東聯村

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發展經濟為中心，以增加農民收入為核心，以環境整治為切入點，以提高農民素質為重點，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。大力改善農民生產生活條件，達到“產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，村風民俗倡導新風尚，村莊面貌呈現新變化，村容治理健全新機制”的總體目標。把東聯村建設成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美、文明發展的社會主義新農村。

——政府引導，羣眾自願。在新農村建設中農民羣眾是主體，我們將充分尊重農民羣眾的意願，本着“量力而行，實事求是”的原則，不講空話、大話，從羣眾最願意、最迫切、最需要而又能做成的事做起，發揮農民的主體作用，引導農民自主建設與自我管理，最大程度調動農民羣眾的積極性。

——因地制宜，突出特色。立足東聯村實際情況，突出地域特色、產業特色，有針對性地編制與當地條件相適應的建設規劃。

——注重實效，先易後難。要尊重客觀規律，充分考慮承受能力，從農民羣眾最關心、最易接受的地方入手，把階段性目標與長遠目標有機地結合起來。 ——突出重點，整體推進。要以改善村民最迫切的基本生產條件為重點，按照統一的部署和規劃，突出重點，以點帶面，紮實推進，務求實效。

——創新機制，務求實效。根據建設的類型，性質和特點，積極創新資金投入機制，拓寬資金來源渠道，廣泛吸引社會資產投入新農村建設，凡是能夠實行市場化動作的，都要引入市場機制。

按照“一年有起色、三年見成效”的目標，2008年規劃起步實施， 2009-2010年全面推進，2011年完善提高。經過3年的努力，使東聯村具體達到“十化”，既：經濟強化、道路硬化、路燈亮化、環境潔化、村莊綠化、居住舒適化、服務社會化、管理民主化、農民知識化、村風文明化。

——經濟強化。加大推進工業化、農業產業化和服務業步伐，加大農田基礎設施建設，使農田基礎設施建設完成率達到85%，科技含量明顯提升，全面實現測土配方施肥，種、養業良種覆蓋率達到80%以上，科技入户率達到90%以上，促進強村富民，夯實新農村建設的產業支撐。

——道路硬化。在目前道路硬化的基礎上，村內主幹道和主要露天公共場所地面基本實現硬化。

——路燈亮化。村內主要交通要道和露天場所安裝節能型路燈，基本實現亮化。 ——環境潔化。全村自來水供水設施和輸水管網進行整治改造，實現飲用自來水達標入户率達100%；在建造了村垃圾中轉站和村內垃圾箱，實現垃圾集中清運填埋，配備清衞專職員，每天清掃村公共場所和公共廁所這一基礎上，拆除違章搭蓋、破舊房屋、禽畜舍、露天糞坑等各類影響村莊規劃和村容村貌的建築。

——村莊綠化。公共場所、房前屋後、主要道路、河道兩側基本實現綠化，使村莊建設區綠化率達到50%以上，提高生態質量。

——居住舒適化。每户農户的房前屋後、道路兩側、溝塘周圍實現基本美化，牆面粉刷率達到100%。引導村民按規劃佈局改造現有住房結構，佈置或建設新型住房；電話（含移動電話）普及率達到90%以上；寬帶信息網、家用電腦及有線電視普及率達到30%以上。

——服務社會化。基本普及幼兒教育，落實對貧困家庭學生的“兩免一補”政策，提高新型農村合作醫療參保率，完善最低生活保障政策，實現老有所養，病有所醫，弱有所助，貧有所濟。

——管理民主化。加強村“兩委”班子建設，團結協調，全村實現在東聯村黨組織領導下的民主自治，建立健全各項管理制度，有效保障農民的知情權、參與權、管理權、監督權，做到社會穩定、治安良好，村民對社會治安的滿意度達到95%以上。

——農民知識化。使現有勞動力每年參加技能培訓的時間不少於10天，60%以上適齡農民成為有知識、有專長、懂經營、會服務的新型農民，35%以上的農村勞動力轉移到二、三產業就業。

——村風文明化。建設一個黨員（村民）活動中心，建設一個書報閲覽室；開展經常性、豐富多彩的文化活動，組織開展精神文明創建活動，全面提高村民道德素質和文明程度。

1、加強領導。成立以村黨支部書記為組長、村民委員會主任為副組長、村黨支部委員及村民委員會委員為成員的新農村建設工作領導小組，明確各自職責，落實責任，各相關部門積極配合齊抓共管，制定年度推進計劃，突出重點，狠抓落實，確保新農村建設順利進行。

2、科學規劃。按照科學發展觀的要求，“科學規劃、合理佈局、因地制宜、分類指導、逐步指導、逐步到位”的原則。在建設過程中嚴格按照統一規劃、統一用地、統一施工、統一配套的總體要求進行建設。

3、廣泛宣傳。採取不同形式，營造輿論氛圍，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻户曉，深入人心，尊重農民意願，發揮農民的主體作用，激發廣大農民的積極性、主動性和創造性，引導和動員廣大農民羣眾自覺地投身到新農村建設中。

4、加大投入。全面落實上級支農、惠農政策的同時，積極編報項目，廣泛爭取各級財政的支持。鼓勵在外能人捐資捐物回村參與新農村建設，同時，鼓勵引導農民投資投勞。