武陟經濟技術開發區

武陟經濟技術開發區總體發展規劃（2022-2035年）基本情況

規劃名稱：武陟經濟技術開發區總體發展規劃（2022-2035年）。

主導產業：裝備製造、現代紙品及印刷包裝、生物醫藥。

規劃期限：2022～2035年，其中近期為2022~2025年，遠期為2026~2035年。

規劃範圍：武陟經濟技術開發區總規劃面積43.03平方公里。共分三個園區。

（1）城區園區：2485公頃，東到鄭雲高速—共產主義渠，西至青龍路—木欒大道，南到南環路（規劃中），北至武陟修武縣界—興華路。

（2）東部園區：1353公頃，東到武陟原陽縣界，西至興順路（規劃）-沿黃高速詹店連接線，南至京廣鐵路—G327連固線，北至晉新高速。

（3）西部園區：365公頃，東到引黃灌區，西到焦平高速—黃河路，北到世紀路（西陶—西滑封大街），南到S309長濟線。

發展定位：“兩區三基地”，鄭州都市圈產業轉移承載區、鄭焦產業融合示範區、豫北重要的裝備智造基地、生物醫藥基地、綠色紙業基地。 ^[7] 

推動主導產業集羣發展。聚焦市委提出的培育“356”特色產業集羣，實施主導產業壯大工程，全力打造三大基地。打造高端裝備製造基地。發揮百維激光裝備全鏈條生產、大指造紙設備整機供應優勢，推動與三和水工、焦作制動器等企業協同發展，促進裝備製造產業高端化、智能化。打造造紙及紙製品外貿轉型升級基地。瞄準造紙產業年產100萬噸、產值100億元“雙百”目標，實施江河紙業年產30萬噸造紙生產線擴建、華美彩印等項目，大力發展包裝設計、紙製品印刷、食品包裝等造紙關聯產業。打造中部生物醫藥產業基地。實施國藥容生50億片口服固體制劑、經開區生物醫藥產業園、賽科中藥微生物實驗研發平台、祺祥生物微生態添加劑等項目，延伸醫藥鏈條，豐富醫藥產品，加快生物醫藥產業發展壯大。

推動骨幹企業做大做強。開展“1510”企業培育行動，支持江河紙業、國藥容生等骨幹企業發展，引導祺祥生物、制動器開發等企業專注優勢領域、深耕細分市場，加大研發投入，掌握核心技術，力爭培育一批瞪羚企業和行業單項冠軍、隱形冠軍。繼續實施企業“添翼計劃”，建立規模企業培育庫，深化“個轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭新增規上工業企業30家以上，全縣納税超千萬元企業達15家以上。

推動新興產業崛起成勢。聚焦集成電路、新材料等新興領域，發揮戰略新興產業基金引導作用，支持伯恩半導體等企業延鏈補鏈強鏈，實施夏能BIPV光電新材料、納展科技5G光貓及芯片封裝、飛鴻光電特種浮法玻璃、瑞格瑪功能性薄膜材料等項目，打造國內領先的電子元器件和應用電子產業基地。

推動數字經濟牽引賦能。圍繞數字產業化、產業數字化，加快經開區智慧雙創園區等項目建設，發展雲計算、大數據產業，引導上下游產業鏈企業入駐，形成數字經濟集聚效應。開展企業上雲提升行動，鼓勵和引導企業“上雲、用數、賦智”，實施江河紙業5G智慧車間、百維激光鈑金智能柔性產品等項目，拓展工業互聯網應用場景，力爭上雲企業達到160家以上。 ^[5] 

持續推進創新發展。堅定不移走好創新發展“華山一條路”，實施創新“雙百工程”和引智聚才行動，增強發展動力。

深化創新合作。發揮企業創新主體作用，鼓勵企業加強與高等院校、科研院所對接合作，加快推進制動器開發公司新型高分子耐磨材料、大指裝備高得漿率關鍵技術研發等項目，積極對接省科學院未來健康食品產業園，支持國藥容生建設河南省固體制劑、注射劑中試基地，力爭省級以上創新平台突破90家，實施院（校）企合作項目100個。

培育創新主體。開展創新企業梯次培育，落實高新技術企業獎補、研發費用税前加計扣除等政策，鼓勵企業加大創新投入，研發新技術、新產品，梯次培育一批高新技術企業，推動規上工業企業研發活動全覆蓋，力爭全年實施工業轉型升級項目100個、完成投資70億元，全縣高新技術企業突破100家，河南省專精特新“小巨人”企業突破50家。 ^[5] 

河南大指造紙裝備集成工程有限公司年產3套智能造紙成套設備及37套關鍵零部件項目已全面完成既定施工目標任務，已投入生產。 ^[12] 

2022年，武陟縣共開工建設千萬元以上項目182個，總投資294億元，完成投資165億元；9個省重點項目、23個市重點項目完成投資分別佔年度計劃的195.6%、204.6%。引進億元以上項目24個，總投資82.4億元，為“三個一批”高質量滾動開展奠定堅實基礎。

2023年，共謀劃儲備重大項目516個，總投資1681億元，其中列入市重點項目37個，總投資463.5億元。

作為鄭州都市圈特別合作區、先進製造產業集羣的引領區、改革創新高質量發展的示範區、鄭焦一體化發展“橋頭堡”的武陟縣，處處洋溢着開拓發展的動力、展現着鋭意進取的魄力、彰顯着奮發拼搏的毅力。 ^[6] 

深化改革，激發創新活力。2022年，作為全省開發區改革31個試點單位之一，武陟縣在深入汲取省內外開發區改革成功經驗，科學研判主導產業、企業分佈、產業佈局等區域發展的基礎上，深化開發區管理體制改革，破解體制性、機制性、保障性難題，初步探索出一條集創新驅動、集聚集約、提質增效為一體的開發區管理體制機制改革創新道路。“管委會+公司”改革成效得到省市相關部門的高度認可，為開發區的高速發展奠定了堅實基礎。

人才加持推動科技創新。幸福城公司成立以後，採取“引進一個人才，組建一個團隊，招引優質產業”的方式，成功引進了具有資深公司運營管理和發展經驗的高層次人才作為公司的總經理，並通過人力資源、獵頭公司、圈層推薦等市場化渠道，採取“特崗特薪”的方式引進28名專業技術人才組建職業經理人團隊。同時，依託焦作市人才引進平台，面向全國經濟發達地區選聘公司業務部門總監等3名高層次人才。截止目前，該公司現有主營員工34人，具有研究生以上學歷10人，具有中高級職稱17人，除董事長、監事會主席、專職監事由國資委選派外，均具有上市公司工作經驗。

數據顯示，目前，武陟經濟技術開發區入駐企業421家，其中規模以上企業102家，國家級高新技術企業57家，國家級專精特新“小巨人”企業3家（全省24家），河南省“專精特新”中小企業34家，市級以上工程技術中心76家（省級25家，市級51家），博士後工作站3所。2022年規模以上實現工業總產值151.4億元，同增長7.85%；規模以上工業實現增加值34.36億元，同比增長7.73%；主導產業實現增加值24.1億元，同比增長8.3%；戰略性新興產業實現增加值11.1億元，同比增長3.67%。先後榮獲全國第四批綠色園區、2022年度河南科技創新先進開發區等稱號。

發揮優勢壯大主導產業。武陟經開區始終注重技術創新引領，已形成區位優勢明顯、產業優勢突出的裝備製造、現代紙品及印刷包裝和生物醫藥三大主導產業集羣。製造業轉型提檔。規上工業企業研發活動覆蓋率達75.2%，高於全省平均水平23.2個百分點；新增國家高新技術企業26家、省“專精特新”中小企業19家，創建省級創新平台12家，備案科技型中小企業103家，數量均居全市第一，全縣工業經濟邁上高質量發展新台階。實施工業轉型升級項目62個，新創建省綠色工廠1家、綠色技術創新示範企業2家、市智能車間1家。全縣製造業增加值佔規上工業增加值比重達98.3%。由大指裝備研發生產的高速寬幅成套造紙裝備車速每分鐘1500米，成為國內唯一、世界先進，被工信部作為強基示範工程在全國推廣；工業制動器產量佔全國市場的50%以上，是行業標準的制定者。無碳複寫紙產量佔全國市場25%，已躍居全國第一，尤其是去年打造的新世紀智能數碼打印基地、樂彩智能數碼打印基地，已然成為全國重要的現代製品產業基地和創意印刷包裝特色基地。生物醫藥產業的凍幹機面積佔全省61%，水針劑、凍乾粉針劑總產能近50億支，獲得國家戰略儲備藥品認證，已成為全國最大的醫藥針劑生產基地。

新興產業構築新增長極。以基金推動產業發展，與省市國有資本及社會資本聯合，註冊焦作市首個10億元“省、市、縣”三級產業基金，建立20億元的項目專項引導基金；積極爭取中央預算內投資、專項債券等資金，推進總投資36.2億元的創新創業中心、專用裝備製造產業園、創新孵化中心等項目建設；組織轄區50家重點企業與金融機構充分對接，全年舉辦2次政銀對接、銀企聯動活動，47家企業與7家國有銀企達成協議，實現融資超2億元，進一步破解中小企業資金瓶頸，為企業高質量發展提供堅實資金保障。積極打造集成電路產業集羣，謀劃以晶圓製造項目作為龍頭引領，中游引入芯片封測項目，下游引入一批終端應用項目，形成集聚效應，吸引相關靶材、基板、設備、實訓基地、驗證中心等支撐項目落地，逐步形成100億級規模的集成電路產業集羣，形成新的支柱產業。重點打造新材料產業集羣，以高純氧化鋁及電子陶瓷基板研發製造項目、先進靶材項目為龍頭引領，逐步形成50億級規模的新材料產業集羣。

武陟縣依託經濟技術開發區平台，採取專業招商、網絡招商、以商招商、基金招商、承接產業轉移等方式，圍繞高端裝備製造、新材料等5個大類產業、16個產業鏈精準繪製招商圖譜，招引“三新一高”項目，引進了總投資6.5億元的伯恩半導體晶圓製造和芯片封測、總投資6億元的賽科中藥產業園、總投資10億元的弘亞機械裝備、總投資13億元北京夏能BIVP光電新材料等一批延鏈補鏈強鏈的上下游協作配套項目，為“三個一批”高質量滾動開展奠定堅實基礎。

為營造良好的項目建設環境，武陟縣大力實施高標準營商環境優化行動，常態化開展“萬人助萬企”活動，建立縣級領導分包服務50強企業制度，創新推行“1345工作法”，在全市首家設立“武來辦”縣級便民助企服務平台，收集有關企業發展的優化環境類、要素保障類、強鏈延鏈補鏈類、政法護航類等問題163條，已全部解決。

建立“1+1+N”疫情防控和經濟運行雙線嵌合工作機制，保障規上工業企業正常生產，最大限度地降低疫情對企業衝擊，穩住了工業經濟基本盤。全面落實惠企紓困政策，減免“六税兩費”4736萬元、運輸企業車輛高速通行費2.38億元，增值税留抵退税1.14億元，製造業緩税2.25億元。

同時，武陟縣探索建立“部門鄉鎮共同謀、聘請專家指導謀、銀行行長參與謀、縣級領導分口謀、集體會商重點謀”工作機制，精心謀劃實施一批含金量高的大項目、好項目，全力鞏固向上向好發展勢頭。

提升企業數字化管理水平，投資1.2億元打造智能示範園區管理平台，實時瞭解企業生產運行動態，對企業數據指標進行數字化監控，有助於開發區制定更加精準更加有針對性的企業服務。

堅持權限放得下、接得住、用得好，在承接省、市經濟管理權限下放基礎上，採取“點菜式”方式賦予開發區29項縣級經濟管理權限，頒發“縣規委會、自然資源局、住建局、人防辦”4枚“2號章”授權使用，為開發區高質量發展提供便捷的制度保障。2022年，武陟經開區已辦理承接權限46件，其中，土地組卷報批辦理4批次、用地規劃辦理12件，土地徵收辦理24件，建築工程施工許可辦理4件，人防工程審批辦理2件。去年公佈的2021年營商環境評價居全省第28名，前移20個位次，躋身全省“第一方陣”。

百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。時下，武陟正以拼搏競進的狀態蓄勢賦能，以項目建設為抓手，以改革創新增活力，向着建成“兩城三縣一樞紐”、全面建設社會主義現代化強縣的目標闊步前行，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化焦作新篇章的奮鬥目標和加快建設鄭焦一體化首位節點城市貢獻更多武陟力量。 ^[4] 

主導產業為裝備製造、現代紙品及印刷包裝、生物醫藥，整合範圍包括武陟縣產業集聚區。 ^[3] 

河南省武陟經濟技術開發區管委會主任、經開區黨工委副書記、四級調研員 郭文禮；

職務分工：負責經開區管委會日常工作。 ^[8-9] 

武陟縣經開區黨工委副書記、管委會副主任千寶星 ； ^[10] 

武陟縣經開區管委會副主任邢明 ； ^[11] 

地址：焦作市武陟縣