睢縣財政局

（一）完善宏觀調控體系。創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

（二）深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順縣鄉收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的縣鄉財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強鄉（鎮）統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。

（三）防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（四）充分發揮財政槓桿撬動作用。調動政府和市場兩個積極性，規範運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統籌發揮政府採購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償等方式，引導金融機構和社會資本更好服務全縣經濟社會發展。

（五）以管資本為主加強國有資產監管。提高國有資本效率、增強國有企業活力，深化“放管服”改革，依法履行職責，明確監管重點，精簡監管事項，優化部門職能，改進監管方式，進一步提高監管的科學性、針對性和有效性。 ^[1] 

（一）擬訂全縣財税發展規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全縣宏觀經濟政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂縣與鄉（鎮）、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（二）起草全縣財政、財務、會計管理的規範性文件並監督執行。

（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案並組織執行；組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算；受縣政府委託，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況；負責政府投資基金縣級財政出資的資產管理；負責縣級預決算公開。

（四）按分工負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；管理財政票據；制定彩票管理政策和有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監督縣級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；制定政府財務報告編制辦法並組織實施；負責制定政府採購制度並監督管理。

（六）依法擬訂和執行地方政府債務管理制度和辦法，負責管理地方政府債務餘額限額，統一管理政府外債。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告；擬訂縣屬企業國有資產管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執行情況進行監督檢查；擬訂全縣行政事業單位各類國有資產管理規章制度並組織實施和監督檢查；擬訂需要全縣統一規定的開支標準和支出政策。

（八）負責全縣國有資本經營預決算草案審核、彙總、編制和監督執行，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，負責組織所監管企業上交國有資本收益；組織實施企業財務制度；負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（九）負責審核並彙總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十）負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）負責管理全縣會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計；依法管理資產評估有關工作。

（十二）根據全縣安全生產工作需要，按照現行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經費，加強對資金使用的績效管理和監督，保障安全生產監督管理工作的正常開展。

（十三）根據縣政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規，履行出資人職責，以管資本為主加強對所監管企業國有資產的監管；按照規定權限負責企業黨的建設和企業領導人員相關管理工作。

（十四）指導推進全縣國有企業改革和重組，推進中國特色現代國有企業制度建設，規範公司法人治理結構；優化推動國有經濟佈局和結構戰略性調整，促進國有資本合理流動；指導所監管企業開展科技創新和對外經濟合作工作。

（十五）負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產監督和管理規範性文件，擬訂有關制度，依法對縣鄉國有資產監督管理工作進行指導和監督。

（十六）建立和完善全縣國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監管企業國有資產保值增值情況進行監管；負責所監管企業工資分配管理工作，擬訂所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

（十七）按照規定權限負責對所監管企業負責人的任免、考核等相關管理工作，指導所監管企業董事會、監事會規範化建設，完善經營者激勵和約束機制。

（十八）圍繞優化國有資本佈局結構，推動國有資本優化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

（十九）按照出資人職責，負責對所監管企業貫徹落實國家和省有關法律、法規情況進行督促檢查，指導、監督所監管企業的法治建設及合規管理工作。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 ^[1] 

縣委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制餘缺和編制結構情況進行編制審核，核發機構編制審核通知單，並在用人單位辦理入減編手續後出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續。

縣財政局負責制定全縣行政事業單位各類國有資產管理制度，並組織實施和監督檢查；負責縣直行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借、產權界定、清查登記、產權糾紛調處及事業單位對外投資事項的審批和監督管理。縣政府辦公室（縣機關事務管理局）按規定負責縣直行政事業單位房地產管理，擬訂規章制度並貫徹落實；負責辦公用房和辦公區的規劃編制、建設維修、權屬登記、使用調配、產權糾紛調處，按規定承擔房地產的產權界定、清查登記工作；對房地產處置提出初審意見，報縣財政局審批。 ^[1] 

（一）辦公室（黨建工作辦公室）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關財務、政府採購、國有資產管理工作；負責機關和所屬單位的黨羣工作。

（二）人事教育股。承擔機關和所屬單位的幹部人事、機構編制等工作；負責機關離退休幹部工作，指導所屬單位離退休幹部工作；指導全縣財政系統人才隊伍建設和教育培訓工作。

（三）綜合股。分析預測全縣宏觀經濟形勢並提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議；組織財政信息數據庫建設；承擔住房公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；組織擬訂政府購買服務制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策；承擔彩票公益金管理有關工作；承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作。

（四）預算股。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃；編制年度縣級預決算草案和預算調整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔縣（鄉）轉移支付工作，彙總年度全縣財政預算；提出地方政府債務限額和債券資金分配的審核意見；提出預算績效管理成果應用審核意見；負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協調縣本級績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對縣本級部門和預算單位、鄉（鎮）財政部門預算績效管理工作進行考核；指導鄉（鎮）預算績效管理工作。

（五）國庫股。組織全縣預算執行、監控及分析預測；組織實施財政總預算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬户、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務報告編制制度；按規定開展國庫現金管理有關工作。

（六）行政政法股。承擔行政、政法系統、人大、政協、羣團、社會組織等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，審核批覆所聯繫部門（單位）的年度決算；提出相關財政政策建議；擬訂行政單位、政法系統財務管理制度，提出開支標準和定額；負責對所聯繫部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理；承擔全縣統一着裝管理工作。

（七）教科文股。承擔教育體育、科技、宣傳、文化廣電旅遊等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；審核批覆所聯繫部門（單位）的年度決算；擬訂事業單位通用的財務管理制度；負責對所聯繫部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。

（八）經濟建設股。承擔發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理、城鄉規劃、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；審核批覆所聯繫部門（單位）的年度決算；辦理縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。負責對所聯繫部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。

（九）農業農村基層財政管理股。承擔財政支持“三農”和實施鄉村振興戰略相關工作，提出相關財政政策建議；統籌安排財政扶貧資金；承擔扶貧方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。承擔農業農村、農機、林業、水利等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。負責涉農有關政策性補貼發放和監督管理工作。提出有關農村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉鎮財政職能以及建立健全鄉村政權組織運轉經費保障機制的建議；擬訂全縣鄉鎮財政建設有關制度並組織實施；指導鄉（鎮）對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業發展財政投入進行監督管理。

（十）社會保障股。承擔人力資源社會保障、民政、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核並彙總編制全縣社會保險基金預決算草案；承擔全縣社會保險基金財政監管工作。

（十一）企業金融貿易股。承擔商務、糧食和物資儲備、供銷、國有資產監督管理、工業和信息化等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，承擔有關政策性補貼財政管理工作；負責公物拍賣企業資格年檢有關工作。承擔財政政策與貨幣政策、金融監管、金融體制改革協調配合相關工作；擬訂全縣國有金融資本管理規章制度並組織實施；承擔金融方面的部門預算有關工作，擬訂全縣金融類企業財務管理制度並組織實施；擬訂普惠金融有關政策；擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度；擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關政策；承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作；承擔縣屬國有金融資本出資人相關工作，負責國有金融資本集中統一管理；依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議；負責管理所監管金融企業黨的建設工作；按照規定權限承擔對所監管金融企業領導人員的考察工作並提出任免建議；負責對所監管金融企業領導班子的日常監督管理和綜合考核評價；審核所監管金融企業領導人員薪酬方案和企業工資總額等。落實企業財務制度，組織實施企業財務會計報告編制。負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效和監督管理，審核批覆所聯繫部門（單位）的年度決算；研究提出支持全縣企業改革和發展的財政政策；負責縣級國有資本經營預算初編工作，提出國有資本經營預算具體收支項目建議，收取縣本級企業國有資本收益；組織實施企業財務制度，編報企業財務會計信息；參與擬訂企業國有資產管理相關制度；承擔全縣資產評 估機構資格審批及日常監督管理工作。

（十二）會計股。組織實施國家統一的會計制度；指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作；指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業務工作。

（十三）行政事業資產管理股。擬訂全縣行政事業單位各類國有資產管理制度並組織實施，負責對執行情況進行監督檢查；推進縣直行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作；落實國有資產管理情況報告工作；負責縣本級行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業單位對外投資的審批和監督管理；擬訂資產配置標準和相關費用標準，審核編制資產購置計劃和審批購置事項；負責集中統一處置縣本級行政事業單位國有資產，集中統一管理縣本級行政事業單位國有資產有償使用行為；按照管理權限負責全縣行政事業單位及國有企業一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車管理工作；負責縣本級行政事業單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作；負責全縣清產核資工作。

（十四）非税收入管理局。負責執行縣級政府非税收入的法律、法規、規章和政策；研究提出縣本級非税收入預算的建議；組織實施政府非税收入國庫集中收繳；管理財政票據。

（十五）政府採購監督管理辦公室。擬訂全縣政府採購有關政策制度、政府集中採購目錄及採購標準；管理和監督全縣政府採購活動；受理縣直政府採購活動中的投訴事項。

（十六）財政監督局。承擔財税法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作；負責縣財政局內部控制管理、內部審計等工作。 ^[1] 

睢縣財政局機關行政編制22名。設局長1名，副局長3名，總會計師1名，總經濟師1名；股級領導職數16名。暫保留機關後勤服務人員編制2名，隨自然減員逐步收回。 ^[1] 

睢縣財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

睢縣財政局局長：郭愛民 ^[2-4] 

本規定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規定的調整由縣委編辦按程序辦理。

本規定自2019年4月7日起施行。 ^[1]