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江蘇省財政廳

鎖定
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈江蘇省機構改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕98號),制定本規定。 省財政廳是省政府組成部門,為正廳級。省財政廳負責貫徹落實中央關於財政工作的方針政策和省委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。
中文名
江蘇省財政廳
辦公地址
江蘇省南京市北京西路63號 [1] 
行政級別
正廳級
廳    長
王天琦 [8] 

江蘇省財政廳主要職責

(一)擬訂全省財税政策、發展規劃及改革方案並組織實施。分析預測財政經濟形勢,研究提出運用財税政策推進高質量發展、綜合平衡社會財力、促進區域協調發展和推進基本公共服務均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議,完善鼓勵公益事業發展的財税政策。
(二)負責財政、財務、會計、有關國有資產管理等地方性法規和規章草案起草工作。依法會同有關部門擬訂地方性税收法規、規章草案。改革完善省對市、縣財政管理體制,指導市、縣財政部門開展財政管理工作。
(三)負責省級各項財政收支管理。編制年度省級預決算草案並組織執行。受省政府委託向省人民代表大會及其常委會報告全省和省級年度預算、執行和決算情況。組織制定經費開支標準、定額,審核批覆部門(單位)的年度預決算。組織實施省級預決算公開。
(四)組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法。組織開展省級預算績效管理工作。
(五)負責政府非税收入管理。擬訂全省非税收入政策,按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非税收入。負責政府性基金預算編制和管理工作。管理財政票據。擬訂彩票管理政策和有關辦法,監管彩票市場,按規定管理彩票資金。
(六)擬訂並組織實施國庫管理、國庫集中收付制度,指導和監督國庫省分庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。組織編制政府財務報告。承擔政府採購政策制度的制定、執行和監督管理,承擔 “政府採購協定”談判相關工作。
(七)承擔地方政府債務管理工作。負責政府債務餘額限額管理,組織開展地方債券發行等工作。防範化解政府隱性債務風險。承擔國外貸款管理有關工作。
(八)牽頭編制國有資產管理情況報告。根據省政府授權集中統一履行省級金融機構、文化(體育)企業國有資本出資人職責。擬訂全省行政事業單位國有資產管理政策,組織開展省級行政事業單位國有資產管理工作。
(九)擬訂並組織實施支持產業發展、促進產業結構調整的財政政策。負責辦理和監督省級財政經濟發展支出、政府性投資項目財政撥款。參與擬訂基建投資有關政策,制定基建財務管理制度,管理財政投資評審。負責審核和彙總編制全省國有資本經營預決算草案。實施企業財務管理相關制度。按規定管理監督產權交易及相關工作。
(十)擬訂促進地方金融業發展和引導金融支持實體經濟的財政政策並組織實施。承擔全省政府與社會資本合作管理工作。承擔省級政府投資基金管理工作,負責政府投資基金省級財政出資的資產管理。
(十一)研究擬訂支持行政政法、教科文等改革與發展的財政政策。擬訂行政事業性經費財務管理制度,監督執行行政事業單位財務會計制度。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃和政策。
(十二)參與擬訂有關社會保障政策。負責審核和彙總編制全省社會保險基金預決算草案,擬訂和執行社會保障資金(基金)財務管理制度,承擔社會保障資金(基金)財政監管工作。
(十三)研究擬訂財政支持農業農村發展和農村綜合改革政策並負責相關資金管理。擬訂財政支農資金管理制度,承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作。指導全省鄉鎮財政建設工作。
(十四)會同有關部門擬訂國有土地、海域海島、礦產等國有資源收入政策,參與國有土地、海域海島、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。
(十五)依法管理全省會計工作。監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計制度。指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務,指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。
(十六)承擔財税法律法規、規章和政策執行情況、預算管理有關監督工作,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法處理財政違紀違規行為。
(十七)制定財政科學研究和教育規劃。組織財政人才培訓。負責財政信息化管理和財政信息宣傳工作。
(十八)完成省委、省政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變
1. 強化財政經濟形勢分析,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,提升財政經濟監測預測預警能力。
2. 深化財税體制改革。加快建立現代財政制度,完善轉移支付制度,優化支出結構,全面實施績效管理,建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度;推進財政事權和支出責任劃分改革,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的省與市縣財政關係;全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理,完善監督制度;落實國家深化税收制度改革部署,建立規範、穩定、可持續的地方税體系。
3. 防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制,構建“閉環”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,着力防控隱性債務風險,督促市縣有效落實隱性債務化解方案,牢牢守住不發生系統性風險的底線。 [1] 

江蘇省財政廳內設機構

(一)辦公室
負責文電、會務、機要等機關日常政務運轉工作;承擔文稿起草、政策研究、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪等工作;牽頭負責機關制度建設、政務公開和信息化建設工作;負責機關督辦工作和工作業績考核;承擔機關財務、國有資產管理工作,檢查指導廳屬事業單位財務、國有資產管理工作。
(二)預算處
分析研究財政經濟形勢,擬訂財政支持經濟社會發展的政策措施;研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政發展規劃的建議;編制年度省級預算草案和辦理預算追加事宜;編制彙總年度全省預算;承擔省直部門預算審核、批覆、調整工作;承擔省級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議;承擔省財政與中央財政結算、省對市縣的財政轉移支付和結算工作,落實省對市縣和開發區的各類財政政策;貫徹執行政府性債務管理的政策法規,牽頭承擔政府性債務管理工作。
(三)國庫處
執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度;承擔省級財政資金調度工作;分析全省預算執行情況,研究制定預算執行有關管理和考核辦法,並牽頭組織實施省級預算執行管理;彙總編制省級財政總決算和全省財政總決算;研究和完善國庫集中收付制度;統一管理省級財政性資金賬户,指導全省財政性資金賬户管理工作;承擔國庫現金管理的有關工作;負責綜合性財政統計工作;參與政府性債務相關管理工作。
(四)政府採購管理處
擬訂政府採購法規、政策;管理和監督政府採購活動;研究並調整省級政府集中採購目錄和公開招標範圍的限額標準;承擔省級採購機關年度政府採購預算編制與管理工作;承擔政府採購代理機構資格認定和管理工作;處理省級政府採購中的投訴事宜;對全省政府採購工作進行指導和信息統計分析。
(五)綜合處(非税收入徵收管理處)
分析預測宏觀經濟形勢並提出宏觀調控政策建議;研究制定全省非税收入政策並組織實施,承擔省級非税收入的徵收管理工作;審核、報批全省性和省級部門有關政府性基金和行政事業性收費項目;管理財政票據;承擔彩票管理和罰沒收入收繳管理的有關工作;會同有關部門擬訂國有土地、海域、礦產等國有資源收入政策,參與國有土地、海域、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。
(六)税政處(法規處)
承擔税務方面的部門預算有關工作;參與組織起草地方性税收法規、規章草案;研究提出税收政策調整方案;承擔税收政策的協調、銜接、審核工作;監督税收法規和政策的執行情況;開展税收調查分析;管理税收減免、退税、税收返還有關工作;承擔關税税政管理有關工作。擬訂地方性財税立法計劃;組織起草、審核上報有關財税方面的地方性法規、規章草案;承擔規範性文件的合法性審核和管理工作;承擔國家賠償費用管理工作;組織落實財政行政執法責任制;組織、監督、協調行政處罰、行政複議、行政訴訟和行政許可、行政審批有關工作;承擔財政法制宣傳教育工作。
(七)經濟建設處
承擔發展改革、交通、環保、建設等方面的部門預算有關工作;參與擬訂省建設投資的有關政策;擬訂基本建設財務管理制度和建設工程概、預(結)、決算審核辦法,負責國家投資建設項目的財政財務管理;負責財政性資金投資基本建設項目的結算、竣工財務決算管理;承擔相關政策性補貼資金和專項儲備資金財政管理工作。
(八)工貿發展處
承擔商務、經濟信息、安全生產、國有資產管理等方面的部門預算有關工作;研究提出支持全省企業改革、創新、發展和省級財政支持相關產業的財政政策並承擔相關資金管理工作;參與研究產業政策和企業改革政策;研究提出促進內外貿發展的財政政策並承擔相關資金管理工作,貫徹落實國家與國有企業分配政策,組織擬訂國有資本經營預算制度,編制國有資本經營預算草案,彙總編制國有資本經營決算,收取省屬企業國有資本收益;組織實施企業財務制度;參與擬訂企業國有資產管理相關制度;依法管理和監督資產評估行業及相關工作。
(九)金融處(省利用國外貸款工作辦公室)
承擔旅遊方面的部門預算有關工作;指導和監督旅遊企業的財務管理工作;研究提出支持銀行、證券、保險及新型農村金融組織等各類金融機構發展的財政政策並負責相關資金的管理;承擔農業保險相關管理工作;承擔地方各類金融機構的財務、資產監管工作;貫徹執行國家關於外債管理的政策法規,承擔省利用國外貸款有關工作。
(十)行政政法處
承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂行政性經費的財務管理制度;貫徹執行國家政法經費保障政策制度,研究擬訂地方配套政策並組織實施;管理財政預算內黨政機關、事業單位和社會團體的出國(境)經費與非貿易外匯;承擔行政、政法部門統一着裝管理有關工作。
(十一)教科文處
承擔教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作;研究提出支持教科文事業改革與發展的財政政策,提出優化事業經費支出結構的建議;擬訂事業性經費的財務管理制度;監督執行教育、科技、文化等行業財務制度;承擔省級國有文化企業財務管理的有關工作;承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。
(十二)社會保障處
承擔人力資源和社會保障、民政、衞生、老幹部等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;管理省財政社會保障和就業及醫療衞生支出,擬訂有關資金(基金)財務管理制度;承擔社會保障資金(基金)財政監管工作;編制審核省級社會保障預決算草案,審核和彙總編制全省社會保險基金預決算草案。
(十三)農業處
承擔農業、林業、水利、氣象等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂財政支農資金管理辦法,承擔農業、水利基本建設及小農水、財政扶貧、農業救災防災等財政支農專項資金管理工作。
(十四)基層財政管理局
指導全省鄉鎮財政工作;研究提出到村的有關財政政策並承擔有關項目資金管理工作;管理監督村級組織運轉保障經費;參與有關涉農補貼政策研究,指導其在基層的落實;配合有關部門監督中央和省對鄉鎮專項轉移支付資金的使用,指導鄉鎮財政機構監督強農惠農資金使用情況。
(十五)農業發展基金管理辦公室
貫徹實施國家農業綜合開發的有關政策及資金、財務管理制度;參與編制農業綜合開發規劃和年度計劃;管理和統籌安排省財政農業綜合開發資金;負責防洪保安資金的籌集和農業發展基金的籌集、使用、管理;負責中央與省級立項的農業綜合開發項目資金及財務管理。
(十六)績效管理處
擬訂財政資金績效管理政策、制度和實施辦法;研究建立科學合理的財政資金績效管理機制和預算績效評價體系;擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系;承擔財政專項資金預算績效目標管理工作;組織實施省級財政支出績效評價工作;組織和指導省級部門(單位)開展財政資金績效管理工作;指導市、縣開展財政資金績效管理工作。
(十七)行政事業資產管理處
研究擬訂行政事業單位國有資產管理的政策和規章制度;制定行政事業單位國有資產管理辦法和清查登記辦法,組織開展省級行政事業單位國有資產監督管理工作;研究制定行政事業單位國有資產配置、調配、使用、處置、收益管理等政策制度;制定省級行政事業單位資產配置、更新、報廢標準,建立和完善資產管理信息系統;承擔省級文化企業國有資產管理工作;參與省級事業單位改制政策的制定並承擔有關實施工作。
(十八)會計處
依法管理全省會計工作;貫徹執行國家統一的會計準則制度等規章制度;承擔全省會計從業資格和會計專業技術資格管理工作;依法管理和監督註冊會計師行業及相關工作;指導和推廣實施會計信息化標準。
(十九)監督檢查局
牽頭組織協調財政監督檢查工作;擬訂財政監督檢查的政策和制度;監督財税法律法規、規章制度的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;承擔監督檢查會計信息質量和註冊會計師行業執業質量的有關工作;承擔機關及所屬事業單位內部監督和審計工作;依法查處違反財經紀律行為。
(二十)人事教育處
承擔機關和所屬單位的機構編制、幹部人事管理工作;調查研究全省財政系統幹部隊伍建設狀況,指導系統精神文明建設和思想政治工作;組織實施財政系統表彰活動;擬訂並組織實施全省財政系統的幹部教育、培訓規劃,指導市縣財政教育工作;承擔廳屬財經院校的有關管理工作。
機關黨委 負責機關和直屬單位的黨羣工作。
離退休幹部處 負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

江蘇省財政廳直屬單位

江蘇省農村綜合改革領導小組辦公室
江蘇省財政廳財政信息管理中心
江蘇省財政廳宣教中心
江蘇省財政科學研究所
江蘇省財政廳機關服務中心
江蘇省財政廳財政效能管理中心
江蘇省財政投資評審中心
江蘇省資產評估服務中心(江蘇省資產評估協會)
江蘇省註冊會計師管理服務中心(江蘇省註冊會計師協會)
江蘇省徐州財經高等職業技術學校
江蘇省財會職業學院 [2] 

江蘇省財政廳直屬社團

江蘇省會計學會

江蘇省財政廳現任領導

黨組書記、廳長:王天琦 [10]  [17-18] 
黨組成員、省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組組長:楊光 [11] 
副廳長、黨組成員:倪國強 [12]  [20] 
副廳長、黨組成員:孫風 [14] 
副廳長、黨組成員:張國棟 [13]  [19] 
一級巡視員:徐洪林
二級巡視員:章江益 [15] 
二級巡視員:王保嘉 [2]  [16] 

江蘇省財政廳所獲榮譽

2019年11月,江蘇省財政廳行政政法處獲得“全國維護婦女兒童權益先進集體”榮譽稱號。 [3] 
2020年1月,江蘇省“掃黃打非”工作領導小組授予江蘇省財政廳教科文處2019年江蘇省“掃黃打非”先進集體稱號。 [4]  同年6月11日,被江蘇省信息安全等級保護工作協調小組辦公室評為“2019年度省級機關網絡安全等級保護工作先進單位”。 [5] 
2020年11月,江蘇省財政廳社會保障處榮獲“江蘇省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。 [6] 
2021年6月,江蘇省財政廳機關黨委被確定為江蘇省機關黨建工作先進集體擬表彰對象。 [7] 
2021年11月,江蘇省財政廳政策法規處被全國普法辦公室擬表彰為2016-2020年全國普法工作先進單位。 [9] 
參考資料
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