現代服務業規劃

現代服務業規劃是通過用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的過程。 ^[1] 

現代服務業大體相當於現代第三產業。國家統計局在1985年《關於建立第三產業統計的報告》中，將第三產業分為四個層次： ^[2] 

第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；

第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅遊業、諮詢信息服務業和各類技術服務業等；

第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等；

第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。

服務業是指農業、工業和建築業以外的其他各行業，即國際通行的產業劃分標準的第三產業，其發展水平是衡量生產社會化和經濟市場化程度的重要標誌。

一是生產性服務業，指交通運輸、批發、信息傳輸、金融、租賃和商務服務、科研等，具有較高的人力資本和技術知識含量；

二是生活（消費）性服務業，指零售、住餐、房地產、文體娛樂、居民服務等，屬勞動密集型與居民生活相關；

三是公益性服務業，主要是衞生、教育、水利和公共管理組織等。

近年來，科技與現代服務業的融合使科技在現代服務業中的作用日趨顯著，已經從後台支撐變為前台引領。特別是移動互聯網、物聯網、雲計算等創新應用技術已成為國際科技競爭的新熱點，推動新興服務業態和新模式不斷湧現，為現代服務業提供了更大的發展空間。模式創新已成為現代服務業的核心，模式創新下的技術集成創新已成為關鍵，特別是以應用性、系統性、集成性為主要特徵的現代服務業開始支撐技術發展，這已成為現代服務業科技發展的主要趨勢。 ^[2] 

服務模式創新已成為現代服務業競爭的核心。特別是基於網絡的第三方服務模式將成為現代服務業的主流模式，信息資源、信息技術及信息網絡運行平台日益成為現代服務業發展的主導因素。

事實上，在互聯網業界各路企業已經把現代服務業的三種模式演繹得淋漓盡致，並已成為企業成功的“撒手鐧”。第一種是產品免費、增值服務收費的模式。第二種是產品收費、增值服務免費的模式。第三種是產品收費、增值服務也收費的模式。

在“新常態”的經濟形勢下，產業升級和經濟結構的調整已經成為未來一段時期中國經濟發展的重要方向之一。

對於目前的中國經濟而言，現代服務業不僅僅是未來一段時間的重要發展目標，實際上，服務業已經成為了中國經濟的重要支柱。

繼2013年服務業GDP佔比首次超過工業以來，根據國家統計局公佈的2015年第三季度GDP增長情況顯示，服務業的GDP佔比已經超過50%。更值得注意的是，在目前中國經濟增長進入新常態以來，服務業已經成為支撐中國經濟增長的重要引擎。

服務業內包含許多行業，其中金融、物流等行業對於實體經濟有很大的促進作用，現代服務業的發展值得重視，但同時也應該保證現代服務業的發展成果能夠惠及第一、第二產業。比如金融業，應該讓資本能夠合理的進入實體行業，而不應該僅僅成為數字的遊戲。

“一帶一路”為包括建築、裝修業在內的傳統服務業提供了機遇，國內企業應當將抓住發展機遇，積極融入‘一帶一路’建設，加快構建海外市場新格局。

以物流行業為例，目前國內工業增長是放緩的，而物流行業雖然作為服務業卻與工業發展格外密切，可以説工業增長的放緩一定會給物流行業帶來很大的衝擊，這就意味着行業需要思考，在新的態勢下該如何更好地發展。作為現代服務業中的重要代表，目前國內的物流體系已經相當龐大，但是在標準化、現代化的程度上依然有所欠缺，而目前經濟形勢的改變又給物流行業提出了新的考驗。

在持續兩年的時間中，服務業領域出現了一大批以互聯網技術為基礎的新興企業，包括互聯網金融企業、O2O物流企業等多種形態，而這也將成為未來現代服務業發展的趨勢之一。

值得關注的是，在現代服務業發展的各個領域中，隨着互聯網應用的廣泛推廣，這些新形勢對政府的監管和政策，提出了新的要求。

服務業特別是物流行業，對於信息技術有着天然的親近性，新的技術能夠帶來更高的效率、更統一的標準，所以，政府在監管方面，不能沿用老套路。

不僅僅是物流行業，在未來一段時間中，金融改革無疑將成為金融業發展的重點之一，在金融業改革中不乏“利率匯率改革”等老話題，改革要想取得很好的推進，其前提在於政府監管方式的調整。

在十八屆三中全會前監管主要依靠審批的事前監管，十八屆三中全會確定今後的監管將轉變為事中和事後的合規性監管。這需要完善相關的法律體制，並進一步激發市場活力，推動金融領域的發展。

現代服務業的發展不僅僅是一個經濟問題，也不可能只靠企業就能完成，比如下一階段服務業中重點領域的養老服務業，需要國家政策、地方政府、社區等從上至下多個機構的聯動才能取得廣泛的效果。

從當前的國內經濟形勢看，經濟轉型壓力相對“十二五”有過之而無不及，預計促進現代服務業大發展仍將成為“十三五”期間助力經濟轉型的核心方向。