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歐愛民

（湘潭大學法學院院長、民進湘潭市委會主委）

歐愛民，男，漢族，1969年出生，湖南武岡人，法學博士，教授。現任湖南省政協第十三屆常務委員（2023.01任）^[40] ，民進湘潭市委會主委，湘潭大學法學院院長、博士研究生導師，湖南省法學研究基地主任、首席專家，中國憲法學研究會理事、湖南省法學教育研究會副會長。^[42]

兼任湖南省第十二屆政協常委^[1] 、湘潭市第十三屆政協常委、湘潭市第十五屆人大代表、法治湖南建設與區域社會治理協同創新中心首席專家等。主要從事憲法學、黨內法規的教學科研工作，在《中國法學》《法學評論》《法商研究》《法制與社會發展》等刊物發表學術論文100餘篇，主持國家級、省部級等各類課題40餘項^[25] ，獲得省部級等各項獎勵10餘項。入選教育部新世紀優秀人才支持計劃、教育部課程思政教學名師^[25] 、湖南省宣傳文化系統“五個一批”人才工程^[2] 、湖南省普通高等學校學科帶頭人^[2] 、湖南省高校青年骨幹教師^[3] 等人才工程。針對湖南省法治進程中所發生的個案，在《人民日報》《光明日報》《法制日報》《中央電視台》《湖南衞視》《瀟湘晨報》等新聞媒體發表法律意見，產生了良好的社會反響，評為全國普法工作先進個人^[25] 。在全國率先推出法學實踐性教學的“當事人模式”，並因“以教學改革推進法治建設”，當選為2009年度湖南省最具影響力的法治人物、2010年度湘潭市十大新聞人物、2011 CCTV 年度法治人物湖南十佳、《湘聲報》2011年面孔人物。^[4]

中文名: 歐愛民
國籍: 中國
民族: 漢族
籍貫: 湖南省武岡市
出生日期: 1969年
畢業院校: 武漢大學
職業: 教師
主要成就: 教育部新世紀優秀人才

主要成就: 2009年度湖南省最具影響力的法治人物
代表作品: 《憲法實踐的技術路徑研究——以違憲審查為中心》^[25]
《黨內法規與國家法律關係論》^[25]
學位: 博士
職稱: 教授
性別: 男
政治面貌: 民進會員

歐愛民人物經歷

1996年9月—1999年6月，在湘潭大學法學院攻讀訴訟法碩士學位；

1999年7月—2003年7月在湖南文理學院法學系工作，任系主任助理；

2003年6月考入武漢大學法學院，攻讀憲法學與行政法學博士學位；

2003年6月調入湘潭大學法學院工作，2007年7月獲得博士學位；

2005年，晉升為副教授，同年遴選為碩士生導師；

2009年，晉升為教授，2010遴選為博士生導師；

2012年，晉升三級教授，2014年晉升二級教授；

2012年5月，擔任湖南省法學研究基地常務副主任，2013年11月，擔任湖南省法學研究基地首席專家；

2012年12月，入選教育部“新世紀優秀人才支持計劃”；2014年11月，入選湖南省高校學科帶頭人^[2] ，2017年12月，入選湖南省宣傳文化系統“五個一”批人才^[2] 2021年入選教育部思政課程教學名師^[26] ；

2013年5月—2014年1月，擔任司法廳廳長助理（掛職）；

2013年11月，擔任湘潭大學法學院副院長；

2015年6月^[5] ，擔任湘潭大學法學院副院長^[5] 、湘潭大學社科聯副主席^[6] 。

2021年9月，擔任湘潭大學法學院副院長（主持工作）；^[25]

2021年3月，擔任湘潭大學法學院院長。^[25]

2022年11月1日，民進湘潭市委會八屆五次全會召開，選舉歐愛民為民進湘潭市第八屆委員會主任委員^[41]

歐愛民社會兼職

湖南省第十二屆政協常委、湘潭市第十三屆政協常委^[38] 、民進湖南第八屆省委常委、民進湖南第八屆省委社會法制委員會主任，政協湖南省第十三屆委員會委員、常務委員^[39-40] ；

民進湘潭第七屆委員會副主委、湘潭市第十五屆人大代表、法制委員會委員；

中國立法學研究會常務理事、中國法學教育研究會常務理事、^[25] 中國憲法學研究會理事；

湖南省法學會憲法學研究會會長^[33] 、湖南省法學教育研究會副會長^[34-35] 、湖南省反壟斷與反不正當競爭執法研究會副會長^[25] ^[31-32]

湖南省司法廳特約監督員、湖南省人民檢察院特約檢察員、湖南省法官檢察官遴選專家^[25] ；

湖南省人大常委會立法諮詢專家、湖南省“八五”普法講師團成員^[25] ；

湖南法學研究基地首席專家、法治湖南建設與區域社會治理協同創新中心首席專家；

法治江西智庫第一屆專家委員會專家、法治江西協同創新中心研究員；

湘潭市人民政府法律顧問、郴州市人民政府法律顧問、湖南省摩托車商會法律顧問；

湘潭市行政審批改革領導小組專家諮詢專家、婁底市人大常委會立法諮詢專家、常德市人大常委會立法諮詢專家、湘潭市人大常委會立法諮詢專家、^[25] 湘潭市人大常委會規範性文件備案審查諮詢專家、湘潭市人大常委會立法諮詢專家、湘潭市中小學校規章諮詢專家。

2023年4月，中國民主促進會第十五屆中央委員會社會和法制委員會委員。

歐愛民職務任免

2023年4月9日上午，中國民主促進會第十五屆中央委員會專門委員會成立大會在京舉行，當選為中國民主促進會第十五屆中央委員會社會和法制委員會委員。 ^[43]

歐愛民科學研究

歐愛民科研項目

1、《黨規與國法關係的合憲性調適研究》，國家社科基金重點項目（17AFX008）；^[7]

2、《中國憲法事例分析的類型化研究》，國家社科基金一般項目（09BFX016）；

3、《憲法學中國化研究》，教育部新世紀人才支持計劃課題（NCET-12-0723）；

4、《憲法實踐技術路徑研究》，教育部人文社科研究項目（06JA820035）；

5、《黨規與國法的相互關係與銜接研究》，中國法學會重點專項課題（CLS[2016]ZDZX07）；

6、《部門法的憲法規制——以違憲審查為視角》，司法部法治建設與法學理論研究資助項目（03SFB2029）；

7、《企業生命週期的國內外比較研究》，國家市場監督管理局課題；^[25]

8、《關於堅持發展民主政治，縱深推進湖南全面依法治省研究》，湖南省社科規劃辦研究闡述省第十一次黨代會精神重大招標課題（17ZD09）；

9、《建立健全黨組織領導下的突發公共事件應急組織體系與責任體系》，湖南省社科基金智庫重大項目（20ZWA10）；^[25]

10、《黨內法規重大理論問題研究》，湖南省社科學術精品重大課題（20ZDAJ012）；^[25]

11、《二元憲法論》，湖南省社會科學規劃辦課題（06ZC69）；

12、《湖南法治指數構成與推廣應用研究》，湖南省社會科學規劃辦課題（12YBA285）；

13、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人考核評價體系》，湖南省法學會課題（18HNFX-C-005）；^[25]

14、《湖南省政法領域黨內法規制度研究》，湖南省法學會課題（20HNFX-B-003）；^[25]

15、《黨的領導入法入規研究》，湖南省教育廳重點項目（20K120）；^[25]

16、《中國憲法事例的分析方法研究》，湖南省教育廳重點項目（09A098）；

17、《教育行政案件類型及其訴訟程序研究》（XJK01BZ011），湖南省教育科學十五規劃課題；

18、《行政訴訟特別程序研究》，湖南省教育廳一般項目；

19、《憲法訴訟研究》，湘潭大學博士啓動項目；

20、《法律實踐性教學“當事人模式”研究》，湖南省教育廳教改課題；

21、《法學實踐性教學的4M模式的理論與實踐》，湖南省教育廳教改課題；

22、《湖南省法學學科同盟章程研究》，湖南省學位與研究生教育教學改革研究課題；

23、《法學實踐性教學當事人模式的理論與實踐》，湘潭大學教改課題；

24、《法學專業學位研究生實踐性教學“當事人模式”的理論與實踐》，湘潭大學學位與研究生教育教學改革研究課題；

25、《湖南省14部地方性法規的立法後評估》，湖南省人大常委會課題；^[25]

26、《湖南省184部地方性法規的清理》，湖南省人大常委會課題；^[25]

27、《醫療設備行業管理體制研究》，湖南省工商管理局委託課題；

28、《衡陽市法治政府建設十三五規劃》，衡陽市人民政府委託課題；

29、《湘潭市權力清單編制工作》，湘潭市人民政府委託課題；

30、《法治湖南建設評估指標體系的編制》，湖南省司法廳課題。

31、《湖南省安全生產與應急管理法規政策體系研究》，湖南省應急廳課題^[25]

32、《湘潭市城市市容和環境衞生管理條例》立法後評估，湘潭市人大常委會課題；^[25]

33、《漵浦縣基層治理法治化評估指標體系》，懷化市漵浦縣人民政府課題；^[25]

34、《長沙縣星沙街道依法行政體系建設》，長沙縣星沙街道課題。^[25]

歐愛民科研獎勵

1、《破譯憲法的實踐密碼》，湖南省第十屆哲學社會科學成果獎二等獎（湖南省委省政府，2010年），省部級，個人；

2、《黨內法規與國家法律關係論》，湖南省第十五屆哲學社會科學成果獎二等獎（湖南省委省政府，2021年），省部級，個人；

3、《湖南法治的個案推進——以規範性文件合法性審查為樣本》，湖南省第十一屆哲學社會科學成果獎三等獎（湖南省委省政府，2012年），省部級，第一；

4、《憲法實踐的技術路徑研究》，湖北省優秀博士論文獎（湖北省人民政府學位辦，2008年），省部級，個人；

5、寶鋼優秀教師獎（2017），個人；^[8]

6、教育部課程思政教學名師（2021），個人；^[25]

7、《建構“當事人”參與型教學模式，培養高素質應用”法律人才》，國家級教學成果獎二等獎（教育部，2012年），國家級，第二；

8、《創新體驗式教學法造就德法兼修的社會主義法治人才》，湖南省高校教學成果一等獎（湖南省教育廳，2019年），省部級，第一；^[25]

9、《構建參與型教學模式，培養法律應用人才》，湖南省高校教學成果一等獎（湖南省教育廳， 2010年），省部級，第二；

10、第五屆中青年憲法學者優秀科研成果三等獎（中國法學會，2008年）省部級，個人；

11、湖南省2009年度最有影響力的法治人物（湖南省依法治省辦公室，2010年）省部級，個人；^[8]

12、CCTV2011法治人物湖南十佳（華聲在線，2011年）；^[8]

13、全國普法工作先進個人（中宣部、司法部、全國普法辦，2022），國家級，個人；^[27]

14.《知行合一，關注公益，助推法治建設》，湖南省高校青年教師思想政治工作案例徵集評選一等獎（湖南省委教育工委，2013年）；地廳級，個人；

15.《構建參與型教學模式，培養法律應用人才》，湘潭大學教學成果一等獎（湘潭大學，2010年），地廳級，第二；

16.《法學實踐性教學“當事人模式的探索與實踐》，湘潭大學教學成果二等獎（湘潭大學，2012年），地廳級，第一；

17.首屆青年教師教學比武優勝獎，常德師範學院2001年，地廳級，個人；

18.三等功，常德市人民政府2001年，地廳級，個人；

19.雙崗建功標兵，民進湖南省省委2012年，地廳級，個人。^[9]

歐愛民主要論著

1、《破譯憲法的實踐密碼——基本理論·分析方法·個案考量》，法律出版社2006年版；

2、《憲法實踐的技術路徑研究——以違憲審查為中心》，法律出版社2007年版；

3、《黨內法規與國家法律關係論》，社會科學文獻出版社2018年版；^[25]

4、《中國共產黨黨內法規總論》，人民出版社2020年版；^[25]

5、《黨內法規法學》（參編），高等教育出版社2020年版；^[25]

6、《行政法學若干理論問題研究》（合著），湖南大學出版社2000年版；

7、《法學實踐性教學“當事人模式”的理論與實踐》，湘潭大學出版社2013年版；

8、《中國憲法事例分析的類型化研究》，湘潭大學出版社2016年版；^[10]

9、《全面依法治省：讓民主法治陽光照耀三湘》，湖南人民出版社2017年版；^[11]

7、《言論的二元性與第一修正案難題的破解》，載《社會科學家》2011年第3期；^[12]

8、《論憲法實施的統一技術方案——以德國、美國為分析樣本》，載《中國法學》2008年3期；

9、《論法律不溯及既往原則憲法適用的技術方案》，載《法商研究》2008年第3期；

10、《地方立法學》（副主編），法律出版社2018年版。^[25]

歐愛民代表性論文

1、《論憲法實施的統一技術方案——以德國、美國為分析樣本》，載《中國法學》2008年3期；^[25]

2、《論法律不溯及既往原則憲法適用的技術方案》，載《法商研究》2008年第3期；^[25]

3、《論法律明確性原則的憲法適用的技術方案》，載《法制與社會發展》2008年第1期；^[25]

4、《聚眾淫亂罪的憲法學透視——以制度性保障為視角》，載《法商研究》2011年第1期；^[25]

5、《論基本權利保障的技術方案——基於數學思維的分析框架》，載《法制與社會發展》，2010年第2期；^[25]

6、《德國憲法制度性保障的二元結構及其對中國的啓示》，載《法學評論》2008年第2期；^[25]

7、《論市民憲法》，載《法制與社會發展》，2005年1期；^[25]

8、《立憲主義語境下對我國憲法權利屬性的考問》，載《法學評論》2006年第2期；^[25]

9、《我國犯罪概念的憲法學透視》，載《法商研究》2006年第4期；^[25]

10、《以法治思維和法治方式解決就業院校歧視》，《光明日報理論版》2015年05月11日；^[13] ^[25]

11、《言論的類型化及其法律保護》，載《甘肅政法學院學報》2005第6期^[14] ； ^[25]

12、《權利與原則：撩開説話的法律面紗》，載《河北法學》，2006年第3期；^[15] ^[25]

13、《財產權的入憲路徑與民主檢驗》，載《河北法學》，2008年第1期； ^[16] ^[25]

14、《修正的思想市場理論與言論的雙軌保護》，載《社會科學研究》，2005年2期；^[25]

15、《言論的二元性與第一修正案難題的破解》，載《社會科學家》2011年第3期；^[12] ^[25]

16、《違憲行為的法理分析》，載《求索》，2005年4期；^[25]

17、《借鑑與建構：行政訴訟客觀化對中國的啓示》，載《求索》，2004年8期；^[25]

18、《論行政訴訟客觀化》，載《求索》，2004年7期；^[25]

19、《不當聯結之禁止原則及其使用方案》，載《湖南師範大學學報》，2008年第4期；^[25]

20、《法律品格的憲法保障》，載《湘潭大學學報》，2008年第6期；^[25]

21、《我國刑事沒收的憲法學透視》，載《湘潭大學學報》，2009年第5期；^[25]

22、《住宅權憲法保障的類型化分析——比較法的視角》，載《湘潭大學學報》，2011年第1期；^[25]

23、《上海、重慶試點開徵房產税何以能通過憲法之門》，載《湘潭大學學報》，2012年第1期；^[25]

24、《現代行政訴訟制度發展的特點——兼與我國相關制度比較》，《國家行政學院學報》2002年第5期；^[25]

25、《憲法是什麼? 》，載《吉首大學學報》2007年3期，人大資料全文轉載；^[25]

26、《論憲法的效力——兼論最高人民法院1955年、1986年批覆的正當性》，載《湘潭大學學報》2004年第2期；^[25]

27、《我國出租車准入制度的憲法學檢驗》，載《湖南科技大學學報》2011年2期；^[25]

28、《論市民憲法的品格》，載《湖南科技大學學報》2008年第2期；^[25]

29、《違憲案件具體審查探討》，載《湖南科技大學學報》2004年1期；^[18] ^[25]

30、《個案法律之禁止原則及其適用方案》，載《湖南社會科學》2011年3期；^[19] ^[25]

31、《論象徵性言論及其保護》，載《時代法學》2004年第5期；^[25]

32、《院校歧視的違法性分析與法治途徑》，載《思想理論教育》2015年第8期 ^[20] ；

33、《限制與保護：商業性言論的憲法學分析》，載《理論月刊》2006年4期 ^[21] ；

34、《中國特色社會主義的憲法學解讀——以國號分析為視角》，載《湘江法律評論》2014年（第十一卷）^[22] ；

35、《黨內法規法定概念的評述與重構》，載《湘潭大學學報》2018年第1期 ^[17] ；

36、《正當性、類型與邊界——黨內法規溢出效力的理論建構》，載《湘潭大學學報》2020年第5期；^[25]

37、《黨內法規的雙重特性》，載《湖湘論壇》2018年第3期；^[25]

38、《中國特色社會主義法治語境下黨內法規特性的考問與澄清》，載《湘潭大學學報》2019年第3期；^[25]

39、《論黨內法規的識別標準》，載《湖南科技大學學報》2019年第1期；^[25]

40、《合署辦公的憲法學思考——以國家監察委員會的創制為樣本》，載《廣西大學學報》2019年第6期；^[25]

41、《黨內法規的執行構成及其要素優化》，載《河南社會科學》2020年第5期；^[25]

42、《黨的領導與中國法治特色》，載《理論視野》2020年第4期；^[25]

43、《黨的領導法治化的複合模式及其實施路徑》，載《吉首大學學報》2020年第2期；^[25]

44、《混合性黨規的正當性證成與適用範圍——黨政聯合制定黨規的一種理論迴應》，載《中南大學學報》2020年第1期；^[25]

45、《全面從嚴治黨須從機關黨建抓起》，載《紅旗文稿》2019年第12期；^[25]

46、《第五次憲法修正案藴含的黨規與國法關係》，載《理論與改革》2019年第6期；^[25]

47、《中國特色社會主義法概念之重構——以黨內法規法屬性定位為視角》，載《湘潭大學學報》2021年第6期；^[25]

48、《應急領域強化黨的領導的法治路徑——以黨規與國法的統籌推進為視角》，載《學習與實踐》2021年第4期。^[25]

歐愛民教學改革

在傳統的模擬法庭、法律診所的基礎上，創立了法學實踐性教學的“當事人模式”，形成了取消長沙路橋費、廢除“駕考合一”制度、刪除“身高歧視”、挑戰“出租車特許經營”、質疑“國家藥監局醫院自制醫用氧紅頭文件”、取消“夫妻投靠户口不合理條件”、申請“湘潭市兩大職能部門公開財政預算與決算”、質疑“武岡禁摩令”、建議啓動“天價過路費司法解釋的合法性審查程序”等教學事例，在全國產生了較大的影響力。對此，中央電視台、《半月談》《中國教育報》《法制日報》等數十家全國主流媒體進行了大量的報道，相關成果獲得國家級教學成果獎二等獎、湖南省教學成果獎一等獎^[8] 。