渤海行署

1945年10月，渤海行署所轄六個專署合併調整為四個專署。境內各縣分屬三、四專署。渤海區行政主任公署下設秘書處、財政處、民政處、教育處、實業處、司法處、工商局、公安局、糧食局、運河河務局、山東省黃河河務局(山東省政府與渤海行署雙重領導)、交通局、公路局、山東省郵電局渤海郵電分局、電話總局、北海銀行渤海分行、榮軍管理局等辦事機構。渤海行署機關移駐惠民市。

劉其人、李人鳳代理正、副主任。渤海行署轄六個行政專員公署，各行政專員公署設專員、副專員，辦事機構多寡不一。 ^[1] 

西至津浦鐵路，東臨渤海南至膠濟鐵路，北達天津縣境，黃河舊道橫貫（貼東北向西南）全境是一個平原地帶（只長山一部分山區）共屬三十六縣，三個市三個辦事處，共計四十二個行政單位，二萬多村莊，將近九百萬人口，除八縣是河北省屬，其餘均山東屬。

由於本區是平原地帶，更便於敵人統治，特別在一九四一年以後，敵人的掃蕩頻繁，碉堡林立，汽路密如蛛網，分割蠶食，實施其強化治安計劃，三光政策，敵之守備隊曾達萬人以上，偽軍達十一萬之多，又加敵佔鐵路，汽路遍地，能迅速調集敵偽外圍力量，進行殘酷掃蕩，我軍民經年處在敵我殘酷鬥爭中，受到最殘重的損失，比其它區實殘酷得多，在一九四三年我區曾收縮到七百多村百多萬人口，其餘均成了拉鋸地帶，到一九四四年，我軍又開始反攻，直到四五年下半年，才逐漸開展到八千四百多村，三百三十萬人口。到一九四六年地區才完全恢復。

經過八年的殘酷戰爭，人民遭受了嚴重的創傷，農村經濟大半破產，農民無飯吃無衣穿無房住，以及農具的嚴重摧毀，牲畜的驚人損失，更是直接影響到與今後生產的嚴重災難，又加歷年天災為患，病禍流行，實為本區所面臨到的苦難，誰料到反攻勝利後有組織的匪偽特務到處活動，造謠破壞實行暗殺政策，民主人士與抗屬羣眾慘遭血案相繼發生，更加重了臨時急救的責任。處此和平到來的今天，竟有此等殘忍無道行為、不倫不類的怪象，仍陷人民於水生火熱之中，實可惋惜。 ^[2]