特別旗

雖然特別旗直屬於行政院，理論上和省、直轄市同級，但是依照國民政府1931年頒佈的《蒙古盟部旗組織法》，關於省的事項，必須與省政府會商辦理。也就是説，實行省縣、盟旗雙軌並行制，特別旗並無法完全掌控所有地方事務。

國民政府在中國大陸執政末期，設有阿拉善霍碩特（寧夏省）、額濟納舊土爾扈特（寧夏省）、士默特（綏遠省）、伊克明安（黑龍江省）四個特別旗。