租賃制

租賃制的基本特徵是：所有權和經營權完全分離。

國家作為資產所有者代表，將企業的經營權出租，取得“租金”收入。在租賃期間，承租人是企業的法人代表，享有企業內部機構設置權、幹部任免權、勞動用工管理權、工資分配權等，企業的經營活動自主，承租人自主經營，自負盈虧，獨立承擔風險。

出租方通過招標投標方式選擇承租方，並在自願、平等、協商原則的基礎上，用書面形式訂立租賃經營合同。合同具有法律約束力。 ^[1] 

社會主義條件下，實行租賃制必須兼顧國家、企業、職工和承租方的利益。無論是出租方還是承租方都必須執行國家的方針政策、法律法規，接受政府有關部門的監督。

1、實行租賃經營的企業面向本系統和全社會公開招標，用招標方式擇優確定承租人。

2、承租人和出租人簽訂租賃合同，其主要內容包括：租賃雙方的權利和義務，租賃期限，經營目標，租金形式、數額以及繳納方式，承租人收入，債權債務的處理，變更或解除合同的條件等。

3、承租人經營過程。

4、合同兑現。

（1）在企業所有制性質未變的條件下，企業成了相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產者和經營者；

（2）企業擺脱了繁瑣的行政干預，增加了企業自我發展意識和自我束縛能力，廠長負責制得到了落實；

（3）簽訂租賃合同使承租雙方在法律上明確了各種經濟關係，依法體現了國家、企業、職工三方面的經濟關係，我國自1984年起在一部分企業中實行了租賃制。

租賃制主要有一般性租賃和融資型租賃。

租賃制可以採取多種形式： 個人承租、合夥承租、全員承租、企業承租以及國家允許的其他承租經營形式。

以下是主要方式：

①個人租賃，即承擔者為個人，由個人向國家承擔企業經營的盈虧責任。

②合夥租賃，即由兩個以上的承租人共同與國營企業的主管機關簽訂租賃合同，共同承擔企業經營的盈虧責任。

③集體租賃，即由企業職工代表大會推選廠長，代表全體職工簽訂租賃合同，承租人是全體職工，共同對企業盈虧承擔責任。

④企業租賃，即租賃者是企業，由企業向出租企業的主管部門簽訂租賃經營合同，並負責企業盈虧責任。

黨的十五大明確提出：“公有制實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用”。租賃制是公有制實現形式之一。