秦漢新城

◎2009年6月，國務院批覆頒發《關中—天水經濟區發展規劃》，明確提出加快推進西鹹一體化建設，着力打造西安國際化大都市。

◎2010年12月，國務院印發《全國主體功能區規劃》，提出推進西鹹一體化進程和西鹹新區建設。為貫徹落實這兩項規劃，陝西省委、省政府決定組建西鹹新區。

◎2011年 6月，省政府在國務院新聞辦召開新聞發佈會，正式宣佈了《西鹹新區總體規劃》。自此，包括灃東、秦漢、灃西、空港、涇河五個新城在內的西鹹新區管委會正式成立。

秦漢新城位於西鹹新區的幾何中心，西接咸陽主城區，南跨渭河與西安相聯，是西鹹新區五大功能組團的核心載體。

秦漢新城規劃總面積302.2平方公里，面積為五個新城之首，其中建設用地50平方公里，遺址保護區面積104平方公里，包括渭城區正陽、窯店、渭城、周陵街道福銀高速以南的區域，秦都區的雙照街道，興平市茂陵的周邊區域和涇陽縣高莊鎮部分區域。

依託豐富歷史文化資源，秦漢新城以建設秦咸陽宮國家遺址公園為引領，着力培育一批具有世界影響力的秦漢歷史文化旅遊品牌，使其成為未來大西安歷史人文符號的重要象徵。

作為西鹹新區的核心區域，秦漢新城是西安咸陽國際機場、西安北客站和咸陽火車站三大交通門户必經之地，承載着連通世界、溝通新區的交通樞紐作用。

西安咸陽國際機場位於新城北部。2011年機場旅客吞吐量逾2000萬人次，位居西北第一位，全國第8位。

西安北客站位於新城南側，是亞洲最大的鐵路客運站。

一軸·雙核·三帶·三區

規劃按照區域統籌、梯度推進、彈性發展的原則，切實踐行《西鹹新區總體規劃》的發展理念，確定新城整體發展模式為“城市組團+綠色廊道+優美小鎮”。將帝陵遺址、農田、生態綠地等作為分隔城市組團的生態屏障，通過城市建設與陵、水、田、村等自然人文要素的充分協調，實現城市與鄉村的高度融合。按照陝西省西鹹新區秦漢新城控制性詳細規劃修編文本中，規劃形成“一軸雙核、三帶三區”的總體結構。

“一軸”是指依託涇渭大道形成的秦漢歷史文化主軸；

“雙核”是指渭河北岸綜合商務核心、秦文化生態核心；

“三帶”是大都市渭河核心區帶、涇河生態景觀帶、帝陵遺址風光帶；

“三區”是：渭河北岸綜合服務區、塬北綜合服務區、周陵新興產業園區。

構建“城在田中、園在城中、城田相融”的空間形態，提倡傳統內涵與國際品質的兼容幷蓄。

以秦漢文化及西漢帝陵遺址為依託，梳理貫通城市文化脈絡，挖掘歷史文化潛在價值，並結合新城佈局，形成“多元文化競放，魅力秦漢再現”的發展特點。

以高端商務為領銜，以文化產業為特色，以綠色產業為支撐，以戰略產業為先導，全面拓展傳統產業的產業發展模式。

充分利用新城內豐富多樣的自然生態資源，以綠為底形成貫通城市的綠色廊道，營造田原、宜居的生態環境。同時加強新城與周邊區域生態共建，進一步提高生態環境優勢和可持續發展能力，走出一條生態文明和物質文明高度融合的科學發展之路。

按照“核心板塊支撐、快捷交通聯接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的新型城市理念，將秦漢新城建設成為引領西鹹、服務關中、高度國際化的複合城市。

經濟目標——活力秦漢、引領西鹹

構建關中開放型經濟的示範區，綠色GDP增長的新高地;

社會目標——包容增長、和諧宜居

加快構建和逐步完善覆蓋城鄉、服務大關中、可持續的基本公共服務體系，積極提升公共服務質量和層次,達到國際先進水平;

資源目標——集約發展、科學持續

強化土地、能源等資源集約利用，大力推進節能減排，提高利用效率;

環境目標——低碳發展、環境友好

將秦漢新城建設成為西部獨具特色的生態田園示範之城。

具有世界影響力的秦漢歷史文明集中彰顯區，西鹹新區北部中心和大西安生態田園示範新城。 ^[2] 

——國際一流旅遊目的地

依託新城自然和文化資源條件、區位交通等特色和優勢，建設國際一流的複合型旅遊目的地和大西安北部旅遊集散中心。

——秦漢歷史文化創新區

依託五陵塬秦漢歷史文化資源，構建秦漢歷史文化集聚展示區及文化產業推廣基地。

——大西安休閒商務區

將休閒產業與商務發展相結合，構建大西安重要的休閒商務會展區和休閒度假基地。

——大西安城鄉統籌示範區

對城鄉實行統一規劃、統一建設和一體化管理，着力推進農村城鎮化和城鄉一體化，構建大西安城鄉一體化的引領示範區。

城在田中，園在城中，城田相融。優美小鎮、都市農業和現代城市高度融合的西安國際化大都市田園新城如詩如畫，點綴其中。

西鹹新區整體規劃的「五橫五縱」骨架路網，有四橫兩縱從秦漢新城穿過，是連接新區各個組團的交通樞紐。福銀高速、包茂高速、機場高速、國道312、省道208穿境而過，快速幹道等各種路網四通八達，地鐵、公交、BRT等各種交通工具線路完備。

渭水貫都，橫橋南渡。總投資5億元的橫橋工程真正使西安、咸陽兩市實現了臨水對接，4年渭河將成為集生態、休閒、運動為一體的河岸景觀廊道。

秦漢新城，中國歷史文明遺址的寶庫!秦帝國都城、秦咸陽宮、蘭池宮、秦直道遺址以及漢代五陵原帝陵羣等歷史文化資源堪稱世界之最，承載着世界東方文明的靈根，映射着中華文明的源泉，為這裏建成具有世界影響力的秦漢歷史文化集中展示區提供了天然的廣闊平台。

感受千年帝都的雄渾大氣，體驗秦都咸陽的王者風範。“雄渾大氣、海納百川、勇開先河、堅韌奮進”的孜孜追求和不懈進取已經深深融化為新時期的秦漢精神。

“十二五”期間，秦漢新城重點發展三大主導產業、六大支撐產業、培育三大新興產業、形成九大產業集羣、打造兩個產業示範基地，即形成“36392”產業格局。

1. 都市農業及綠色食品加工業

2.文化旅遊休閒康體產業

3. 現代製造業與高端商貿商務服務業

1.大眾民用汽車組裝及零部件製造業

2. 軌道交通設備製造業

3. 臨空高新技術產業

4. 電子信息及電氣製造業

5. 新能源設備製造業

6. 高端國際商務商貿服務業

1.新材料

2.新能源

3.生物醫藥

1. 大眾民用汽車產業集羣

2. 電子信息及電氣製造產業集羣

3. 軌道交通設備製造產業集羣

4. 綠色食品加工產業集羣

5. 文化旅遊休閒康體產業集羣

6. 臨空高新技術產業集羣

7. 住宅產業化研發項目集羣

8. 新能源產業集羣

9. 新材料產業集羣

1.都市型生態農業示範基地

2.住宅產業標準化示範基地

渭河北岸綜合商務區可以規劃為八個組團，即：

——總部經濟組團。

——會展中心組團。

——商務中心組團。

——文化旅遊休閒中心組團。

——國際購物中心組團。

——領事館區組團。

——文化創意組團。

——濱河居住組團。

周陵產業園規劃為七個產業組團，即：

——大眾民用汽車產業組團。

——軌道交通設備製造產業組團。

——電子信息及電氣製造產業組團

——綠色食品加工產業組團

——住宅產業化項目組團

——新能源產業組團

——新材料產業組團

塬北綜合服務區可以劃分為五個組團：

——臨空高科技產業組團。

——生物醫藥產業組團。

——科研教育培訓組團。

——文化娛樂及旅遊產品交易組團。

——生態居住組團。

2013年7月26日，西鹹立體城項目在陝西省西鹹新區秦漢新城開工啓動，首個產品為“立體城市壹號”，由北京萬通立體之城投資有限公司(以下簡稱北京萬通立體城)投建。此前立體城市“屢戰屢敗”，時任萬通地產(5.59,-0.52,-8.51%)董事長的馮侖以及西鹹新區官方，均對西鹹項目抱極大期望。然而，最接近成功的西鹹立體城項目，卻也是命運多舛。

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