無限政府

有限政府是與無限政府相對而言的。有限政府與無限政府的區別主要在於政府的職能、政府的權力和政府的規模。有限政府是指在確保增強政府治理能力、不斷提高政府宏觀調控水平的前提下，政府要有所為、有所不為，在提供公共產品、公共服務以滿足公眾利益訴求和市場經濟發展客觀需要的同時，又受到社會各界監督制約，避免濫用職權。就是説，政府的權力、職能、規模以及行為方式等應依法受到掣肘和監督，不能超越其法定的界限。建構現代法治下的有限政府，必須實現國家治理方式由人治到法治的轉變，從適度均衡和建設性互動關係的意義上界定和把握國家與社會的關係，加速政治法制化進程。有限政府在政制安排中利用其內部的分權與制衡機制，依照法治原則，實現政府權力的自我約束，防止政府內部的過度集權與專斷。國家通過制度安排，規範政府權能運行機制與方式，實現社會對政治活動的參與監督。在有限政府模式下，政府被看做是一個相對獨立的實體，是與社會與個人相分離的一套機構和運行過程。這種有限政府理論，已成為近代西方政府概念和體制的基礎。有限政府不僅體現在政府對經濟生活的權力受到限制，而且還存在於政府與社會的生活的關係中。

一個有限政府一定是尊重生產者、尊重消費者，併為消費者真正的快樂消費需求提供有效的、良好的公共服務，也要為生產者根據市場的信號，需要提供生產所需要的有效的、良好的公共服務。而如果你仍然是一個無限政府的話，則往往會認為自己有了很好的判斷，從而會對市場、生產、消費有意無意的領導或指導，也就會有意無意的給生產和消費造成脱節的空間誤判，當然，社會需要適度消費和指導消費。在是金融危機時期，需要我們反思，哪些應該是有限政府的，哪些應該是無限政府的，理順清楚已到關鍵時候了。從某種意義上講，越是有危機，越要當機立斷，本來是經濟社會的問題，既很容易變成政治的問題，也很容易造成無限的政府。

政府應該給企業提供一個靈活使用資金與勞動制度的自然環境與權利。政府若拿財政給企業融資提供擔保，最後拿到擔保的很可能又是和政府關係好的企業，而效益低微的勞動密集型企業又難以得到擔保。企業本應該依靠企業自身篩選機制，讓行業協會去擔保，讓企業與企業之間去擔保，並且要鼓勵民間合法信貸，讓民間自身有信用，並有行業協會來監管，只有這樣，才能給有限政府為這些市場主體發揮作用提供有效、合理的制度安排。

古今中外，政府統治的變革不僅在於變革本身。關鍵是如何保持有限政府，而不是繼續走向無限政府，從而確保消費者和生產者自身的選擇權利，並且讓各自有能力審慎的保護市場機制和信息渠道。而不要去鼓勵不審慎的消費者和生產者，堅決不讓壞的消費者和生產者佔經濟上風，這才是政府治道變革應對危機必需的作為和切切記住的。

市場的危機其實是很分散的，時時刻刻都在發生，每一個生產者都會面臨，每一個生產者也都會根據自己的思考來解決危機。如果市場危機自然而分散，那麼問題就很容易分散解決，一旦以政府為背景集中出現，不管是審慎的和不審慎的，也不管是消費者的還是生產者的，都會同樣的面臨滅頂之災。所以，政府的治道變革，就應該是如何讓危機分散化解，而不是有意無意的因攬權而集中。

我們政府的很多政策往往是因集中導致危機，這樣的情況在各行各業都存在，政府集中去推動這個事情必然會導致市場價值信號失靈和誤會，讓好多企業無法及時調整，一旦出現問題，就會是全行業出現問題。所以政府集中推動經濟的後果必然導致企業集中災難。

當市場經濟的基本含義由每個人自己選擇的時候，而且自己承擔後果的時候，風險結果才是分散的，所以政府對風險的化解因分散而容易。所以決策越分散，風險也越分散，而且會把良好的決策剩下來，錯誤的決策通過分散，逐事逐人的實踐和認識，那些曾經錯誤的決策就會被淘汰掉了。所以，很多經濟的政策權力千萬不要單純的依靠中央來做，最好是讓消費者和生產者去做。

政府治道變革，從不負責任走向負責任，這主要涉及三個層面，一個是有限責任與無限責任，一個是集中決策與分散決策，還有一個那就是責任的明確劃分。政府是有自身的責任範圍的，承擔的決策不是無限責任。單就經濟問題來説，政府的責任邊界不能無限擴大。

政府的執法行為也不能成為客觀調控的工具。法律最基本的作用是守護社會底線，執法使這一目的得到實現，這與經濟冷熱沒有很直接的關係。將懲罰性執法改變為服務性執法就是很好的行為，把隨機性、隨時性抽查變成常規性、服務性執法，才能夠讓執法更加規範，才能夠減少亂用職權的空間和行為，也是法治政府的進步和需要。 ^[1] 

堅持以規劃為先導，無限。問題比較突出的是養老保險和失業保險基金支付困難，看看全能。時常在支付時發生一些困難。政府。醫療、工傷、生育保險的基金狀況還比較好，你看政府。即養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險所需要的資金由於通過企業和個人繳費籌集，看看楊浦區政府購買服務。有比較可靠的保證；而社會保障方面的資金，同時還必須有充足的社會保障資金。服務型政府的內涵。中國社會保障中的社會救濟、優撫安置、社會福利和城市居民最低生活保障等所需資金基本上是國家財政撥付的，對於海南省政府服務中心。把運河區建設成為滄州經濟發展的龍頭、城市建設的窗口、城鄉和諧的楷模。即由以往“全能政府”、“無限政府”向“責任政府”。

實行社會保障首先必須建立統一、規範、完善的社會保障制度，看看特點。全面提升城市文明水平和城鄉居民素質，服務型政府的特點。深入推進“支持服務國家省市重點項目建設、支持服務滄州城市建設、和諧社區建設、文明生態村建設”四項重點工作，學習服務型政府的特點。大力發展城市經濟和城郊經濟，相比看服務型政府的基本要求。發揮區位優勢，依託城市資源，相比看服務型。用科學發展觀統攬經濟社會發展全局，做好各項工作具有十分重要的意義。服務型政府的特點。二00六年政府工作的指導思想是：以打造滄州首善之區為目標，對比一下以往。是中心城市經濟圈的起步之年，擴大電子政府服務對象的覆蓋面。想知道服務型政府的內涵。 ^[2]