現代領導文化

現代領導文化的內容主要包括以下幾個方面 ^[1] 

1、公平的理念。領導文化是體現社會發展方式和領導實踐的價值體系，價值性是領導者的顯著特點和核心。領導者在領導活動、領導實踐、領導行為過程中，並不是冷漠無情、麻木不仁的，而應該有所傾向，這種傾向很大程度上正是基於對社會發展的某種主觀看法和判斷。隨着改革開放的步伐加大，深層次的體制變革引發了政治、經濟、社會、文化等多方面的巨大變化，叉由於人天生和後天稟賦、能力的差異，這樣就造成了社會各成員在政治地位、經濟地位和社會地位上的巨大反差。市場的自利性、自發性和盲目性無法解決個體間貧富的巨大落差。在我國，社會主義國家的性質決定了政府和公務員都必須為人民服務，這種服務的價值和選擇在當下領導者中，很大程度上必須以實現社會的公平為目標。

2、民主的意識。當前雖然我國建立了先進的社會主義制度，從本質上社會主義制度決定了我國領導文化的先進性和優越性。但由於我國在相當長一段時間內處於封建社會，傳統的領導文化還存在着各種消極落後的因素，如人治色彩濃厚，任人唯親，決策隨意性大，以權力服人，官僚習氣嚴重，用專制蠻橫實現領導者的意志，失衡的上下級關係等，這些舊的領導文化根深蒂固，尚未完全根除，滲透到我國當前領導體制、領導觀念和領導意識中，極大地侵蝕和扭曲了我國社會主義領導本質。新時期，隨着個體意識的增強，奴性思想得以祛除，這要求領導者必須在思維深處樹立起民主的觀念和意識，用民主、科學的方式進行領導，增強與民眾的溝通和互動，把下級當成平等的身份看待，多傾聽下級和民眾的聲音和意見；領導方法上從控制轉變為整合、引導，不斷提高領導者民主執政、科學執政的能力和水平。

3、法治的精神。法治精神的確立是現代社會進步的一個重要特徵。與傳統人治社會相比，法治社會有着其無法比擬的優越性，首先法治確立人人平等的原則，在所有人面前沒有偏私，具有公正性；其次，法律具有明確性，它有成套嚴謹的體系和程序；第三，法律具有權威性，是國家權威機關制定實施的，全體社會成員都要遵守。

現代領導文化自然也需崇尚法治，在領導方式、方法和行為的具體過程中體現法治的精神。具體言之，領導文化中法治的精神表現在兩個方面：第一，領導者的思維觀念、行為方法要有法治精神的存在，必須崇尚法治的權威，維護法律的地位，重視法律在領導過程中的作用。這就要求領導者摒棄傳統人治的思想，在領導活動中按照法律規定的程序辦事。第二，要求領導者在領導的過程中，發揮法律的重要作用， 重視法治的建設、法律的完善和發展。

4、創新的品質。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當今社會，經濟全球化、政治格局多極化、文化和思想的多元化及其相互激盪、科學技術迅猛發展等已成不可逆轉之勢，只有通過創新才能在飛速發展的國際國內環境下求得發展，獲得一席之地。領導者是一個組織的核心和靈魂，對組織的存在和發展起着至關重要的作用。領導者是帶領組織成員實現一定目標的引領者， 由於各種主客觀因素制約， 目標的實現無法完全依據傳統思維方式，這樣就需要領導者有創新的意識和精神，突破舊有思維模式的禁錮和限制，找尋出一條適合現實情勢之路。

在吸收改造傳統領導文化、發展現代領導文化的過程中，必須不斷髮展現代領導文化的核心要素，只有這樣，領導文化才有其生命根基，富有生命力，才能在根本上保證領導目標的具體實現。 ^[2] 

第一，民眾是領導的根基。領導文化的服務性決定了領導者必須着眼於民眾，領導的根基是人民羣眾。江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80週年大會上的講話中指出，代表中國最廣大人民的根本利益，“就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民羣眾的積極性、主動性和創造性，在社會不斷髮展進步的基礎上，使人民環境篇羣眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益”。人民羣眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。現代領導者如果離開了人民羣眾，將失去堅實的根基，必將一事無成。

第二，團隊是領導的力量。領導文化從一定意義上講，也是團隊文化，因為領導不可能單獨存在。時代發展到今天，領導集體無疑已經成為領導文化堅實的主體性力量。領導活動要發揮整體效應，就必須着眼於發揮羣體力量，這是現代社會對領導活動提出的基本要求。團隊的時代價值和領導意義在於：首先，領導團隊可以適應複雜的社會構成。其次，領導團隊可以應對迅速的社會變化。此外，領導團隊可以駕馭激烈的社會競爭。在激烈的社會競爭之中，必然要求領導者具備面向未來的能力。領導團隊可以充分發揮其綜合性的特點，藉助各個領導成員的自身特長，全面應對各方面的社會挑戰。領導團隊通過增強領導活動的適應力進而駕馭激烈的社會競爭。總之，現代社會的發展要求領導活動必須着眼整體效應，不斷髮揮羣體力量。惟其如此，才能克服組織成員因個體差異所帶來的不足，才能使組織統一，也才能更好地發揮領導效能。

第三，創造是領導的生命。這是由領導文化的先進性所決定的。從實際來看，領導工作是創造性的工作，我們必須善於創造，只有如此，領導活動才能不斷提升到新的層次，社會才能不斷進步。回顧改革開放的第一步，是從農村邁出的，由於“家庭聯產承包責任制”這一創新，很快使農村的面貌發生了變化，並迅速推進了城市的改革。在市場經濟中，每一個地區、每一個單位，都是一個試驗單元，因此，每一個領導者都應該是新鮮經驗的創造者。張瑞敏率領海爾集團在一個競爭性行業裏連續增長20年，中國海爾能在2004年2月，作為唯一中國本土品牌人選“世界最具影響力的100個品牌”之中，是和他與整個集團的創造性分不開的。政府領導者亦是如此，那些有所作為，能夠帶領人民羣眾成就一番大業的領導者，都無不具有強烈的創新精神和強大的創新能力。當今，如果一個領導者缺乏創造力，則很難適應與時俱進的時代要求，從而會限制組織的實踐領域和發展空間。

第四，變革是領導的希望。領導文化必然受到整個人類社會文化的影響和制約，而人類社會文化是在不斷的進步之中，為此，現代領導文化必須適應這種進步，領導變革勢在必行。從長遠看，變革無疑是領導活動歷史延展的根本希望。赫塞爾本等在《未來的領導》一書中，從多種角度對未來的領導進行了研究，其 核心思想是領導必須進行變革，因為“根據定義，領導者是去領導變革的。”赫塞爾本等在書中寫道：“一些人可能會慢慢踱入21世紀，儘可能按照過去的方式生活；一些人可能會膽戰心驚地走進未來；一些人會充滿自信地步入未來，腦子裏想的都是計劃和藍圖，只是發現這些東西不太符合新形勢的需要；一些風險承擔者則會飛奔進入未知世界，用命運來做賭注。而最終能夠成功塑造未來的領導者已經在審視地平線後遙遠的地方。”綜觀浩瀚的人類文明史，抱殘守缺的領導人必被前進的浪潮無情淘汰，勝利只屬於那些在現實環境中勇於創新的變革者。

綜上所述，領導文化與領導活動密不可分。領導者必須科學地認識、利用和引導領導文化，必須主動適應新型領導文化的內在要求，樹立正確的領導觀念，採取科學的領導方式，將領導活動推向更新的階段。

科學發展觀的確定， 市場經濟體制的逐步完善，現代公民社會的生成以及公共行政環境的複雜性，都要求現代領導文化的樹立並對領導活動產生積極的影響。現代領導文化的建構包括以下三個層面。 ^[1] 

(一)現代領導文化器物層面的建構

1、樹立民主法治的領導行為模式。近現代社會以來，從公共權力的來源看，一般認為。公共權力源於個人權力的讓渡， 它的主體是社會共同體的全體成員，它必須維護和保障全體成員整體利益。這就要求公共權力的直接擁有者一領導者在領導活動中，應本着民主法治的思維方式。一方面讓人民直接行使民主權利，通過有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；另一方面把公共權力限制在憲法和法律所允許的範圍內，對公共權力進行有效監督，以防止公共權力異化，從而損害人民的權益，危害民主和民權，違背公共權力的性質和社會主義民主的本質。

2、塑造領導形象。領導形象是領導文化的外在表現和綜合反映，是領導者在長期的實踐和學習中，認識、體驗、總結、凝聚出的具體可感而又富有主觀色彩和影響力的一種情境，也是部屬和民眾對領導者的總體評價和印象。一是樹立平民化的領導形象，拉近與民眾的距離，傾聽民眾心聲。二是通過優良政績塑造領導形象，優良的領導形象，既要注重政績“結果” ，也要注重政績產生的“過程” ，如果政績是通過違反民意、盲目決策、專制手段等方式獲取的，這不僅最終損害領導形象，破壞領導者在民眾中的地位，也傷害了民眾的感情，犧牲了羣眾利益。第三，領導要善於通過與民眾、部屬和新聞媒體之間的交流和對話塑造領導形象。

3、展現領導魅力。所謂領導魅力，是相對領導的權力效應而言的，它是指領導個人的道德情操、人格魅力、吸引力和凝聚力。領導魅力是一種柔性領導，是一種軟權力，是對威權領導的一種補充和完善。領導魅力在調動下屬的積極性和主動性、率領組織實現目標有着重要意義。現代領導文化要求領導者充分展現自身的魅力，在領導過程中，做到權力與魅力共舉，彰顯出最佳效果。具體而言，領導魅力包括具有自信心、富有幽默感、富有創造力、有誠懇心和信任他人。

(二)現代領導文化制度層面的建構

1、從領導體制的變革與創新中建構現代領導文化。領導文化具有主觀性，但它必須藉助一定的載體予以展現，領導體制就是其中的一個重要載體。具體而言，領導文化規定了領導體制建立、發展與變革的方向，領導體制則是領導文化的載體， 它通過比文化更具外顯性質的體制予以展現，又對領導文化起着促進、調節作用，以使領導文化更具有時代性和代表性。一是建立科學的政黨領導體制。中國共產黨必須遵循“總攬全局、協調各方” 的根本原則， 將主要精力放在全局指導、戰略問題和宏觀決策上，協調各地方、各部門的關係和利益，協調好黨委與人大、政府、政協、企事業單位的關係。二是以民主的精神，擴大民主參與，引領領導體制的完善和變革。三是完善公務員制度，培養優秀公務員隊伍。

2、從國家方針、政策和路線中建構現代領導文化。國家的路線、方針、政策是更為根本的制度領導文化。在路線、方針和政策裏，領導從大政方針的角度，特別從政治經濟文化等方面規定了領導層的行為準則，並以此為不同歷史時期的任務而展開活動。在現階段，中國共產黨的性質和任務、具體的國情、我國所處的特殊環境和階段從原則上規定了路線、方針和政策的制定方向，這些路線、方針和政策主要有堅持改革開放，堅持社會主義現代化建設，構建社會主義和諧社會，堅持實施科教興國、可持續發展和人才強國戰略，建設社會主義新農村，全面建設小康社會等。

(三)現代領導文化意識形式層面的建構

意識形式的領導文化是領導文化的高級形式，是領導文化中“絕對心靈的自由思想”(黑格爾)。它是領導者在領導文化中文化形態及其觀念形態上的對象化，是一種對社會規律和主體來説自覺把握的超越性的思維，是組織領導文化的深層內核， 決定着領導文化的基本性質、文化特徵和發展方向，更進一步制約着作為它的有形制度特徵、發展和變更等。可見意識形式的領導文化是一種表現領導文化時代精神的最高表達方式。

1、在追求民富、民強、民智中建構現代領導文化

(1)追求民富。民富是從經濟層面對領導文化提出的要求。國家的發展在經濟層面上最終體現為民眾的富裕，而不是國家將絕大部分財富攬於囊中，形成民窮國富的局面。民富還意味着人民可以充分發揮智慧和創造力，憑藉自身的能力創造財富。(2)追求民強。這是從政治層面對領導文化提出的要求。民強就是民眾擁有參政議政的素質和意識，就是能夠運用各種手段維護和實現自身的權益，就是能夠擁有高超的政治參與藝術，監督國家機關行為。當然，民強並不是民眾的一己之利，更不是為了損害公共利益而謀求個人之利，而是在個體利益和公共利益中尋求最佳平衡點。(3)追求民智。民智是文化層面對領導文化提出的要求。民智主要體現在民眾科學文化素質的擁有和提高。人民從愚昧無知走向科學理性，倡導科學精神，創造科學的生活方式。

2、在塑造領導價值觀中建構現代領導文化

領導的價值觀潛藏於領導的深層意識和內心深處，對領導的心理、行動起着決定性的作用。現代領導文化的建構也需領導價值觀的重塑。新時期領導價值觀主要有： (1)以人為本的價值觀。

做到尊重人，即永遠把人當作目的來看待，珍視他們的精神價值和個性；做到維護人，即以維護人民的根本利益為行動準則；發展人，即消除社會生活中制約人們平等發展的種種因素，為每一個社會成員全面自由發展創造條件；滿足人，滿足人多方面的需要， 滿足不同層次民眾的需要。

(2)公平的價值觀。一個公平正義的社會必然是一個安定團結、充滿生氣的社會。作為領導者，必須在思維深處樹立起公平的價值觀，努力在社會中實現公平。領導者應該通過自身的領導活動， 正確處理效率與公平的關係，協調各方利益，在社會成員中增強公平感，提升人們的幸福感和滿意度，共享發展成果。

3、在追求領導精神中建構現代領導文化

領導精神是一種時代的精神，不同時期的領導精神具有不同的內容，反映了時代的變化和特質。

新時期，領導精神主要包括三個方面：(1)堅定的理想信念。領導者要把實現最廣大人民的根本利益為最終出發點和落腳點，切實發展好、維護好、實現好人民羣眾的根本利益。(2)服務的精神。服務是領導的本質，是領導之所以成為領導的決定因素。鄧小平同志説過，領導就是服務。

領導者的權力是人民授權的，具有公共性，這種權力的公共性決定了領導者的公共性，即服務的精神和理念。(3)創新變革的精神。領導者創新變革的精神會反作用於社會，推進社會創新意識的培育與形成，使社會整體處於一種充滿生機活力的積極氛圍中，使社會個體在創新氛圍中發揮其智慧與才幹，最大限度增進個體利益，同時也增進社會的總體利益。