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海洋環境標準

海洋環境標準指國家根據人羣健康、生態平衡和社會經濟發展對海洋環境結構、狀態的要求，在綜合考慮本國自然環境特徵、科學技術水平和經濟條件的基礎上，對海洋環境要素間的配比。標準發展，已有國家標準18項，行業標準20項。^[1]

中文名: 海洋環境標準
外文名: marine environmental standard
學科: 海洋學

國家標準: 18項
行業標準: 20項
組織機構建設: 技術委員會和工作組

海洋環境標準簡介

海洋環境標準發展，已有國家標準18項，行業標準20項。其中質量標準為《海洋生物質量》、《海洋沉積物質量》和《海水水質標準》，3項標準構成海洋環境質量標準；監測標準以《海洋監測規範》的7項標準為主導，《海底沉積物化學分析方法》、《海水中16種多環芳烴的測定氣相色譜—質譜法》、《赤潮監測技術規程》等19項標準為補充，基本涵蓋了海洋污染物監測項目，較先進的環境監測技術如色譜方法、微波消解方法均已被引入標準；評價標準有《海洋工程環境影響評價技術導則》、《海水綜合利用工程環境影響評價技術導則》、《近岸海洋生態健康評價指南》等8項標準；海洋環境管理類標準有《海洋傾倒區選劃技術導則》1項。^[1]

海洋環境標準海洋環境標準組織機構建設

技術委員會和工作組作為該專業領域標準化工作的主體，承擔着組織制定該專業領域內的標準化發展規劃、標準制修訂計劃，對該專業領域內標準進行技術審查、歸口，負責該領域標準的複審和宣貫等。隨着海洋環境標準化工作發展的需要，全國海洋標準化技術委員會組建了海洋環境保護分技術委員會（編號為SAC/TC283/SC1），負責海洋環境監測、分析與檢測、海洋環境質量要求、海洋環境評價等技術與方法等專業領域的標準化工作，為該專業領域標準化工作科學、有序、高效發展提供基礎技術保障。^[1]

海洋環境標準海洋環境標準體系建設

海洋環境保護標準體系建設作為該領域標準化工作的頂層設計，是應用系統論、模塊化、流程化的思想，將海洋環境監測、評價、管理等工作中重複性、共性的事物轉化為標準，並按其內在聯繫形成科學的有機整體。標準體系包括了該領域現有的、正在制定的和需要制定的標準，是進一步科學、合理、系統地制定海洋環境保護標準的依據，將描繪出海洋環境保護標準制修訂工作的藍圖和目標。我國已基本建立了海洋環境保護標準體系，確定了海洋環境保護標準化工作範圍、領域和未來發展順序、重點，這對加強、規範和指導海洋環境保護標準的立項和制修訂，支撐、服務、規範和促進我國海洋環境保護事業全面、協調發展將發揮重要作用。^[1]

海洋環境標準海洋環境標準存在的問題

海洋環境標準海洋環境標準體系不均衡

近年來因缺少系統的對海洋環境保護標準體系的研究，且多數標準的制定是在某項工作急需出台標準時才提出的，這些直接影響該體系的科學性、合理性。對海洋環境標準體系進行橫向比較：監測方法標準較多，評價標準、污染控制標準、環境污染突發事件應急標準較少；而縱向分析：現有海洋環境保護標準僅有國家標準和行業標準，地方海洋環境保護標準發展相對滯後，尤其污染嚴重的渤海海域、長江口-杭州灣海域、閩江口海域等重點海域，缺少針對特定區域環境現狀的相關標準。

海洋環境標準海洋環境質量標準有待修訂

海洋環境質量標準是海洋行政主管部門對海洋環境進行管理的依據。根據海洋環境質量標準，制定海洋環境保護目標，並對海洋環境進行檢查和評價。海洋環境質量標準主要有《海水水質標準》、《海洋生物質量》和《海洋沉積物質量》，其中水質標準為1998發佈實施，生物和沉積物質量標準分別為2001年和2002年發佈。三大質量標準均已實施超過10年，與海洋環境污染現狀、海洋環境保護技術發展已產生巨大差距，現行標準已不能滿足實際工作需要。以《海水水質標準》為例，其規定的海水水質分類，與實際海洋環境保護和管理工作中的水質分類存在差異，需作出相應調整；海水水質監測項目共規定35項，缺少對多環芳烴、多氯聯苯、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、重金屬等許多重要污染物限值的規定，已不能滿足海洋環境監測和評價實際工作的需要；各項監測指標的限值與國際標準、國外先進標準存在較大差異，標準規定的監測方法均已落後現有技術，應引用最新標準。因此，急需開展海洋環境質量標準的修訂工作。

海洋環境標準海洋環境標準樣品缺少

根據GB/T 15000.3-2008/ISO 指南 35:2006對標準樣品的定義，標準樣品的“用途可包括測量系統校準、測量程序評估、給其他材料賦值和質量控制”。有證標準樣品（CRM）主要用於校準儀器、實現產品和過程的質量控制、進行方法驗證、評定測量過程，包括測量過程中涉及的實驗室、測量方法、測量結果、實驗室操作人員等各方面的評定。海洋環境標準樣品是對海洋環境監測方法、監測結果進行控制和評價的重要工具。^[1]

海洋環境標準海洋環境質量標準

海洋環境標準主要類型

海洋環境(質量)標準指確定和衡量海洋環境好壞的一種尺度。它具有法律的約束力，一般分為三類，即海水水質標準、海洋沉積物標準和海洋生物體殘毒標準。制定標準時通常要經過兩個過程。首先，要確定海洋環境質量的"基準"，經過調查研究，掌握環境要素的基本情況，一定階段內海水、沉積物中污染物的種類、濃度和生物體中各種污染物的殘留量；考察不同環境條件下，各種濃度的污染物的影響，並選取適當的環境指標，在此基礎上，才能確定基準。其次，"標準"的確定要考慮適用海區的自淨能力或環境容量，以及該地區社會、經濟的承受能力。

海洋環境標準海水水質標準

海水水質標準(Sea water quality standard)是指為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，防止和控制海水污染，保護海洋生物資源和其他海洋資源，有利於海洋資源的可持續利用，維護海洋生態平衡，保障人體健康，制訂的水質標準。

1、按照海域的不同使用功能和保護目標，海水水質分為四類：

第一類適用於海洋漁業水域，海上自然保護區和珍稀瀕危海洋生物保護區。

第二類適用於水產養殖區，海水浴場，人體直接接觸海水的海上運動或娛樂區，以及與人類食用直接有關的工業用水區。

第三類適用於一般工業用水區，濱海風景旅遊區。

第四類適用於海洋港口水域，海洋開發作業區。

2、海水水質標準列表如下：

海水水質標準 mg/L

序號	項目	第一類	第二類	第三類	第四類
1	漂浮物質	海面不得出現油膜、浮沫和其他漂浮物質	海面無明顯油膜、浮沫和其他漂浮物質
2	色、臭、味	海水不得有異色、異臭、異味	海水不得有令人厭惡和感到不快的色、臭、味
3	懸浮物質	人為增加的量≤10	人為增加的量≤10	人為增加的量≤100	人為增加的量≤150
4	大腸菌羣≤ (個/L)	10000 供人生食的貝類增養殖水質≤700	-
5	糞大腸菌羣≤(個/L)	2000 供人生食的貝類增養殖水質≤140	-
6	病原體	供人生食的貝類養殖水質不得含有病原體。
7	水温(℃)	人為造成的海水温升夏季不超過當時當地1℃，其它季節不超過2℃	人為造成的海水温升不超過當時當地 4℃
8	pH	7.8~8.5 同時不超出該海域正常變動範圍的0.2pH單位	6.8~8.8 同時不超出該海域正常變動範圍的0.5pH單位
9	溶解氧>	6	5	4	3
10	化學需氧量≤(COD)	2	3	4	5
11	生化需氧量≤(BOD5)	1	3	4	5
12	無機氮≤(以N計)	0.20	0.30	0.40	0.50
13	非離子氨≤ (以N計)	0.020

續表1

序號	項目	第一類	第二類	第三類	第四類
14	活性磷酸鹽≤ (以P計)	0.015	0.030	0.045
15	汞≤	0.00005	0.0002	0.0005
16	鎘≤	0.001	0.005	0.010
17	鉛≤	0.001	0.005	0.010	0.050
18	六價鉻≤	0.005	0.010	0.020	0.050
19	總鉻≤	0.05	0.10	0.20	0.50
20	砷≤	0.020	0.030	0.050
21	銅≤	0.005	0.010	0.050
22	鋅≤	0.020	0.050	0.10	0.50
23	硒≤	0.010	0.020	0.050
24	鎳≤	0.005	0.010	0.020	0.050
25	氰化物≤	0.005	0.10	0.20
26	硫化物≤ (以S計)	0.02	0.05	0.10	0.25
27	揮發性酚≤	0.005	0.010	0.050
28	石油類≤	0.05	0.30	0.50
29	六六六≤	0.001	0.002	0.003	0.005
30	滴滴涕≤	0.00005	0.0001
31	馬拉硫磷≤	0.0005	0.001
32	甲基對硫磷≤	0.0005	0.001
33	苯並(a)芘≤ (μg/L)	0.0025
34	陰離子表面活性劑(以LAS計)	0.03	0.10
35	*放射性核素 (Bq/L)	60Co	0.03
		90Sr	4
		106Rn	0.2
		134Cs	0.6
		137Cs	0.7

在現有的實驗研究和現場調查基礎上，以各種水質要素(包括污染物)，對靶系統(人體、生態系或生物資源等)影響的劑量與效應定量因果關係為主要依據，先行評定海水水質基準；以海水水質基準為基礎，結合考慮指定保護海域的自然條件和社會條件，以代價與效益或代價與危險分析結果為主要依據，再行制訂海水水質標準。"基準"和"標準"是兩個不能混淆的相關概念。"基準"是決定和判斷有關環境是否適用於預期用途的科學依據，本身無法律約束能力；而"標準"在特定水域或污水排放方面有法定性質，一經權力機關認可即應強制執行。

參考資料