為一體的京北四季宜居地，為北京、河北“種植”一座綠色新城。

“新雪國”計劃11月份一期工程竣工，屆時，“新雪國”滑雪場將成為北京300公里以內能夠在3000米長度內實現800米落差的洲際滑雪勝地。同時，“新雪國”將為滑雪場申請國際滑雪聯合會認證雪道，並積極參與承辦在張家口舉辦的“遠東杯國際滑雪邀請賽”高山速滑和超級大回轉兩項賽事，這都將為京北成功申辦2022年冬奧會增加更多的籌碼。國家體育總局及河北省相關領導曾多次視察“新雪國”，關注項目進展，表現出對項目的極大重視。

孫寅貴認為，“新雪國”將依託區域內優勢資源逐步成長為東方“達沃斯”，為人們提供最優質的旅遊度假和居住生活環境。同時，百龍公司將持續參與首都經濟圈建設，並致力於中國雪上體育運動的發展，為京北成功申辦2022年冬奧會和京津冀一體化的協同發展做出努力。 ^[1]