津浦路東聯防司令部

路東聯防部隊共有4個正規獨立團，獨立第一團以第五支隊第十五團三營為基礎組成，團長漆德慶，政委朱雲謙，該團活動於來安地區；獨立第二團以第十五團一、二營為基礎組成，團長劉樹剛（後饒守坤），政委劉景勝，該團活動在天長、儀徵、揚州地區（以上兩個團仍屬五支隊指揮）；獨立第三團以第五支隊特務營為基礎組成，團長由楊梅生兼任（後漆德慶、李世安、朱國華），政委阮賢榜，該團在盱眙、嘉山地區活動；獨立第四團以江北指揮部特務營一個連為骨幹，與天長縣地方武裝合併組成，副團長程啓文（代團長，後羅佔雲），政委侯政（后王義勳），該團在天長、六合地區活動。聯防司令部還組建了一個特務營。津浦路東各縣成立軍事科或縣總隊，領導一個獨立營（亦稱模範營或縣總隊）。在根據地邊沿地區，普遍建立區中隊、鄉分隊，組織了人民自衞軍，區鄉還組建了半脱產與不脱產的基幹隊——模範隊、青年隊（民兵）。這樣，在路東根據地就形成了有主力部隊、地方部隊和自衞軍（民兵）三結合的武裝力量，共同擔負保衞根據地的任務。

1940年8月，撤銷了路東聯防司令部，所屬部隊歸江北指揮部直接指揮。皖南事變後，為適應形勢的發展和武裝鬥爭的需要，路東聯防司令部於1941年春重建，獨一團和獨二團合編為第十五團，歸建主力部隊，聯防司令部保留獨三團和獨四團，作為發展地方武裝的骨幹力量。為加強各縣的地方武裝，由獨三團調兩個連分別編入嘉山、盱眙獨立營，獨四團調一個連到來安獨立營，聯防司令部獨立營調一個連編入淮寶獨立團，並將高郵、天長、六合、盱眙獨立營編成縣獨立團。8月，路東各縣軍事科統一改為縣總隊部。路東地方武裝1941年發展很快，到年底達2．8萬餘人（包括獨立團，區鄉武裝和民兵，其中脱產的4000人），有步槍1．17萬餘支，輕機槍20餘挺。

1942年1月，路東聯防司令部改稱淮南蘇皖邊區軍區。組建了獨立第五團，團長黃仁庭，政委汪登科。經過精簡整編，加強訓練，路東地方部隊戰鬥力逐步提高。