松原市財政局

（一）貫徹執行國家財税方針、政策；根據全市國民經濟和社會發展戰略，研究擬訂財政中長期發展規劃並組織實施；分析預測經濟形勢，提出運用財税政策實施經濟調控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責起草財政、財務管理的地方性法規和市政府規章草案。擬訂需要全市統一規定的開支標準和有關管理辦法。

（三）承擔市級各項財政收支管理的責任。負責編制年度市本級預決算草案並組織執行。完善財政轉移支付制度。

（四）負責政府非税收入管理，負責政府性基金管理；按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。

（五）組織擬定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督區國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作，確保財政資金安全運轉。

（六）根據全市國民經濟和社會發展計劃及財政預算安排，提出全市財政税收收入計劃。

（七）負責擬訂地方行政事業單位國有資產管理規章制度，管理行政事業單位國有資產。

（八）負責市管國有企業監督管理。負責對市屬國有企業國有資產實行備案管理；指導推進市直國有企業深化改革工作。負責審核和彙總編制全市國有資本經營預決算草案；擬訂國有資本經營預算的制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益；擬訂並組織實施企業財務制度；按規定管理非銀行金融機構國有資產和部分國有企業的國有資產。參與擬訂企業國有資產管理相關制度。

（九）負責辦理市級財政承擔的各項支出。負責有關安全生產資金的籌集和監管工作。

（十）貫徹執行國家債務管理方面的方針政策和制度，參與擬訂地方政府性債務管理制度和辦法，防範財政風險；統一管理政府的內外債務。

（十一）負責擬訂政府採購制度並監督管理。

（十二）負責管理全市的會計工作。監督和規範會計行為；組織實施國家統一的會計制度。

（十三）監督檢查財税法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政財務管理的建議。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其它事項。 ^[1] 

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、信訪、督查督辦、政務協調、政務公開、新聞發佈等工作；承擔機關財務、政府採購、國有資產管理工作；負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、績效考評等工作；負責財政系統教育培訓規劃的制定及組織實施工作，負責機關、直屬單位的離退休幹部工作；負責黨組日常工作的協調、辦理和服務，負責全局精神文明建設和文明單位創建、意識形態和思想宣傳等工作，協助黨組履行黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任；負責軟環境建設、推進“只跑一次”改革工作。

（二）財税法制科

負責貫徹執行國家税法和税收條例、決定、規定及有關實施細則；負責代扣、代收和代徵税款手續費的撥付、清算工作；貫徹落實國家及省有關非税收入管理的法律、法規和規章，擬定市直非税收入管理有關制度和實施辦法以及退費管理工作；負責國家賠償費用管理工作；組織行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作；負責規範性文件、行政處罰的審核和備案工作；財政法制宣傳工作；負責財政行政執法監督檢查；會計信息監督檢查、財税法規、政策執行情況監督檢查，對財經紀律執行情況監督檢查，並提出加強財經紀律建議，對下級財政部門的違紀問題進行監督檢查，對社會審計機構審計的國有企業和外商投資企業的年度財政決算進行核查工作，依法查處揮霍浪費國家財政資金的問題。

（三）預算科

研究提出財政體制、預算管理制度的建議；編制市本級年度預算草案；組織辦理預算調整事項；彙總市區年度財政總預算；組織開展市直年度部門預算編制、批覆工作；負責市直人員經費、公用經費支出定額標準體系建設；彙總預算編審中心編制的基本支出預算和各業務支出科歸口編制的項目支出預算；組織開展市本級預算公開；提出增收節支和平衡預算收支的措施與建議；研究建立財政支出績效評價制度體系；負責上級財政轉移支付指標系統管理和台賬登記工作；負責市對區的財政轉移支付工作。

（四）國庫科

貫徹執行國家金庫管理制度和總預算會計制度；組織擬定國庫管理制度、集中收付制度；組織實施國庫集中支付和政府非税收入國庫集中收繳。負責財政專户資金收支及核算；組織執行市人民代表大會批准的年度財政預算；負責綜合性財政統計及預算分析預測工作；負責上下級財政結算及合理調度預算資金；加強庫款管理，確保財政資金安全運轉;負責財政總決算編報及公開工作；組織部門決算編報及公開工作；組織政府綜合財務報告試編工作；負責市級財政及預算單位銀行賬户管理。

（五）行政政法科

承擔行政、黨羣團、公安、司法等部門預算編制和執行的有關工作；擬訂政法、行政經費的財政財務管理制度；管理武警部隊、公安消防、軍分區、預備役現役部隊地方財政補助經費和生活補貼；管理有關專項資金。

（六）教科文科

做好分管部門（單位）預算、決算編制和批覆工作；審核提出分管部門（單位）年度事業發展專項資金支出預算建議；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，並提出預算安排意見；負責中央和省級各類專項資金指標管理和撥付工作；參與擬訂分管部門（單位）行業發展規劃和相關制度；承擔體育彩票公益金收支管理的有關工作。

（七）經濟建設科

承擔發改、交通、自然資源、生態環境、工會、住建、城市管理行政執法等方面的部門預算及決算有關工作；負責相關專項資金財政管理工作；承擔財政投資評審管理工作；負責與相關部門在城市建設維護、城市管理行政執法領域財政投資的協調和項目計劃安排；管理城市基礎設施維護專項資金。

（八）農業科

貫徹執行國家和省、市有關農業、糧食、商務、鄉鎮財政管理的法律、法規和政策；參與擬訂相關專項資金管理辦法及實施方案；負責農口部門和糧食、商務等單位預算的編審及執行、年度財務決算的審核；負責財政專項扶貧資金管理工作；負責農業專項資金（含農業綜合開發項目資金）的下達、撥付、監管工作；負責指導鄉鎮財政管理工作及監督各項涉農財政資金的落實；負責彙總編報鄉鎮財政決算及績效考評工作；負責農村財政研究會工作。負責本級水利建設基金的使用、管理工作；負責本級水利建設資金管理有關政策的制訂，並組織實施；協調水利部門編制好水利建設基金項目財務決算工作。

（九）社會保障科

承擔人力資源和社會保障、衞健委、民政、殘聯等部門年度預決算有關工作，參與編制市本級社會保障資金（基金）預決算編制工作；參與擬定社會保障等部門行業發展規劃中涉及政策性資金的相關制度；會同社會保障等部門研究財政支持的項目，提出預算安排，擬訂項目資金使用的管理辦法；承擔福利彩票公益金收支管理的有關工作；會同相關部門管理社會保障和就業及醫療衞生等方面支出；承擔社會保障資金（基金）的撥付及財政監管工作。

（十）產業科

配合相關部門研究制定我市行業發展規劃；中小民營企業發展的財政措施；參與研究制定中小民營企業發展和應急管理體系建設；參與擬訂並實施相關專項資金管理辦法；負責應急管理部門、工信部門財務預算、決算及財政相關業務；負責有關安全生產資金的籌集和監管工作；負責“助保金池”資金相關工作；管理用於支持重點產業和中小民營企業等專項資金的申報、撥付、監督。

（十一）國有資產科

貫徹執行行政事業單位國有資產管理的規章制度；負責市直行政事業單位國有資產管理工作；負責組織實施市直行政事業單位的清產核資、產權界定、劃轉、轉讓等工作。負責審核和編制市直國有資本經營預決算草案，組織出資企業上交國有資本收益；根據市政府授權，負責市管國有企業監督管理；負責對市屬國有企業國有資產實行備案管理；指導推進市直國有企業深化改革工作。

（十二）債務金融科

負責政府性債務（含內外債）的管理工作；承擔外國政府貸款和國際金融組織貸款相關業務工作；承擔政府性債務的核準；統計彙總政府性債務信息；監控和評估地方政府債務情況。負責政府和社會資本合作項目管理工作；負責地方金融機構的財務監管工作；參與防範、處置地方金融風險。

（十三）會計科

組織實施國家統一的會計準則制度、內部控制規範；承擔會計人員繼續教育；執行全國會計專業技術資格考試的政策和制度；組織開展全市會計專業技術資格考試相關工作；負責組織開展農村財會人員財政支農政策培訓工作。負責代理記賬機構的審批及管理工作。

（十四）政府採購管理辦公室

擬訂市本級政府集中採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準；依法對市本級政府採購活動進行監督管理；對需要採用公開招標以外的採購方式進行批准；對市本級政府採購計劃、採購合同、履約驗收等進行備案；受理市本級政府採購供應商投訴；對集中採購機構進行考核；按照省財政廳要求建設松原市政府採購評審專家庫；對政府採購代理機構從事政府採購代理業務進行監督管理；對政府採購進口產品進行審核；負責政府採購信息統計分析。

（十五）內部審計科

負責擬訂局機關及所屬單位內部審計管理工作的有關制度和實施辦法；負責市財政局內部審計工作；監督局內各科室、單位在預算編制和預算執行過程中財政法規、政策和制度的執行情況；負責監督局機關和所屬單位財務收支管理情況；負責落實國家審計署、財政部、省審計廳和市審計局等有關綜合審計（檢查）工作；負責市財政局內部控制管理，承擔局內控委員會日常工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨羣工作。 ^[1] 

（一）松原市農業綜合開發辦公室

編制全市農業綜合開發規劃，申報和下達農業綜合開發項目計劃；檢查指導農業綜合開發項目落實情況和做好相關部門協調工作；編制農業綜合開發資金計劃，對農業綜合開發資金收支情況進行財務管理和監督；對農業綜合開發項目進行全程科學管理；負責世行辦的有關業務。

（二）松原市財政資金績效考評中心

承擔財政支出績效管理服務和財政系統各單位財務核算等工作。

（三）松原市罰沒財物管理中心

負責罰沒收入管理;辦案補助的撥付;扣押款管理;罰沒票據的管理。

（四）松原市財政票據管理中心

受政府委託，代市財政局行使對市直行政事業性收費、專項資金（附加）進行徵收管理和監督；貫徹執行行政事業性收費的法律、法規和政策；負責對行政事業性收費單位收入的統一徵繳；負責對行政事業性收費執收部門和單位的收費的監督檢查；負責對行政事業收費票據的發放、管理和監督工作；履行市財政局確定的其它管理職責。

（五）松原市國庫集中支付中心

負責財政資金的國庫集中支付、審核和會計核算，監督財政資金運行；負責財政資金國庫集中支付憑證的印製、使用、管理和監督；負責工資統發工作。

（六）松原市財政宣傳教育中心

負責財政宣傳教育工作。

（七）松原市財政投資評審中心

負責評價審查財政性投融資建設項目的概算、預算、竣工決（結）算；參與項目評審招標，評審招標標底的合理性；負責評審項目基本建設程序和基本建設管理制度執行情況；對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金項目的專項檢查；財政部門委託的其他業務。

（八）松原市財政信息服務中心

建設和維護全市網絡化財政管理信息系統工作；局域網建設、管理及維護工作，全局機關計算機軟、硬件設備維護工作；財政局網站的建設、維護及信息發佈工作；信息中心日常事務管理工作。

（九）松原市財政投資管理中心

負責市政府和市財政局授權的項目資金管理。整合運營行政事業單位國有資產；管理市財政資產經營項目；負責吉林省信託公司對松原市企業信託產品的融資及管理。

（十）松原市財政局事務管理中心

負責機關辦公樓統一規劃、調整和管理。負責機關營房維修改造等工作；負責局機關辦公大樓的消防安全、用電和用水安全及電梯管理，確保電梯安全正常運行無事故；負責局機關辦公大樓內外衞生管理和安全保衞工作；負責局機關食堂的管理工作；負責機關大樓冬季的正常供暖工作及環境綠化等工作；負責抗洪救災、突發性事件等應急情況下機關的後勤保障。

（十一）松原市財會人員教育中心

受市財政局會計科委託，擔負松原市會計人員繼續教育培訓工作；負責松原市會計專業技術資格、註冊會計師考前培訓工作；負責松原市會計專業從業資格證書考前培訓工作；承擔松原市財政系統幹部專業業務培訓工作；負責松原市財會人員會計電算化培訓工作。

（十二）松原市預算編審中心

按綜合財政預算編制原則及支出政策和開支標準，審核市直部門下一年度預算建議計劃；對影響預算編制的各相關因素進行調查核實；建立預算基礎數據庫，為各部門和社會有關發麪提供有關預算定額、預算支出政策等諮詢。 ^[1] 

市財政局機關行政編制45名，其中：局長1名，副局長3名，科級領導職數26名（含黨辦主任1名）。機關工勤編制4名。

為了加強財政幹部隊伍建設，全面提高為人民服務的水平，為建設和諧松原做出貢獻，根據財政部門的職能向社會公開承諾：

一、改善服務的舉措

堅持文明理財，開展文明辦公、文明窗口創建活動，對涉及財政制度的改革、會計管理改革、會計技術職稱考試和辦證等涉及面廣、政策性強、羣眾比較關注的改革和有關業務工作及時提供改革諮詢和技術服務，實行首辦負責制，凡屬職責內的工作，首辦責任人要熱接待，依法辦理，不推不拖，不屬職責內的事項，要積極受理，並及時轉告有關責任人和相關科室，不能一推了之。對前來辦事人員，禮貌相待，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，提高服務水平。

二、依法理財的舉措

堅持依法理財，認真履行財政職能，嚴格按照《預算法》、《會計法》等法律法規組織收入和管理支出，為企業營造寬鬆、公平的環境，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等損害企業及羣眾利益的行為。依法確保教育、科技、農業等重點支出，嚴肅查處截留、挪用財政資金等違反財經紀律的行為。

三、政務公開方面的舉措

堅持公開理財，實行政務公開，凡不涉及黨和國家機密的財政政策、財税法規、財政職能範圍、職能行使過程、職能運行結果一律予以公開，行政事業性收費、政府性基金、罰款項目和標準實行公示制度，窗口單位實行掛牌服務，自覺接受社會各界和羣眾的監督。

四、軟環境重點工作、牽頭部門工作的舉措

堅持科學理財，繼續深入財政部門牽頭的部門預算，國庫集中支付、政府性採購、“收支兩條線”的管理，加強財政監督等公共財政管理制度的改革，加快推進各項財政制度改革和財政信息化建設，從制度上、網絡技術上規範分配秩序和財政分配行為。

五、按要求走進直播間，認真解答羣眾提出的問題的舉措

積極組織、參加走進直播間活動，認真解答和解決羣眾提出的問題和困難，採納羣眾提出的好的意見和建議並及時落實。

六、認真解答羣眾提出問題方面的舉措

堅持民主理財，制定和出台重大財政管理規章制度時廣泛徵求各方面意見和建議，採取登門徵求意見、問卷調查、設立留言簿等形式、徵求社會各界和服務單位對財政部門工作的意見和建議，根據反饋意見及時整改，改進工作作風，提高理財能力，按照規定編制部門預算，廣泛徵求社會各界人士和預算單位意見和建議，改進和完善財政管理，充分反映社會和羣眾對財政工作的要求。

七、責任追究辦法

堅持廉潔理財，嚴格遵守黨政幹部廉潔自律規則，秉公執法，嚴禁在公務活動中以權謀私、“吃、拿、卡、要”。對在工作中違法違紀、以權謀私的有關人員進行嚴肅查處。

以上承諾歡迎社會各界監督。 ^[2] 

季華義：松原市財政局局長 ^[3] 

李吉林：松原市財政局副局長 ^[4] 

郭長力：松原市財政局三級調研員 ^[5] 

（一）税政管理的職責分工。市財政局會同市地税局提出修改、完善税收法規的建議，提出地方税收減免及對全市預算影響比較大的臨時特案減免税建議，提出市內企業向國家申請特案、個案減免國內税收和關税優惠政策建議。市地税局負責對税收、行政法規執行過程中的徵管和一般性税政問題進行解釋，事後向市財政局備案。

（二）市直行政事業單位國有資產管理工作。市財政局負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度，並負責組織實施和監督檢查。

附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。 ^[1]