流官制

秦王命司馬錯滅蜀後，將蜀國改為蜀郡，派太守管理。移民一萬多户到蜀經營農業，以蜀之富，增強了秦國的實力。戰國時期，縣成了直屬於諸侯國君的一級行政區。縣行政長官一般稱為“縣大夫”或“縣尹廢除世襲制，實行流官制。 ^[1] 

我國從元朝開始實行土司制度，到明朝在西南少數民族沿襲元朝的統治辦法，設宣慰司，土知府等各級政府機關，任用少數民族首領擔任土司長官以夷制夷，允許世襲．但必須忠於朝廷，按期給朝廷交納貢賦，這叫土司制度．永樂年間，西南兩個宣慰司叛亂，明朝平定以後，改設貴州布政使司，從此貴州成為省一級行政單位．這種取消土司衙門，改由朝廷派流官直接統治的變革，稱為“改土歸流”．但明朝實行的地區很有限．

康熙年間，平西王吳三桂，平南王尚可喜，靖南王耿精忠叛亂，稱為”三藩之亂”歷時8年平息叛亂，為大規模“改土歸流”創造了條件

1726年雍正開始大量委派流官代替土司，開始了大規模的“改土歸流”．