江南新區

江南新區於2011年5月30日正式掛牌成立，是瑞安市構建“一核四區四市鎮”大城市框架中四大都市型功能區之一，與安陽中心城區隔江相望，東瀕東海、南鄰平陽縣，包括飛雲、仙降、南濱等3個街道， 120個村（居），常住人口18萬。這幾年來，區域經濟發展迅速，擁有膠鞋、機電、箱包、霓虹燈等傳統產業和現代物流、新材料等新興優勢產業，2011年實現工業總產值145.3億元，同比增長10.6%。

隨着瑞安市現代化大城市建設步伐的加快，江南新區黨委、管委會將立足“瑞安城市跨江發展的主平台、江南水鄉風貌新城區、浙南閩北交通物流樞紐、瑞安高新技術產業基地”四大發展定位，以打造“商貿物流、生態宜居、文化旅遊、創新創業、和諧平安”五大新區為目標，以建設大項目、招引大企業、集聚大品牌為基礎，以加快推進 “一心一軸三區一帶兩片多點”建設為抓手，全力構築現代都市與生態人居共融，經濟繁榮與社會發展並進的瑞安市南岸新城。

城市核心區塊——江南中心區

將在完成江南新區中心區控規和核心區城市設計的基礎上，通過江南新區交通主軸、城市道路網、行政服務中心、文化體育中心、優質小區開發、公園設施等項目建設，不斷強化中心區城市基礎設施建設，加快發展行政辦公、文體衞教、生活居住、休閒娛樂、商貿市場等城市綜合功能，打造南岸城市核心區塊。2011年中心區計劃啓動瑞南大道二期改建工程及東龍路、飛龍路、雲龍大道、南都路等“三橫一縱”道路建設，啓動江南行政中心、文化體育中心、客運中心等項目前期工作；加快推進區內35畝商住地塊開發建設。

商貿物流集聚區塊——江南物流園區

現代物流業是江南新區發展的特色產業，將依託江南物流園區這一省重點工程，通過建設大型基礎物流項目及商貿發展項目，不斷完善園區功能和輻射能力，目標建設成為“立足瑞安、服務温州、輻射浙南閩北區域”的綜合性物流園區。園區計劃通過建成7路3橋配套交通設施建設，進一步完善園區道路網絡建設；通過續建物流管理大樓、倉儲中心，啓動配送中心、貨運中心等項目建設，強化園區基礎物流功能；通過加快建材裝飾城、汽車貿易中心等項目建設，加快形成特色貿易市場。

生態旅遊區塊——林垟濕地休閒旅遊區

林垟濕地是瑞安寶貴的生態資源之一，林垟濕地總面積約8.4平方公里，目標通過對林垟濕地自然資源保護開發，打造集水鄉古鎮歷史文化保護和濕地生態旅遊相結合城市休閒區。將協助市住建局做好林垟濕地概念規劃和啓動區修建性詳細規劃編制工作。

特色城市景觀帶——南濱江景觀帶

依託南岸臨江優勢，在南濱江一帶建設休閒帶、綠化帶、廣場等景觀設施和標誌性建築，顯著提升飛雲江南岸城市面貌，與北岸外灘形成兩岸遙相輝映、互動互榮的城市景象。將啓動南濱江景觀帶前期工作。

一、2012年工作總體思路

江南新區2012年工作總體思路是：圍繞瑞安市“打造品質之城、建設幸福瑞安”的總體要求，以優化區域發展規劃為引領力，以加大固定資產投資為拉動力，加快推進產業集聚升級；加快推進基礎設施完善；加快推進“一心一軸四區一帶兩片多點”發展框架拉開，全面加速江南新區城市化建設步伐。

主要預期目標是加快3個續建項目建設，年內開工7個項目建設，確保完成年度固定資產投資14億元任務。

二、2012年重點工作和重點項目

(一)科學編制規劃，拉開發展框架。為了提升江南新區今後發展的整體品位，堅持把規劃工作作為一項極其重要的基礎性工作來抓，在完成江南新區戰略規劃、核心區塊城市設計方案國際徵集的基礎上，委託省規劃設計院對國際徵集方案進行綜合完善，啓動編制江南總體規劃、中心區控規和城市設計、林垟濕地概念規劃和啓動區修建性詳細規劃等多個規劃，通過各項規劃的編制完善，進一步明晰發展思路。

(二)加大投資力度，推進項目建設。以完成14億元固定資產投資任務為目標，堅持把加大投資力度作為工作中心，強力推進項目建設，積極做好項目謀劃，確定了江南新區2012年“十大項目”，其中城鎮建設類項目4個、基礎物流類項目4個、商貿發展類項目2個。項目具體情況如下：

1.農房集聚工程：項目一期佔地29畝，總投資2.38億元，年度計劃投資5000萬元；力爭6月份開工，年內完成樁基工程。

2.瑞南大道二期改造工程：項目總投資1.6億元，年度計劃投資2000萬元；計劃10月份開工；急需解決用地指標52.6畝。

3.江南物流園區一期道路工程：項目總投資1.5億元，年度計劃投資1600萬元；計劃年內完成七路三橋工程建設。

4.江南中心區地塊開發：項目佔地35畝，總投資1.6億元，年度計劃投資3600萬元；計劃6月底完成地塊出讓，年內開工。

5.公交首末站-連廊工程：項目佔地38畝，總投資1.4億元，年度計劃投資4380萬元；計劃年內完成8層主體工程及附屬工程進場。

6.倉儲中心：項目佔地101畝，總投資4.4億元，年度計劃投資6200萬；計劃年內完成工程樁基及工程基礎。

7.配送中心：項目佔地104畝，總投資7億元，年度計劃投資9500萬元；爭取6月底完成招商協議簽訂；年內完成地塊出讓。

8.貨運中心：項目佔地49畝，總投資1.48億元，年度計劃投資1.2億元；力爭9月份開工，年內完成樁基工程。

9.建材裝飾城：項目佔地329畝，總投資30億元，年度計劃投資1.2億元；爭取5月底完成項目簽約；10月底完成土地掛牌出讓；年內開工。

10.站前商住地塊開發：項目55畝，總投資5.5億元，年度計劃投資3.2億元；計劃6月底出讓，爭取年內開工。

三、2012年工作具體措施

根據工作的總體思路和工作重點，深入開展“破難攻堅”大行動，根據目標任務，細化項目載體，緊盯項目開工，倒排時間、落實責任，將具體工作任務落到各班子領導及局辦具體經辦人，確保建設進程順利、有序、高效。

(一)抓好項目前期準備。對於年內計劃開工的項目，根據每個項目涉及的立項、設計等前期工作內容，倒排進度，做到前期工作能快儘快、能早儘早，為項目開工奠定基礎。

(二)抓好政策處理工作。一是積極化解政策處理難題。對歷史遺留問題及當前項目建設涉及的政策處理難題，進行梳理分析，積極與街道做好溝通銜接，共同探索思考科學有效的處理方案。二是積極啓動相關項目徵地政策處理工作。

(三)抓好項目施工進度。對於倉儲中心等在建項目，由建設管理局落實專人跟蹤負責，認真做好施工質量和進度監督，積極協調施工過程中遇到的問題，確保項目保質保量按進度、超進度施工。

(四)抓好招商選資工作。招商工作的成效對江南新區的整體開發和今年完成投資任務起着決定性作用，在注重產業帶動和業態佈局的基礎上，重點就建材裝飾城、倉儲中心、配送中心等項目投資的實質性細節問題進行洽談，加速項目落地。

(五)抓好要素保障環節。一是抓住浙商迴歸有利政策，包裝好建材裝飾城等項目，積極向省裏爭取用地指標。二是做好資金保障，確保在6月底成功掛牌出讓2塊地塊；進一步完善瑞安市江南新區城建開發有限公司的運轉機制，積極與相關銀行接洽融資事項，確保融資資金到位。

一、進一步凝心聚力、竭盡全力克難攻堅。圍繞“跨江發展主平台”戰略定位和建設“商貿物流、生態宜居、文化旅遊、創新創業、和諧平安”五大新區的目標，不斷提振發展信心，搶抓機遇，凝聚力量，深入開展“破難攻堅”大行動，着力營造“迎難而上、破難而進、加速發展”的良好氛圍，形成強大的工作合力。

二、進一步互學比看，竭盡全力爭先進位。認清發展形勢和差距，通過“互看互學”活動，積極向其他功能區及鎮街學習，不斷拓寬發展思路、創新工作方法，以比思變、以比促進，以固定資產投資為重點，下大決心、花大力氣加快投資進度，確保全年完成固定資產投資14億元。

三、進一步強化措施，竭盡全力抓好落實。全力搶時間、搶進度，加快項目建設，以2012年江南新區十大項目為重點，超常規抓項目，做到責任抓落實、難點抓落實、進度抓落實，加快推進江南中心區、江南物流園區等重點區塊建設，有效提升江南新區城市形象。

江南新區地理位置優越、平台產業優勢明顯、自然人文資源獨特，極具發展潛力，是城市跨江發展的主戰場。下步工作，一要着力優化規劃佈局，按照“百年規劃、百年精品”的理念，進一步優化生產、生活、生態佈局，着力完善規劃體系。二要全面加快建設步伐，緊緊抓住中心區、江南物流園區、站前區等重大區塊，加快推進項目建設。三要不斷提升產業層次，加快高新技術產業園區、江南物流園區等產業基地配套建設，大力招選大項目好項目，推動經濟轉型升級。四要不斷改善城市環境，提升城市品質，加快功能區內城市基礎設施和市容市貌建設整治，改變“髒亂差”情況。要着手規劃啓動林垟濕地開發保護工程建設，把林垟濕地打造成具有江南水鄉特色風貌的重要生態休閒旅遊功能區。江南新區和濱海新區是情況比較相似的兩兄弟，兩大新區要好好地比一比，看誰規劃得更精，看誰項目建得更快，看誰發展得更好，形成良性競爭、良性互動的良好發展局面。

江南新區作為瑞安的南市區，與其他功能區相比最大的優勢在於交通優勢，必須拿出新的拼勁和衝勁，全力加快項目建設，全面加大固定資產投入力度。要堅持錯位發展，堅定不移地實施跨江發展戰略，加強與中心城區三產服務功能的銜接互補，抓緊規劃佈局一批三產項目，爭取儘快啓動建設。要積極做好招商選資文章，突出抓好建材裝飾城、配送中心等項目的包裝策劃和對接。要做好存量土地二次開發利用文章，在這方面儘快走出一條新路子。我們更應該轉變思想觀念，特別是在功能定位上，要以產業化項目來吸引客商投資，以税收為標準來提高項目建設效益，全面推動江南新區建設出新形象。