沽河街道辦事處

近年來，該街道堅持以新農村建設為抓手，以項目建設為主線，以維護穩定、促進民生為保障，經濟社會實現了科學快速發展，2010年完成地方財政收入6680萬元，固定資產投資168425萬元，地區生產總值355607萬元，農民人均純收入9484元，先後被評為“青島市‘平安信訪杯’活動先進單位”、“青島市無邪教活動模範鎮”、“青島市安全社區”等榮譽稱號。　該街道地理位置優越，交通發達，濰萊高速、瀋海高速、804、209省道穿境而過，規劃面積18平方公里的沽河工業園（萊西市西部工業組團）距萊西主城區5公里，園區內水、電、天然氣、供熱、排污、通訊設施齊全，成為國內外客商投資熱土。總投資12億元的青島白鷺湖温泉度假項目建成後，將成為萊西乃至膠東半島旅遊中心，總投資1.5億美元的青島雀巢公司1#咖啡產品和植脂末項目，2013年投產後預計年銷售收入45億元，實現税收4.5億元。總投資6.8億元的青島光耀玻璃科技有限公司，主要從事節能玻璃生產，項目達產後，預計年銷售收入15億元，上繳税金8000萬元。全街道現有規模以上內外資企業34個，形成了食品加工、紡織印染、機械製造及高檔陶瓷四大產業基地，2010年出口創匯1.2億美元，實現利税3.66億元。　該街道物產豐富，現代農業發達，形成了花生、果品、蔬菜、畜牧四大主導產業，沿大沽河流域建設了4000畝無公害蔬菜生產基地，現有現代温室大棚350個，設施栽培面積2000多畝，培育了“沙埠芋頭”、“前莊扶芹菜”、“散水頭蜜桃”、“黑嵐埠油桃”、“西道花菜”等農業品牌。依託九聯集團、雀巢公司大力發展養殖業，有標準化肉食雞養殖場12處，生態養豬場5處，標準化奶牛場2處，奶牛小區5處，奶牛養殖户500多户，存欄奶牛3600多頭，成立了“青島市黑嵐埠油桃專業合作社”、“萊西市散水頭蜜桃專業合作社”等14個農業專業合作組織，進一步提高了農民的組織化程度，促進了農民增收。　依託緊臨城區的優勢，結合大沽河改造、209省道改建，該街道進行了駐地改造及社區規劃建設，已投資2000多萬元，實施駐地開發6萬多平方米，正在按照 “村企聯建型”、 “大項目拉動型”、“園區帶動型”等形式着手社區建設。

2012年12月萊西市鎮行政區劃調整撤銷沽河街道辦事處、孫受鎮，以原沽河街道辦事處、孫受鎮行政區域設立新的沽河街道辦事處。 ^[1] 

2012年的區劃調整使萊西市沽河街道一下子變“大”了，成了名副其實的“大”沽河：總面積增至167.3平方公里，轄村增至99個，人口增至7.6萬。黨工委、辦事處以“轉作風、提效能、促發展”活動為契機，緊緊抓住大沽河綜合治理、209省道貫通、萊西城區西擴、行政區劃調整等重大發展機遇，圍繞項目建設和生態文明建設兩條主線，深入開展“五標”活動，凝心聚力，創新發展，全力打造萊西西部新城區，建設幸福“大”沽河、新沽河。

項目是科學發展的生命線，對此，沽河的決策者從雀巢、九聯兩大龍頭企業對地方經濟的巨大拉動作用中，更加堅定了加快招商引資的信心和決心。他們不斷強化“親商、扶商、安商、富商”的理念，樹立“服務無紅燈、辦事無關卡、一切為客商”的服務宗旨，以“零距離、零關係、零障礙”為目標，為投資商提供投資項目行政審批手續代辦服務和全程跟蹤協調服務，及時幫助企業協調解決生產、建設中遇到的困難和問題，使項目能夠引得進、留得住、發展好，實現了地方與客商的互利共贏。

投資8.7億元的青島雀巢咖啡項目在洽談引進過程中創造了49天辦結全部手續的“萊西速度”，沽河街道高效的辦事效率、温情的服務方式，感動、激勵着落户沽河街道的企業家。雀巢項目經理江智山常對員工説：“我們一定要好好幹，回報萊西，回報沽河。”他們加班加點趕工期，爭取提前半年投產。雀巢在衝刺，其他投資項目也感受到了別樣的“放心、舒心、安心”，紛紛加快建設。投資5.2億元的青島昌廣食品公司、投資1.5億元的青島九聯集團飼料公司及投資3億元的青島金媽媽農業科技公司先後投產；投資8.7億元的青島雀巢有限公司1#咖啡產品和植脂末項目、投資200萬美元的威泰利鞋業公司試生產；投資12億元的青島白鷺湖温泉大酒店項目、投資4億元的青島坤旭商貿物流、投資2億元的青島中清能生物能源公司、投資1億元的青島雀巢公司淡奶擴建項目等在建項目進展順利。投資8億元的青島光耀玻璃科技公司、投資5億元的青島普華物流公司等項目陸續開工建設。還有10餘個機械加工、醫藥設備、調味食品等過億元大項目正在洽談當中，優質項目儲備和經濟發展後勁不斷增加。

骨幹企業優化升級。九聯集團投資3000萬元建設總部辦公中心，雀巢公司投資1億元擴建淡奶項目，海盛達公司投資2億元擴大生產規模、投資3000萬元進行技術改造，帶動了服務業、物流業等第三產業發展，促進了園區產業結構更加完善；以雀巢公司和青島九聯集團兩個龍頭企業為依託，初步規劃建設集高端食品加工企業、引領高端食品發展方向的“食品谷”，各項規劃工作已完成，相關的招商活動也全面展開。

園區承載力不斷提升。沽河工業園、孫受工業小區完成清障倒地800畝，實施了209省道、上海西路、威海西路、龍口西路、水武路等園區主幹道高標準綠化、拓寬改造及天然氣、供水、排污管網鋪設等工程；投資300餘萬元新規劃並實施了孫受工業小區“四縱一橫”5條道路東延工程；食品加工、休閒旅遊、機械製造及現代物流4大支柱產業初具規模。

基礎設施不斷改善。投資2000餘萬元在向陽嶺、後胡、董家山後、曲家莊等20個村莊實施了農業綜合開發和節水灌溉工程，改善和新增節水灌溉面積1萬餘畝。看着秀美如湖的蓄水，村民們開始為周邊灌溉條件明顯改善的 4000畝農田謀劃新的高效農業項目了。

現代農業提檔升級。成功舉辦了第三屆韭菜節開鐮儀式、生態休閒觀光遊、葡萄採摘等節慶活動；傑豐公司投資800餘萬元新建2000平方米的黑豬養殖場1個；投資3200萬元，規劃總面積1200畝，開工建設現代農業花嶺示範區；依託九聯、雀巢兩大龍頭，投資4100萬元新建了兩處存欄25萬隻的現代化肉食雞養殖場和1處存欄500頭的奶牛養殖場。

農業品牌效應凸顯。規劃建設山後韭菜特色經濟園區、大高嵐高效農業區，培育了大高嵐、西周、山後等冬暖式大棚小區11個，打造了“沙埠芋頭”、“散水頭蜜桃”、“遲家莊”牌黃瓜、“山後”牌韭菜、“蒲灣泊”牌蘋果、“曲家莊”牌葡萄等農業品牌13個。

生態文明呈現新面貌

農村環境整治全面推進。與各村簽訂環境綜合整治目標責任書，設立50萬元獎勵基金，採取有效措施，全面調動了街村兩級抓環境的積極性和自覺性，建立街村保潔隊伍101支；把環境綜合治理與造林綠化、駐地建設管理相結合，村集體出資與發動村民動手相結合，集中突擊清理與長效機制建設相結合，實行標本兼治的常態化管理。鄒疃村代表萊西市迎接了青島市檢查，獲得了好評。圍繞駐地、主要幹道、園區道路及重點村莊，總投資2億餘元，完成造林綠化總面積7000餘畝，打造了209省道綠色生態長廊、水院路綠廊等亮點工程。

小城鎮改造凸顯實效。駐地投資1200餘萬元，開發臨街房1萬餘平，投資280萬元實施了團結河疏浚護坡綠化工程，鋪設人行道板7000平，綠化4000平。投資新安視頻監控系統，在209省道及德興路新裝路燈86盞。

新型農村社區建設順利推進。將99個村規劃為15個新型農村社區，其中，莊扶社區累計投資1.2億元，建設居民樓20棟，遷入居民590户；孫受中心社區已完成居民樓9個，金桂商貿城主體工程已完成90%，投資400多萬元的孫受中心公園已主體完工；莊扶、牛溪埠2個社區服務中心建成啓用，並通過了上級驗收。

民生事業邁上新台階

沽河街道在狠抓以項目建設為中心的經濟工作同時，絲毫不放鬆民生事業的發展，他們順應民意定目標，集中力量尋突破，明確責任抓落實，件件民生實事逐一兑現。

教育文化事業加速發展。“再窮不能窮教育”的責任感驅使着沽河的決策者下定決心，千方百計籌資改善簡陋的校舍條件。投資400萬元的中心小學教學樓2012年11月份投入使用；計劃投資5000餘萬元，分兩期完成沽河中心中學、莊扶中學、張格莊小學等標準化學校工程，正在辦理前期相關手續；投資650萬元，新建、改建、加固孫受中心幼兒園等5所學校校舍165間。沽河人還高興地看到，投資450萬元新建的中心衞生院已於8月份啓用，一批批現代化診療設備的購進，大家可以在家門口享受先進的醫療救治；舉辦了農民秧歌大賽、農民運動會，成立了萊西市首家農民書畫家聯誼會以及首家市級文化藝術研究院書畫創作基地。

社會保持和諧穩定。通過開展“安全生產月”、“事故隱患排查治理”等專項行動，全面排查整改安全隱患，舉辦安全生產培訓4次、開展聯合執法10餘次；完成51個村莊、13個企業視頻監控工程；在水庫、塘壩等危險區域安裝警示牌423個。對轄區內餐飲單位進行了“地溝油”專項排查治理，開展了食品安全大巡查、大清查活動。將維護社會穩定作為壓倒一切的中心任務來抓，209省道改建工程、青榮輕軌、大沽河綜合治理等三項青島市重大工程清障工作進展順利，促進了全街道和諧穩定。

作風建設激發新活力

沽河街村幹部2012年以來的感受最突出的是：工作忙了，時間少了。老百姓同樣看在眼裏，記在心裏：幹部的作風紮實多了。因為沽河辦事處的決策者深知，上級再好的惠民政策要落實，羣眾再簡單的審批手續要完成，都需要由規範高效的管理來實現。

嚴抓作風整頓，街村兩級幹部效能顯著提升。

利用月農村工作例會及週五理論學習時間，系統宣講《沒有任何藉口》、《細節決定成敗》等書目，推行周計劃、周總結、“工作日記實”等制度，大力弘揚“動車組精神”和責任文化，開展了機關作風整頓暨“機關效能建設年”活動，使每名幹部、每個部門、每個環節配套聯動，真正加速、提質、增效。

推行“一線工作法”，工作落實力度明顯增強。

結合機關作風整頓活動，制訂了《機關效能建設年活動實施方案》，要求機關幹部增強工作的前瞻性和超前性，落實“一線工作法”。2012年，機關幹部直接參加拆除違法建築、義務植樹等活動1000餘人次。“五日合一羣眾周”活動中，發放《沽河信息》、《村莊民主議事表》等資料6萬餘份，徵求羣眾關於道路整修、環境整治等實事辦理建議200餘條，梳理出駐地環境整治、綠化、校安工程及危房改造等20餘件2013年民生實事。同時，加強了為企業服務力度，2012年12月24日，組織舉辦了沽河街道迎新年企業聯誼會，進一步凝聚了力量，堅定了企業的發展信心。

強化監管措施，街村兩級管理更加規範。開展了農村財務清理清查暨“制度規範年”活動，實施了部門負責人競爭上崗、工作人員雙向選擇優化組合活動，精簡了部門與人員設置，重新梳理、修訂44項重點業務辦事流程；對相關村莊的財務進行了清理，認真開展了村幹部任期和離任經濟責任審計工作，接受了上級對危房改造、一事一議、民政等專項資金的檢查和跟蹤審計；加強了村級合同、集體資產等的監管，完善了農業土地承包合同管理；強化了街道便民服務中心人、財、物配置，加強了村級便民代理員管理，全年辦理羣眾事項11026件。

紮實開展黨建工作，基層組織建設不斷加強。

堅持把黨組織和經濟合作組織功能有機結合起來，創新發展模式；領導班子成員帶頭包幫重點村、困難户，160名機關幹部聯繫185户困難羣眾；先後組織街村幹部赴膠州、城陽等地的先進單位參觀學習，增強了幹部服務羣眾的緊迫感和責任感，形成了爭先創優的濃厚氛圍，前進、鄒疃等10餘個村的黨組織凝聚力、戰鬥力明顯增強，躋身全街道先進行列，前胡等一批相對被動村莊也表現出明顯向好勢頭。 ^[2]