永嘉縣財政局

根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批准的《永嘉縣機構改革方案》，縣財政局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關於財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。 ^[1] 

現任永嘉縣財政局黨委書記、局長：金緋宇 ^[2] 

（一）擬訂全縣財税發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定有關宏觀經濟政策，提出貫徹國家宏觀調控政策的建議。擬訂和執行財政分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（二）貫徹執行國家、省、市、縣的財政、税收、財務、會計、行政事業單位及企業國有資產管理等法律、法規和方針、政策及其他有關政策。監督財税法規、政策的執行。

（三）負責各項財政收支管理。編制縣級年度預決算草案並組織執行。受縣政府委託，向縣人大報告全縣和縣級預算及執行情況，向縣人大常委會報告決算。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）的年度預決算。負責政府投資基金財政出資的預算管理和國有資產管理。負責縣級預決算公開。大力推動全縣鄉鎮財政工作。

（四）按分工負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。執行彩票管理政策和有關辦法，按規定管理彩票資金。負責統一公共支付平台建設和應用推廣。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，按規定開展國庫現金管理。組織制定財政專户、預算單位賬户及資金存放管理制度。負責縣級財政總預算會計核算與管理。負責編制全縣財政總決算、部門決算、權責發生制政府財務報告。

（六）負責政府採購監督管理，擬訂政府採購有關政策制度。負責政府採購投訴和舉報案件處理。

（七）負責管理政府內外債。負責管理地方政府債務，防範和化解地方政府債務風險。負責地方政府債券管理工作。

（八）負責制定行政事業性及企業國有資產管理制度，按規定管理行政事業性及企業國有資產。牽頭編制國有資產管理情況報告。根據縣政府授權，集中統一履行縣屬國有金融資本出資人職責，代表縣政府對相關企業履行出資人職責。負責對企業國有資產保值增值進行監督。負責資產評估行業財政監督管理。

（九）負責彙總和編制國有資本經營預決算草案。制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取縣本級企業國有資本收益。監督執行企業財務規章制度。制定需要全縣統一規定的開支標準、支出政策和管理制度。

（十）按權限負責社會保險基金管理。負責彙總和編制全縣和縣本級社會保險基金預決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務會計管理制度，管理社會保險基金收支和保值增值工作。參與制定社會保險政策。

（十一）負責辦理和監督縣本級財政的經濟發展支出。負責編制縣本級政府投資項目資金預算。負責縣本級政府投資項目建設資金監督管理。研究提出城市建設財政事權和支出責任的建議並組織實施，擬訂基本建設財政財務管理制度。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十二）負責實施預算績效管理。建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監控和績效評價。

（十三）管理和指導全縣會計工作。監督和規範會計行為。組織實施國家統一的會計制度,指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬行業的業務，指導和管理社會審計。

（十四）負責財政信息化建設規劃。負責財政信息化項目建設。負責財政數據管理。負責財政網絡與信息安全管理工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 ^[1] 

1、深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善縣與功能區、鄉鎮（街道）收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的縣級與功能區、鄉鎮（街道）財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強功能區、鄉鎮（街道）統籌能力。統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化税收制度改革，健全地方税體系。

2、防範和化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，嚴控法定限額內債務風險，着力防範隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。 ^[1] 

1、非税收入管理職責分工

縣財政局負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。國家税務總局永嘉縣税務局、縣公安局等執收單位按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，做好非税收入申報徵收、會計與統計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關非税收入項目收繳信息。

縣財政局負責執法執勤用車（行政執法專用車）和特種專業技術用車的綜合管理。縣機關事務管理中心負責黨政機關其他公務用車管理工作。 ^[1] 

（一）辦公室（政策法規科）。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政策研究、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、後勤、財務、考績等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。負責財政法制工作。承擔有關財政性政策文件起草、規範性文件管理和重大行政決策的合法性審核工作。承擔行政複議、行政應訴等相關工作。組織開展財政法制宣傳教育工作。

（二）預算局。擬訂中長期財政規劃，參與制定宏觀經濟政策，研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度建議。負責全口徑政府預算（含政府債務）及部門預算編制管理。負責縣級財政出資的政府投資項目財務可行性論證、債務性資金來源論證、財政承受能力論證。擬訂預算收支政策、預算管理制度。負責與上級財政的財政體制結算工作，提出預算平衡和財力分配方案。

研究提出全縣財政體制改革的建議並組織實施。完善縣對功能區、鄉鎮（街道）的轉移支付制度，縣與功能區、鄉鎮（街道）財政事權和支出責任劃分。負責指導鄉鎮（街道）預算管理和完善縣鄉鎮財政管理體制。負責政府預決算公開，指導部門預算信息公開。負責地方税源調查，參與檢查、監督税收政策執行情況，參與做好部分產品退税審批工作。負責與國家税務總局永嘉縣税務局的税收政策聯繫協調。

（三）預算執行局。牽頭組織實施預算執行職責，組織推進預算執行及分析預測，組織實施國庫管理制度、總預算會計制度，負責縣級財政總預算會計核算與管理。參與建立並落實財税經濟分析指標體系。負責財政專户管理資金、社會保險基金會計核算。組織彙編全縣財政總決算、行政事業單位決算、權責發生制政府綜合財務報告。負責地方財政庫款管理及縣級財政資金調度。負責縣級國庫集中支付改革具體實施工作。

組織擬訂公款存放相關管理制度，組織實施縣級財政專户資金競爭性存放，監督管理預算單位銀行賬户、公款存放。（四）財政監督局（績效管理科）。組織實施財政監督工作，擬訂財政監督的政策、制度和辦法。組織重大財税政策等專項財政監督檢查，負責年度會計信息質量和有關重大事項的專項檢查，對違反財税法規、政策的舉報案件和移送案件進行查處。組織實施局內部控制工作。負責內部審計工作。

承擔審計機關對縣級財政實施審計的聯絡協調工作。組織實施預算績效管理工作，擬訂預算績效管理政策、制度、辦法、共性績效指標和標準體系。組織開展全縣重大政策項目事前績效評估和事後績效評價。組織縣級部門預算績效目標編審和績效評價。建立績效結果應用機制。負責對功能區、鄉鎮（街道）財政運行情況實施綜合績效評價。

（五）地方政府債務管理辦公室。擬訂完善地方政府債務管理政策和制度。負責對地方政府債務實行限額管理、預算管理、預警管理、風險監控、統計分析、定期報告、信息公開等。負責縣級限額內政府債券申報、還本付息計劃落實及資金使用監管等工作。建立地方政府債務應急處置及責任追究機制。

負責地方政府債務對應資產清查登記及相關資產負債表編制。參與縣本級財政出資的政府投資項目財務可行性論證、債務性資金來源論證、財政承受能力論證、債務風險評估和縣本級國資公司政府性債務管理，參與項目投融資方案編制。防範化解地方政府隱性債務風險，統計監測行政、事業等單位全口徑債務信息。

（六）綜合科。負責行政事業性收費、政府性基金等政府非税收入政策管理，負責統一公共支付平台建設和應用推廣，負責縣級政府非税收入收繳監管和資金管理。擬訂政府購買服務制度並指導各部門組織實施。會同有關部門制定土地、礦產等國有資源收入政策。參與全縣住房制度改革，負責相關住房資金監管。負責土地儲備中心的資金監管。負責財政票據制度建設和行政監管。

（七）會計科。管理指導全縣會計工作。組織會計法律、法規、制度貫徹實施，擬訂地方性會計管理政策。指導開展內部控制規範實施和管理會計應用。開展會計人員信息管理，組織會計人員繼續教育、高端會計人才培養，實施會計信用體系建設，指導全縣會計委派工作。管理全縣代理記賬工作。指導縣會計學會。

（八）行政事業科。承擔縣教育、科技等黨政機關有關部門和人大、政協、政法等機關的預決算、資產等財政財務管理工作，提出相關財政政策建議。負責全縣政法經費統計彙總分析工作，擬訂相關經費保障措施。組織執行行政單位財務規則、開支標準政策。負責行政單位綜合性開支標準制定、修訂和解釋工作。管理相關專項資金。參與制定財政支持教科文事業改革與發展的政策，研究提出優化事業支出結構的建議。負責事業單位綜合性開支標準的制定、修訂和解釋。擬訂事業單位財務制度並組織實施。

（九）國有資產管理科。擬定行政事業單位及企業國有資產管理制度和行政事業單位資產配置標準並組織實施。負責縣級行政事業單位及企業國有資產配置、處置、產權變動和利用國有資產出租、出借、對外投資及收益收繳等管理工作。負責縣級行政單位尚未脱鈎的經濟實體和縣級事業單位下屬企業的國有資產監管。負責企業國有資產的產權界定、清產核資、綜合評價等基礎管理工作。對國有企業工資、用工、大額投資進行監管，組織對縣屬國有企業進行考核。組織編制全口徑國有資產報告和行政事業性國有資產及企業國有資產專項報告。負責對企業國有資產保值增值進行監督。

（十）農業科。承擔縣農業農村、水利等部門的預決算、資產等財政財務管理工作，提出相關財政政策建議。管理相關財政支農專項資金、專項扶貧資金，研究擬訂相關財政支農、專項扶貧政策。

（十一）基層財政管理科。研究提出縣與功能區、鄉鎮（街道）財政分配政策，負責縣與鄉鎮體制結算管理工作，指導鄉鎮財政機構組織建設，指導鄉鎮財政預決算編制管理工作。參與擬定財政支持村級組織建設、扶持村集體經濟發展和村幹部報酬保障等財政政策措施，負責“一事一議”財政獎補項目管理和政策制定，管理相關專項資金使用。參與制定實施鄉村振興戰略財政支持政策。提出有關農村綜合改革政策措施建議。

（十二）企業科。承擔縣經濟和信息化、商務、供銷聯社、金融工作服務中心、投資促進服務中心等部門（單位）的預決算、資產等財政財務管理工作，提出相關財政政策建議。負責歸口縣級企業國有資本收益的收繳工作。管理工業信息化、科技、金融業、商業等專項資金以及儲備糧油補貼等財政補貼資金。負責縣屬國有企業虧損計劃補貼工作。參與制定財政支持產業經濟發展有關政策，參與制定財政支持縣屬國有企業改革和發展有關政策。負責組織全縣企業財務快報、年度決算報表的彙總編報和分析工作；負責政府產業基金運作管理相關工作。負責地方金融企業資產財務的監督和管理。

（十三）社會保障科。承擔縣人力資源和社會保障、衞生健康、民政、退役軍人事務、醫療保障等部門和殘聯、紅十字會等羣團的預決算、資產等財政財務管理工作，提出相關財政政策建議。配合做好行政單位個人收入分配政策的調查研究和工資津貼標準的制定、調整工作。負責社會保障基金預決算編制和收支管理，參與制定社會保障政策。擬訂有關撫卹、優待補助標準。

（十四）經濟建設科。承擔縣發展和改革、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、應急管理、綜合行政執法、政府投資項目建設中心、南岸水庫工程建設中心、温州北站高鐵新城綜合開發建設中心等部門（單位）和市楠溪江旅遊經濟發展中心的預決算、資產等財政財務管理工作，提出相關財政政策建議。參與縣本級政府投資項目造價預評估和財務可行性論證。參與縣本級政府投資項目計劃安排。

參與編制縣本級政府投資項目資金預算。管理縣本級政府投資項目建設資金。負責縣本級政府投資項目竣工財務決算審批。參與制定城市建設財政事權和支出責任體制，擬訂基本建設財政財務管理制度。管理縣本級對口支援東西部扶貧項目建設資金。

（十五）政府採購監管科。負責政府採購全過程監管。擬訂政府採購有關政策制度。擬訂全縣集中採購目錄和採購限額標準、公開招標數額標準。負責政府採購各相關主體行為監管和政府採購誠信體系建設。負責政府採購投訴和舉報案件處理。管理執法執勤用車（行政執法專用車）和特種專業技術用車。參與建設全省統一的電子化政府採購管理和交易平台。

（十六）信息化管理科。負責擬訂財政信息化建設總體規劃並組織實施。負責全縣財政信息化工作的指導、協調和監督檢查工作。負責財政信息化建設項目技術標準制定和軟硬件採購等工作。負責財政相關數據的整理、加工和應用工作。負責財政信息安全管理工作。承擔永嘉縣數字財政領導小組辦公室的具體工作。

（十七）人事教育科。負責幹部人事管理、機構編制等工作。負責離退休幹部服務管理工作。負責全縣財政系統的教育培訓工作。機關黨委。負責機關和直屬單位黨的建設和羣團工作。 ^[1] 

縣財政局行政編制控制數64名（含統籌編制4名、專項編制控制數27名）。設局長1名，副局長4名，總會計師1名；中層幹部職數33名。另核：機關黨委專職副書記1名（正股長級）。 ^[1] 

縣財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

永嘉縣財政局黨委書記、局長：金緋宇 ^[2] 

永嘉縣財政局黨委委員、縣紀委派駐第九紀檢組（駐局紀檢組）組長；謝選年 ^[2] 

永嘉縣財政局黨委委員、副局長：葉顯勇、呂金滿、潘來毅、葉強忠 ^[2] 

永嘉縣財政局總會計師：林文勝 ^[2] 

本規定由中共永嘉縣委負責解釋，其調整由中共永嘉縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

本規定自2019年3月10日起施行。 ^[1]