社區發展模式

1.該模式起源於發展中國家的農村發展，之後被髮達國家的城市社區工作借鑑，成為世界上促進社區發展和開發的主要模式。

2、該模式對社區硬件環境建設和社區中的人的發展雙重目標並重，而且認為社區發展中人的能力提高、公德意識培養、社區歸屬和認同感的培養比簡單的物質環境的建設更重要。

3、該模式所用的工作思路基本上是引導居民參與、和各級各個相關部門的溝通協調，通過協作來解決社區問題，儘量化解矛盾，不太注重衝突和抗爭。

4、該模式因為強調人的發展是第一位的，所以開展工作起來難度較累，不如簡單的社區物質環境建設，只要有錢就可以。但是也正因為如此，其工作成效才會更加持久，也才會更有利於基層民主的建設和培養

中國當前的社區建設提倡的基本思想是和社區發展模式相一致的。比如在中共中央辦公廳頒佈的2000年23號文件《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發〈民政部關於在全國推進城市社區建設的意見〉的通知》中就明確提出“堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發揮社區力量，合理配置社區資源，大力發展社區事業，不斷提高居民的素質和整個社區大的文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關係和諧的新型現代化社區”。中國社會有着和諧共識的傳統文化基礎，注重鄉土意識和鄰里互助，又加上新中國政府對基層社區高度重視居民自治的基層民主建設，這些都是適合社區發展模式的有利條件。當然，因為我國傳統的高度統一的單位制組織結構還未轉化為功能分化的多元組織結構，政府部門習慣於對基層社區下命令，實行行政領導，又加上市場經濟機制的擴大侵對影響居民關心參與社區公共發展。

社會計劃模式是指藉助專家和外界機構對社區進行科學和理性的調查研究，選出一個最優的工作計劃，通過自上而下的安排組織執行計劃來解決社區的問題和滿足居民需求。

1、強調科學和理性的規劃，忽視社區發展中的居民的深度參與和能力開發；

2、視社區的發展為一個有計劃的社會變遷，對社會發展的自主性和多元性認識不足；

3、採有的是自上而下的工作方向，專家對社區居民是一個主體和控制的關係；

4、用的工作的方式多是行政安排和組織的工作的方式，避免自發衝突；

5、關注社區的整體的結構和功能建設，忽視社區中居民個體的能動性。

當代中國正在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟過渡。未來 義市場經濟關於市場和計劃的論述是市場是基礎機制，計劃是宏觀調空機制，計劃引導市場。其實在很大程度上中國仍然是比較強調計劃性在社會發展中的作用，這是和社會計劃模式向一致的一個社會特點。另外中國社會的轉型主要是在經濟領域，在社會和政治領域仍然保留乃至強化自上而下的行政性領導，這也和社會計劃模式下的工作方向和方法相一致。但是中國的市場經濟體制改革以及政府財力的下降導致的政府調控力度降低不能為社會計劃模式的運用提供相應的經濟基礎。這正式中國社區服務提出的靠營利性服務養福利性服務的發展方式原社會背景。也是中國強調在社區建設中強調社區為本的社會管理體制的重建的社會基礎。

社會行動模式是指發動社區居民組織起來，針對社區中存在的社會問題，採取結構主義的分析視角和行動方向，通過抗爭的策略來維護弱者的利益，改變社會結構和制度，促進社會更加公平、民主和正義。

1、關注社會公平、民主和正義等價值理念，反對功能和諧論的社會觀念以及適者生存的社會達爾文主義；

2、雖然是結構主義的分析視角和行動方向，但是卻採取的是衝突和鬥爭的馬克思主義行動策略；

3、把矛盾和衝突理解為社會發展的動力，而不是把結構平衡理解為社會發展的動力；

4、認為個人問題是社會結構和制度造成的，避免譴責個人。

中國社會正處在結構轉型和制度轉軌的大變革時期，所以必然帶來很多社會問題，所以結構主義的分析視角在中國比較貼切的。但是中國的基本大局是改革、發展和穩定，穩定是壓倒一切的社會政策基礎，要求各項工作都要服從大局。加上中國的社會管理體制正在由傳統的單位管理體制向社區為本的管理體制轉變，把社區作為社會管理的基礎，強化管理都反對社會衝突和矛盾引發。但是也要求以社區為本來解決社會變革帶來的社會問題。如何作到二者的平衡是中國社區工作者的挑戰。

1、社區照顧：是指利用社區資源和社區非正式的支持關係網絡，把服務對象留在社區環境下，在其熟悉的環境中向其提供照顧和幫助的福利服務模式。社區照顧分做在社區中照顧、由社區照顧和為社區提供照顧三層不同含義。

1、以服務對象的原來熟悉的正常化的環境和方式向其提供照顧，修正機構院舍照顧引起的對服務對象的問題。

2、注重利用社區中存在的非正式的自然關係網絡和正式網絡的結合，想服務對象提供幫助和服務。

3、發揮社會支持網絡中的正面的社會資本作用，避免由此引起的社會排斥。

4、注意現代社會變遷引起的社會非正式關係網絡的破損，一方面要儘量修補鈎聯個人的社會關係網絡，另一方面要強調正式組織在社區中的紮根和延伸。

5、不能借口社會非正式網絡的存在就減輕政府和機構等正式網絡對社區提供的服務。

中國社會正處在現代化的過程中，所以傳統的人際關係網絡正在被現化社會的理性組織關係所破壞。但是另一方面中國的社會福利政策一貫就強調發揮家庭和社區在福利服務中的照顧作用。這些都是中國發揮社區照顧作用的社會基礎。不過中國的社會福利政策過於強調社區照顧，忽視政府投入會影響社區照顧的作用正常發揮。

本資料由內蒙古科技大學2010級社會工作專業提供