生活垃圾處理費

環境保護的基本原則之一是“污染者治理”，這一原則往往表述為“污染者付費”，生活垃圾污染的初始產生源——生活垃圾產生者應承擔垃圾處理費用。

長期以來，生活垃圾處理費用都是由政府財政支出，這種方式不能直接體現“產生者付費”的原則，同時也不能對減少生活垃圾的產生髮揮有效的作用，不利於生活垃圾減量化。通過用户收費、產品收費、填埋税等收費政策促進垃圾產生者以及商品生產從源頭上減少生活垃圾的產生量是國外生活垃圾減量化的重要管理政策之一。

我國目前也正在穩步推進生活垃圾處理收費制度。2002年6月，國家計委、財政部、建設部和國家環保總局聯合發佈了《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》，對建立我國城市生活垃圾處理收費制度作出了具體規定。根據這一通知，對城市居民生活垃圾處理費，可以以户或居民人數為單位收取；為充分體現“產生者付費”的原則和促進生活垃圾減量化，通知要求“具備條件的城市可以按照生活垃圾量計收垃圾處理費”。

由於生活垃圾產生量計量困難、徵收成本較高，目前很少採用按生活垃圾產生量徵收生活垃圾處理費，大多采用定額制，即以户或人數為計量依據徵收固定額度的垃圾處理費。目前各地區對居民徵收生活垃圾處理費的方式主要是兩種：一種是將垃圾處理費附徵於水、電、燃氣等公用事業收費，按照居民消耗的水、電或燃氣數量作為計算依據徵收生活垃圾處理費；另一種是通過居民自治組織或者物業管理機構直接向公眾收取垃圾處理費。 ^[2] 

2020年5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱新《條例》）正式實施。為配合《條例》的實施，北京市還印發了《北京市生活垃圾分類工作行動方案》以及四個實施辦法，“柔性”政策循序推進。 ^[1] 

直接涉及生活垃圾處理費條例如下： ^[1] 

第八條　本市按照多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易於收繳的生活垃圾處理收費制度，加強收費管理，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市發展改革部門會同市城市管理、財政等部門制定。

產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。

第三十九條　居民對裝飾裝修過程中產生的建築垃圾，應當按照生活垃圾分類管理責任人規定的時間、地點和要求單獨堆放，並承擔處理費用；生活垃圾分類管理責任人應當依法辦理渣土消納許可。

完整版詳見北京市城市管理委員會官網。 ^[1]