直接發包

一、《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委第30號令）第十二條規定：需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由該辦法第十一條規定的審批部門批准，可以不進行施工招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（二）屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；

（三）施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的；

（四）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之一的，可以不進行施工招標。

二、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（八部委第2號令）第四條規定：按照國家規定需要政府審批的項目，有下列情形之一的，經批准，項目的勘察設計可以不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）搶險救災的；

（三）主要工藝、技術採用特定專利或者專有技術的；

（四）技術複雜或專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少於三家，不能形成有效競爭的；

（五）已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。