石永介

1986年，有一幅著名的新聞照片——— 《倒閉後的滋味》格外引人注目。剛一發表，就引起世界各大媒體的關注。照片上的主人公也一夜之間聞名全國。他叫石永介，時任瀋陽市防爆器械廠廠長。1986年7月25日，瀋陽市做出決定：對經整頓和拯救無效的瀋陽市防爆器械廠正式進行破產處理。這雖然是一家僅有72名職工的小型集體企業，但卻是新中國第一家正式宣告破產倒閉的公有制企業，自然引起社會各界的廣泛關注。第二天，中央人民廣播電台在早晨的新聞節目中做了報道，立刻使海內外為之震動。日本廣播電視公司駐北京記者的電傳打字機上出現瞭如下字樣：“中國———改革的一項重大試驗”。 1985年2月9日，《瀋陽市關於城市集體所有制工業企業破產倒閉處理試行規定》在市政府會議上獲得通過。同年8月3日，瀋陽市工商行政管理局向瀋陽市防爆器械廠、瀋陽市五金鑄造廠和瀋陽市農機三廠3家企業發出“破產警戒通告”。

根據破產倒閉《試行規定》，這3家工廠獲得了為期一年的整頓和拯救時間。如果有能力復甦，則撤銷其警戒通告；反之，就將以破產倒閉處理之。工人們稱這種辦法為“死緩”。

“死緩”起了作用，農機三廠黨支部和厂部連夜發出《致全廠職工的一封信》，號召大家振奮精神，力爭在警戒期中，使企業扭虧增盈，還提出了“一年復甦，二年鞏固，三年提高”的鼓舞人心的口號。五金鑄造廠反應也很積極，防爆器械廠可沒這樣的精神頭。

石永階(10張)

瀋陽防爆器械廠成立於1966年，一羣家庭婦女自動串聯起來，硬是用她們柔軟的手指從鐵樣的凍土下邊摳出了一塊塊廢磚頭，又像哺育孩子那樣哺育了她們的小廠，從沒想過要誰家的“盈”來補自己的“虧”。忽然有一天，這家小廠被收為市屬大集體企業。工人們驚喜地發現，她們和她們的工廠，從此竟通體籠罩在社會主義“優越性”的靈光之下。上邊有了全民所有制大企業來當家，領導有人給派，經營不好有人關照，就是勞保福利也都參照國營企業照辦。但上收以後的防爆器械廠卻每況愈下了，於是市裏趕忙“加強領導”。

據一份資料統計，自上收以後直至被出示“黃牌”的七年間，該廠曾先後劃歸7家企業管轄。與此相應地，廠長和書記也走馬燈似的換來換去，僅1980~1983年間，就有總計不下十幾個人坐過那把“吱吱”亂叫的破交椅。到市裏亮“黃牌”的前幾個月，這家僅有5萬多元固定資產的工廠，欠的外債已經高達40多萬元。“黃牌”給了這家本已奄奄待斃的工廠致命一擊。“破產警戒通告”見諸報端，等於宣佈這家工廠信譽掃地，原來就不多的訂貨單位紛紛要求解除合同。

被亮“黃牌”的這一年，農機三廠的生產經營出現了重大轉機。五金鑄造廠的工人和幹部齊心協力，不僅扭轉了虧損趨勢，反而盈利15000元。一年限期很快過去了，1986年6月，瀋陽市政府常務會議決定對原來亮過“黃牌”的幾家工廠三取一，令防爆器械廠正式宣告破產倒閉。企業所擁有的302000元的財產，全部用於償還債務。因企業破產失去職業的職工，由勞動部門按待業人員進行管理、培訓和組織就業，同時鼓勵他們自謀職業。全體“待業”職工在半年之內，可以領取其標準工資的75%作為倒閉救濟金，半年之後救濟金改為每月30元，又兩年之後將由民政部門按社會救濟金標準發給。

小小的瀋陽防爆器械廠的破產，宣告了新中國的公有制企業同樣可以有生有死，從而對國有企業改革造成了一個巨大的衝擊波。

1986年12月2日，《中華人民共和國企業破產法（試行）》在人大常委會以多數票獲得通過，但是附加了一個條件： 《破產法》要等《工業企業法》實施三個月後方得試行———此時《工業企業法》還沒有討論。著名法學家張友漁就此發表看法認為：“一部法律待另一部法律生效後三個月再生效，這種做法在我國立法史上還是第一次，在國外也是少見的。”這又一次強烈地顯示了改革的不容易和改革設計者們的慎重態度。 ^[1]