榆林高新技術產業園區

榆林高新技術產業園區（簡稱“榆林高新區”） ^[2]  是在原榆林經濟開發區（1999年通過陝西省政府批准設立）的基礎上，2010年經省政府批准更名建立的省級高新技術產業園區，是陝北國家能源化工基地的核心載體和綜合配套服務基地，是榆林市建設陝甘寧蒙晉毗鄰區中心城市的主要載體。榆林高新區創建國家級高新區將有利於全面加強科技創新對國家能源化工基地的支撐能力，加快推動資源深度轉化，實現產業由勞動密集型向技術密集型轉變，為榆林可持續發展搭建技術承載平台。2012年8月國務院正式批准榆林高新區升級 ^[3]  為國家級高新技術產業開發區，這是陝西省獲批的第五個國家級高新區。這對於實現區域均衡協調發展，加快集聚創新資源，打造陝北地區科技創新高地都具有重要意義。

陝西省政府要求，榆林高新技術產業園區必須嚴格實施土地利用總體規劃和城市總體規劃。榆林高新技術產業園區現共有企業113户，2010年實現生產總值140億元，完成科技研發投入5000萬元，已經成為榆林經濟的重要組成部分、陝北重要的高新技術產業聚集區，初步建成以現代工業為主、高新技術為支撐的多功能、外向型、綜合型的開發區，成為晉陝蒙寧接壤區新興非能源產業示範區之一。榆林市副市長、高新區管委會主任李文明表示，榆林高新區從省級升級國家級，對於國家進一步優化西北地區國家高新區整體佈局，實現區域均衡協調發展，加快集聚創新資源，打造陝北地區科技創新高地；對於全面加快國家能源化工基地建設和陝甘寧蒙晉區域中心城市建設都具有極其重要的意義。

榆橫工業區（榆林高新技術產業園區）是2009年經省政府批准，在原榆林經濟開發區（1999年省政府批准）和榆橫煤化學工業園區（1998年原國家計委批准）發展的基礎上，進一步擴區改革，整合組建成立的“自成體系、封閉管理、相對獨立、自我發展”的綜合園區，是榆林國家能源化工基地和區域中心城市建設的重要承載區。工業區總面積約914平方公里，其中包括榆林經濟開發區28.4平方公里，佔3%；榆陽區芹河鄉一個整建制鄉，面積328.4平方公里，佔36%；橫山縣白界鄉一個整建制鄉（面積367平方公里）和波羅鎮無定河以北8個村（面積190.32平方公里），面積557.32平方公里，佔61%。整個工業區共涉及3個鄉鎮、51個行政村，約3.18萬人，人口密度為35人/平方公里。

“十一五”期間， ^[4]  榆林高新區各項主要經濟指標增速均在20%以上。2011年，園區完成生產總值241.15億元，完成固定資產投資170.84億元，實現工業總產值323.16億元，財政總收入33.16億元。全區累計引進項目280多個，投資及合作的世界500強企業達25家。截至目前，榆林高新區引進中石油、中石化、神華、中煤、兗礦、美國陶氏、法國液空等一批全球500強企業，其中不乏收入超百億元企業。根據規劃，到“十二五”末，榆林高新區科工貿總收入將突破千億元，達到1500億元；工業總產值突破1000億元；財政總收入突破百億元，力爭達到120億元，主要經濟社會指標位居陝西省開發區前列，達到全國百強縣水準。

榆林地處陝西省最北部，東望山西，西連寧夏；北鄰內蒙，南接本省延安。榆林已發現8大類48種礦產，是國內少有、世界罕見的能源礦產資源富集區，被譽為中國的“科威特”，是正在崛起的新興國家能源化工基地。榆林經濟開發區是陝西省人民政府1999年2月批准設立的省級開發區，是榆林國家能源化工基地建設的核心載體和綜合配套服務基地。經過九年多的開發建設，榆林開發區已基本形成一個以現代工業為主的多功能、外向型的綜合園區。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面向未來，榆林開發區將以科學發展觀為指導，力爭到2010年，實現科工貿總收入200億元，GDP達到80億元，財政收入超過10億元。將榆林開發區建成國內知名、西部一流的創新型、和諧型開發區，為推動國家能源化工基地建設，加速榆林經濟發展作出新的貢獻。

榆林市第三次黨代會確立了“加快大轉型，實現新跨越，建設幸福新榆林”的宏偉目標，為高新區發展指明瞭方向。榆林高新區將按照一年奠基礎、三年邁大步、五年上台階的總體部署，加快實施“一高一低、三千三百”戰略：“一高”即創建國家級高新區；“一低”即將園區建成彙集項目、資金、人才的窪地；“三千”即科工貿總收入突破1500億元，工業總產值突破1000億元，固定資產投資累計達到1000億元；“三百”即財政總收入突破120億元，經濟社會主要指標達到全國百強縣水準，力爭3家入區企業年產值超過百億元。

2012年8月27日 ^[5]  ，國務院正式批准榆林高新技術產業園區升級為國家級高新技術產業開發區，從而成為榆林市唯一的國家級開發區。十餘年來，榆林高新區以科學發展觀為指導，搶抓西部大開發和國家榆林能源化工基地加快建設的歷史機遇，堅持國際化、現代化、人文化、生態化的建區方針，不斷創新開發功能，優化投資環境，提高開放水平，加快構建綜合服務、循環經濟示範、科技研發、生態文化四大基地，打造具有鮮明地方特色的加工製造、煤化工、鹽化工、科技教育、生態文化五大產業園區。

榆林高新區經過十餘年的開發建設，已經建成了以現代工業為主的多功能、外向型的綜合型園區，形成以能源化工、裝備製造、新能源為主導的特色能化產業體系，成為榆林建設國家級能源化工基地的核心區和榆林區域中心城市建設的重要承載區。榆林高新區成功晉升為國家級開發區，對於進一步優化西北地區國家高新區整體佈局，更好地落實國家新一輪西部大開發和陝甘寧革命老區振興戰略，加快國家能源化工基地建設和陝甘寧蒙晉區域中心城市建設，帶動全市經濟社會持續快速健康發展，都具有極其重要的意義。

陝西省人民政府關於榆林經濟開發區更名為榆林高新技術產業園區的批覆

陝政函 〔2010〕235號

榆林市人民政府：

你市《關於將榆林經濟開發區更名為榆林高新技術產業園區的請示》（榆政字〔2010〕60號）收悉。現批覆如下：

一、同意榆林經濟開發區更名為榆林高新技術產業園區，享受省級高新區的相關政策。

二、更名後的榆林高新技術產業園區不增加規劃面積，仍為18．4平方公里，四至範圍不變。

三、榆林高新技術產業園區產業定位：重點發展新能源、新型加工製造、新材料、生物醫藥、現代服務和環保產業。

四、設立榆林高新技術產業園區管理委員會，享受市級經濟管理權，負責高新區基礎設施建設、規劃實施和管理工作。

五、榆林高新技術產業園區必須嚴格實施土地利用總體規劃和城市總體規劃，按規定程序履行具體用地報批手續；必須依法供地，以產業用地為主，合理、節約、高效利用土地資源。

六、你市要切實加強對榆林高新技術產業園區的領導和管理，堅持高起點規劃，高標準建設，完善城市功能，打造城市新區；堅持統籌規劃，聚集科技創新資源，發展戰略性新興產業；珍惜和保護生態環境，正確處理經濟發展和生態環境保護及修復的關係，將榆林高新技術產業園區建設為生態環保和人與自然和諧的可持續發展示範區。 ^[6] 

二○一○年十二月三十日

2012年9月27日下午， ^[7]  陝西咸陽、榆林國家高新區建設動員大會暨授牌儀式在陝西省科技資源統籌中心舉行。陝西咸陽、榆林高新區成功升級為國家級高新區。全國政協副主席，致公黨中央主席，科學技術部部長萬鋼等領導出席儀式。科技部高新司副司長鬍世輝宣讀了國務院關於陝西咸陽、榆林高新產業園區成功升級為國家級高新技術產業開發區的批覆，萬鋼副主席為咸陽、榆林高新區進行授牌。據悉，國務院此次共批覆十七個國家級高新技術產業開發區，陝西省佔兩個。咸陽市市長姜鋒、榆林市市長陸治原表態發言並介紹了未來的發展方向。

榆林高新技術產業開發園區 ^[8]  科技創業服務中心（以下簡稱“創業中心”）成立於2008年2月，隸屬於高新區管委會。創業中心以促進科技成果轉化和高新技術產業化、培養高新技術企業和企業家為宗旨，按照重點產業集羣化、創業服務專業化、服務平台標準化、服務內容國際化的發展原則，積極整合各種資源，努力創造適合技術創新、利於中小科技企業發展的軟硬環境，有效促進科技成果商品化、產業化和國際化，不斷完善創新孵化體系，全力打造一流科技企業孵化器。

創業中心通過改建、自建、聯建等方式，為科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，提供項目申報、投融資服務、中介信息平台等一系列的服務支持，降低創業者的創業風險和創業成本，提高企業的成功率，促進科技成果轉化，培育科技型企業和企業家。

截止2010年底，建成企業孵化基地面積達23.5萬平方米，規劃建設了3.6萬平方米的創業大廈，形成了國信軟件園、高原能化軟件園、標準化廠房、西京電子產業園、通達計算機裝備產業園等投資多元、形式多樣、專業性強，適應各類創新創業需要的孵化器集羣，搭建了科技投融資服務、裝備加工檢測和中小企業信息服務等公共技術服務平台，專業孵化器功能日趨完善。在孵企業286家，實現產值31億元，利税3.5億元，累計畢業企業35家。培育了羊老大集團公司、西京電子科技公司、華寶公司、大洋能化等一批優秀創業企業，為高新區的發展作出了貢獻。