淮南銀行

抗日戰爭期間，日軍侵佔上海，南京後，開始在華髮行偽幣。

1940年3月，汪偽政權成立。1941年，偽中央政府設立中央儲備銀行，發行“中儲券”，同時流通日本銀行券、朝鮮銀行券（老頭票）及日本軍用票等。汪偽政權在江蘇、安徽、浙江、上海等地宣佈“中儲券”為新法幣，1：2比價交換法幣（國民黨政府發行的貨幣）。日、偽即在淮南以及長江下游地區以偽幣大肆兑換法幣，再用法幣套購外匯，從經濟上對中國進行掠奪。太平洋戰爭爆發後，日軍佔領上海租界，沒收中外大銀行，法幣失去價值。偽政權已不再利用法幣套購外匯。

此時，日軍一方面在日、偽佔領區排斥法幣，一方面用法幣到抗日根據地和國統區套購物資，’促使法幣不斷貶值，引起物價上漲。因此，抗日根據地必須在金融戰線上與“中儲券”、日軍用票進行堅決的鬥爭 ^[1]  。

1942年2月，滁州津浦路東區黨委、淮南行署根據中共中央和華中局指示精神，在天長縣葛家巷成立了淮南銀行，由龔意農擔任行長。淮南銀行屬淮南行政公署財經處領導。1944年，淮南銀行逐步在各縣貨物管理局設立銀行辦事處，組織上受貨管局領導，業務上受淮南銀行領導。不久，在銀行辦事處的基礎上成立了縣支行，並任命縣貨管局副局長兼縣支行行長。津浦路西地區由於戰事頻繁，金融工作時斷時續，金融自立工作有賴於淮南銀行的支持。

淮南銀行路西分行於1942年夏季成立。淮南銀行路西分行在藕塘、朱家灣、靠山集、池河設立4個支行 ^[1]  。

1943年反掃蕩後，銀行遷時家集。當時，內部未設科室，有幹部鬱冠、金展輝、史忠、項義、景家騮、戴子亞等負責處理日常工作和辦理業務；縣以下未設分支機構，只在設有貨檢站和税收點的交通道口設置（鈔、幣）兑換所。1944 年初，龔意農調任行署財經處副處長，改由喻嵩嶽、董筱川分任正副行長。同年秋，喻嵩嶽病逝，即由董筱川主要負責，調王麟章任副行長兼任印鈔廠廠長，宋青雲任副行長兼總金庫主任。內部設會計、營業、出納3 個職能課（相當於科）。下屬機構有高郵、六合、嘉山、盱眙、甘泉縣大儀支行和銅城辦事處（後改為高寶縣支行），同時在津浦路西建立路西分行和4 個支行。淮南銀行路西分行成立於1942年8 月，行址在定遠縣藕塘鎮任家湖，受淮南銀行總行和路西聯防辦事處雙重領導。第一任行長呂有佩，繼任行長沈心牧、周光春（路西行署財經處處長兼）。先後在定遠縣境內池河、藕塘、大橋、朱灣設立4 個支行。因處於戰爭狀態，當時各支行、處沒有固定辦公地點，也不公開掛牌，隨“貿易管理局”行動。局內住兑換員，主要辦理髮行“淮南幣” ^[3]  。

淮南銀行成立的主要任務有四項：一是代理金庫。淮南銀行成立後，路東、路西財經委員會下設的總金庫轉交銀行負責。各縣金庫也由縣支行代理。總金庫負責統一經收行署範圍內的各項公款，根據財經主管部門審核簽發的現金支付令，撥付到領用單位。二是發行淮南幣。淮南幣主要通過路東抗日民主政府創辦的利華公司、路西抗日民主政府創辦的民生商店收購糧食來投放市場，此外軍政機關的經費開支、軍政人員的津貼、銀行貸款也都用抗幣發放。當時淮南幣發行按三三制分配，即三分之一撥交財政使用，三分之一撥給民生商店充作貿易資金，三分之一留給銀行作貸款基金。三是發放貸款。為了支持根據地農民生產、商户經商，淮南銀行組織發放貸款，貸款中用於農業生產的比重較大。生產性貸款約佔淮南幣發行總額的25%，佔根據地財政總收入的7%。四是制定金融政策，開展對敵鬥爭。 ^[4] 

隨着對敵軍事和經濟鬥爭的不斷勝利，淮南抗日根據地逐步發展與擴大，淮南幣已經佔據了根據地的流通市場，幣值穩定，流通範圍日益擴大。不僅游擊區和邊緣區的民眾樂意使用淮南幣，敵佔區來做買賣的商人，也願意以淮南幣作結算。而法幣由於惡性膨脹，信譽一落千丈。

抗日戰爭轉入全面反攻階段，蘇皖兩省各根據地已經連成一片。抗戰局面發生根本性扭轉，中共中央華中局和新四軍政治部決定，將1941年至1945年期間先後設立的淮南銀行、淮北地方銀號、江淮銀行、鹽阜銀行、淮海銀行五個地區性銀行合併，組建成立華中銀行，同時成立華中印鈔廠。

1945年8月，華中銀行在盱眙成立，淮南銀行相應撤銷，轉為華中銀行三分行，淮南幣也逐步退出流通。淮南抗日根據地的貨幣鬥爭，特別是淮南幣的成功發行與流通，使根據地在當時經濟混亂、物價飛漲的惡劣環境中，仍然能維持經濟的相對穩定與發展，有力地支持了敵後抗戰 ^[4]  。

淮南銀行於1942年夏開始發行淮南幣，分路東、路西版。淮南銀行在盱眙縣境內的舊鋪區黃塘寺建立印鈔廠，先後印製發行過一角、五角、一元、五元、拾元、一百元6種面額、18種版別、40種色別的淮南幣。淮南銀行的建立標誌着根據地金融市場的建立。

同任何一種貨幣一樣，淮南幣也有它的保證金。淮南幣的保證金是糧食，也有一定數量的黃金、白銀作為信譽保證。所以根據地政府始終使糧食價格穩定在1元淮南幣能夠買2鬥米（1鬥米合16市斤）的水平上，棉布、鹽、菜等都是以米的等價來折算。淮南銀行發行淮南幣是生產發行。淮南幣的發行量是嚴格控制的，抗日民主政府不把發行鈔票作為解決財政困難的手段，幣值一直比較穩定。淮南幣在根據地信譽很高，發行之初與法幣的比價為1：3，抗日戰爭後期為1：5。

淮南幣除通過軍隊、政府機關經費使用流通於市場外，大批投放是通過利華公司（路西是通過民生商店）收購農產品流向市場的。淮南幣的投放工作由銀行同貿易、軍隊、行政機關等部門有機配合、共負責任的。如貿易部門，商人外出到國民黨統治區購貨可用淮南幣向營業所兑換法幣，商人如帶回法幣或偽幣，也須向營業所兑換成淮南幣。

淮南銀行路西分行在淮南幣上加蓋“路西”字樣，進行市場流通。路西淮南幣發行總數按三三制分配，即三分之一撥交財政使用，三分之一撥交民生商店充作貿易資金，三分之一留銀行作貸款基金。淮南銀行成立後，淮南幣從，1942年5月開始發行，到1945年8月華中銀行成立發行華中幣，淮南幣才逐漸退出流通領域，期間共發行淮南幣3882.7萬餘元，收回和銷燬殘損舊幣2698萬餘元 ^[2]  。

淮南銀行成立之初就開始發放各項貸款，支持根據地的生產和流通。淮南銀行發放貸款，有的是以淮南幣付給，有的是以糧食等實物付給。

工農業生產貸款，主要是用於支持根據地發展農業，興辦工業。據有關資料統計，抗日戰爭時期淮南抗日根據地生產貸款約佔財政總支出的7%，約佔淮南幣發行額的20%~25%。農業貸款種類有耕牛、水利、救災、種子等9種之多。以盱眙、嘉山兩縣為例，從1941年到抗戰勝利共發放農業貸款457.9萬元（法幣），折糧915.8萬石。針對耕牛不足，淮南銀行曾發放30萬元的耕牛貸款，幫助部分農民解決購買耕牛困難。大生產運動中，淮南銀行貸款支持土紡土織，使淮南根據地發展了10萬多架家庭紡紗機、幾千架織布機。僅半塔民眾合作社就得到了58萬元貸款，打造紡車750架。1942年旱災，抗日政府通過淮南銀行撥發1000多萬元（法幣）的賑災款，救濟災民20萬人。工業貸款重點支持公營企業，如天長縣銅城農具廠曾先後獲得淮南銀行50萬元的貸款。

商業貿易貸款，主要是支持利華公司收購根據地的農副產品和工業品，通過商人到敵佔區出售，再從敵佔區收購根據地內需要的軍需民用物資。為了照顧各階層利益，淮南銀行還發放了小業主貸款和貧商貸款，使小商小販也能得到必要的週轉金。在1943年春季救災中，淮南銀行由半塔民眾合作社發放小商貸款3萬元。

此外，淮南銀行還代理金庫，統管根據地內財政收支現金 ^[1]  。